為充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力及提高黨員的履職能力。經(jīng)研究，現(xiàn)對(duì)黨員實(shí)施“一崗雙責(zé)”目標(biāo)管理，目的是為了進(jìn)一步明確每個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)履行的黨內(nèi)職責(zé)和作為一名具體的機(jī)關(guān)工作者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的崗位職責(zé)，教育和引導(dǎo)廣大黨員在各自的工作崗位上認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。為扎實(shí)推進(jìn)“一崗雙責(zé)”目標(biāo)管理工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“一崗雙責(zé)”目標(biāo)管理的重要意義，提高加強(qiáng)黨員教育管理的責(zé)任意識(shí)

對(duì)黨員實(shí)行“一崗雙責(zé)”目標(biāo)管理，是進(jìn)一步推進(jìn)“云嶺先鋒”工程的重要舉措。近年來(lái)，全局黨員經(jīng)過(guò)“三個(gè)代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，受到了較好的學(xué)習(xí)教育，基層黨組織建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。但是，目前仍有少數(shù)黨員先鋒模范作用還發(fā)揮不夠，黨員的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)不夠強(qiáng)。為了鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，決定在局機(jī)關(guān)黨委所屬黨支部的在職黨員中實(shí)施黨員“一崗雙責(zé)”目標(biāo)管理，把共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)具體量化，讓黨員學(xué)習(xí)有內(nèi)容，工作有標(biāo)準(zhǔn)，努力有方向，有利于教育黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，有利于引導(dǎo)黨員干部身體力行“三個(gè)代表”，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，從而達(dá)到提高黨員素質(zhì)、更好地服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的。實(shí)行黨員“一崗雙責(zé)”目標(biāo)管理，由所在黨支部把黨務(wù)工作和部門(mén)工作任務(wù)合理分解落實(shí)給每一位黨員，實(shí)現(xiàn)黨建工作與部門(mén)工作的有效融合，使黨建工作更好地服從和服務(wù)于全局工作大局，圓滿(mǎn)地完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、因人因崗制定“雙責(zé)”目標(biāo)，落實(shí)黨員的雙重責(zé)任

1、“雙責(zé)”的責(zé)任內(nèi)容?！半p責(zé)”目標(biāo)主要分為黨內(nèi)職責(zé)與崗位職責(zé)兩個(gè)方面。黨內(nèi)職責(zé)目標(biāo)以黨員參加政治理論學(xué)習(xí)、“”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、“一對(duì)一”幫扶等活動(dòng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、繳納黨費(fèi)等為主。崗位職責(zé)目標(biāo)以具體的崗位業(yè)務(wù)工作以及其他工作為主。

2、分解“雙責(zé)”目標(biāo)。黨支部將通過(guò)黨員大會(huì)向全體黨員公布全年的黨建工作任務(wù)和行政工作目標(biāo)，采取黨員個(gè)人自我“認(rèn)”責(zé)、黨支部審定相結(jié)合的辦法，結(jié)合黨員的年齡、文化、特長(zhǎng)等特點(diǎn)和具體崗位要求，分解細(xì)化落實(shí)“雙責(zé)”目標(biāo)。在實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于上級(jí)黨組織和有關(guān)部門(mén)新部署的工作任務(wù)，黨組織要及時(shí)分解落實(shí)給有關(guān)黨員。

為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推進(jìn)全縣安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)結(jié)合我局企業(yè)實(shí)際情況決定在局系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)范圍內(nèi)開(kāi)展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年"活動(dòng)，特制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“建立隱患排查治理體系”精神，強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，通過(guò)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年"活動(dòng)，著力整治各類(lèi)事故隱患，強(qiáng)化安全措施，建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制各類(lèi)事故發(fā)生，促進(jìn)局系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)工作目標(biāo)

為實(shí)現(xiàn)2014年安全生產(chǎn)事故“雙降”、“雙控”、“一杜絕”總目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年’’活動(dòng)，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)落實(shí)事故隱患排查治理和防控主體責(zé)任以及局“一崗雙職”各條線落實(shí)排查治理事故隱患監(jiān)督管理責(zé)任，進(jìn)一步加大隱患治理力度，建立事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到一般隱患整改率100％，跟蹤督改到位率100％,掛牌督辦的重大隱患治理完成率100％，隱患排查治理工作實(shí)現(xiàn)責(zé)任化、制度化、規(guī)范化、信息化。

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市信訪局的具體指導(dǎo)下，我認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，致力于建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，把信訪工作的立足點(diǎn)放在為人民群眾解決實(shí)際問(wèn)題上，進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，圓滿(mǎn)完成了市委、市政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

（一）高度重視，把信訪工作作為硬任務(wù)來(lái)抓

一年來(lái)，我把信訪工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)“執(zhí)政為民”要求的具體體現(xiàn)，牢記“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任，把區(qū)黨委、政府信訪工作落到實(shí)處。省委《關(guān)于進(jìn)一步完善信訪工作黨委政府責(zé)任制的意見(jiàn)》下發(fā)后，我在黨政聯(lián)席信訪專(zhuān)題會(huì)議上將該文件進(jìn)行了全文傳達(dá)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了文件精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好信訪工作、維護(hù)一方穩(wěn)定、促進(jìn)一方發(fā)展的政治責(zé)任感。隨后，責(zé)成兩辦制定和出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善信訪工作黨委政府責(zé)任制的實(shí)施細(xì)則》，對(duì)各級(jí)黨委、政府的信訪工作做出了具體規(guī)定，提出了明確要求，提高了各級(jí)干部堅(jiān)持和完善信訪工作責(zé)任制的自覺(jué)性和主動(dòng)性，統(tǒng)一全區(qū)干部的思想，把信訪工作切實(shí)抓緊抓好。

（二）落實(shí)責(zé)任，把“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處

一是堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，注重科學(xué)決策，在企業(yè)改制、城建拆遷等工作中，都深入調(diào)查，傾聽(tīng)各方面的意見(jiàn)，盡可能使決策做到科學(xué)和正確，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的利益，避免和減少因決策不當(dāng)引發(fā)的信訪問(wèn)題。注重依法行政，通過(guò)依法高效解決問(wèn)題，努力從源頭上減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。

二是堅(jiān)持每季度的黨政聯(lián)席會(huì)和每月的信訪例會(huì)工作制度。共召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)4次，信訪例會(huì)11次，專(zhuān)題聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，研究解決信訪工作中存在的突出問(wèn)題，對(duì)全區(qū)信訪工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，通過(guò)信訪例會(huì)解決群眾問(wèn)題14起。

各街道辦事處，區(qū)人民政府各工作部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)）、《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔〕39號(hào)）、《西安市人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查監(jiān)管責(zé)任及事故調(diào)查處理有關(guān)問(wèn)題的通知》（市政發(fā)〔〕160號(hào)）以及《西安市人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作一崗雙責(zé)的實(shí)施意見(jiàn)》（市政發(fā)〔〕87號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定新城區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”實(shí)施意見(jiàn)：

一、實(shí)施安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”的重要意義

（一）實(shí)施安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。實(shí)行安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”，有利于建立健全“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，有利于形成“齊抓共管、群防群治”的安全生產(chǎn)新格局，有利于建立“關(guān)口前移、重心下移、標(biāo)本兼治、重在預(yù)防”的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。實(shí)施安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度，是有效控制和減少生產(chǎn)安全事故的需要，是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)的需要，是實(shí)現(xiàn)“全員、全過(guò)程、全方位”安全生產(chǎn)管理的需要。

（二）實(shí)施安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”，就是要建立健全各街道、區(qū)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行分管業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)的工作機(jī)制。各街道、區(qū)政府各部門(mén)（含履行行政管理職能的機(jī)構(gòu)，管理公共事務(wù)的組織以及由區(qū)政府任命負(fù)責(zé)人的企事業(yè)單位，下同）負(fù)責(zé)做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

二、安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”的具體內(nèi)容

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，完善“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成“齊抓共管、群防群治”的安全生產(chǎn)新格局，建立“關(guān)口前移、重心下移”的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“全員、全過(guò)程、全方位、全天侯”的安全生產(chǎn)管理，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、工作內(nèi)容

區(qū)政府、各街道辦事處及區(qū)政府各工作部門(mén)要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)各自分管的工作承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任;區(qū)政府各部門(mén)、各街道辦事處行政主要領(lǐng)導(dǎo)要真正履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在抓業(yè)務(wù)的同時(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。

三、工作職責(zé)

(一)區(qū)長(zhǎng)、街道辦事處主任為所在地區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是：