在世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化曲折發(fā)展，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際背景下，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過(guò)程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)，行政行為、企業(yè)行為和市場(chǎng)行為還沒(méi)有得到嚴(yán)密規(guī)范和有效約束，職務(wù)犯罪還處于易發(fā)、多發(fā)期，犯罪手段越來(lái)越多花樣、智能化；加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)將在更大范圍和更深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化，受社會(huì)價(jià)值觀的影響，貪污賄賂等職務(wù)犯罪將因政府調(diào)控權(quán)的改變而呈現(xiàn)集中性嚴(yán)重性特點(diǎn)，瀆職犯罪也將與貪利性犯罪結(jié)合起來(lái)，向追求經(jīng)濟(jì)利益的方向發(fā)展，反腐敗斗爭(zhēng)的的形勢(shì)十分嚴(yán)峻形勢(shì)。江總書記在十六大報(bào)告中指出，“不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。”“對(duì)任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸?！弊鳛榉锤瘮《窢?zhēng)的重要職能部門，檢察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)十六大確定的反腐方針，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新時(shí)期反腐斗爭(zhēng)的要求，積極探索和實(shí)踐職務(wù)犯罪偵查工作的新路子。下面，本文結(jié)合實(shí)際工作，從職務(wù)犯罪偵查機(jī)制與偵查對(duì)策兩方面作些粗淺的思考。

一、關(guān)于職務(wù)犯罪偵查工作機(jī)制改革的問(wèn)題

（一）加強(qiáng)職務(wù)犯罪偵查指揮協(xié)作機(jī)制建設(shè)

上級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)檢察院是我國(guó)檢察體制的根本原則，體現(xiàn)在職務(wù)犯罪偵查工作中，就是要保證上級(jí)院對(duì)下級(jí)院案件進(jìn)行有效的管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署。加強(qiáng)職務(wù)犯罪偵查指揮協(xié)作機(jī)制建設(shè)，就是從體制上保證上級(jí)院對(duì)下級(jí)院反貪和瀆職偵查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮檢察職能和檢察機(jī)關(guān)整體優(yōu)勢(shì)。在今年5月28日召開(kāi)的全國(guó)檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查工作會(huì)議上，高檢院提出了六項(xiàng)偵查改革的措施，其中，建立縱向指揮有力、橫向協(xié)作緊密的偵查指揮協(xié)作機(jī)制是當(dāng)前的改革重點(diǎn)。

早在2000年，最高人民檢察院即成立了偵查指揮中心，隨后，各省級(jí)人民檢察院先后設(shè)立了偵查指揮中心。近兩年的運(yùn)行證明，偵查指揮中心對(duì)于增強(qiáng)職務(wù)犯罪偵查的快速反應(yīng)和區(qū)域協(xié)作能力，增強(qiáng)偵查工作抗干擾能力，起到了相當(dāng)重要的作用。據(jù)了解，目前北京、福建、廣東等地已經(jīng)建立了偵查指揮中心，并取得了實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和成效。如廣東省去年查處汕頭特大騙取出口退稅案時(shí)，因?yàn)樵摪干婕懊鎻V、社會(huì)影響惡劣，調(diào)查取證很困難，廣東省檢察院決定由省院偵查指揮中心組織查辦，案件由此取得突破性進(jìn)展。當(dāng)前，職務(wù)犯罪出現(xiàn)了大要案增多，涉案人員身份、職業(yè)復(fù)雜，關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，反偵查能力增強(qiáng)，地方保護(hù)主義引起的辦案難等問(wèn)題，更加需要加強(qiáng)職務(wù)犯罪偵查指揮機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮其作用。一方面，要積極吸取以往工作中創(chuàng)造、積累的成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣職務(wù)犯罪偵查工作中的好做法；另一方面根據(jù)工作的實(shí)際和發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行程序、明確指揮協(xié)作機(jī)制的職能定位、協(xié)調(diào)好內(nèi)部關(guān)系，真正做到為下級(jí)院解決辦案中的實(shí)際困難。同時(shí)不斷摸索指揮協(xié)作的新方法。如幫助下級(jí)院排除干擾，克服陰力，對(duì)當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)難以開(kāi)展偵查的案件，上級(jí)院可提上來(lái)辦或突破后交下級(jí)院辦理，也可以指定異地偵查管轄。我院所在的鹽田區(qū)，由于案源少，人情多，很大程度上阻礙了偵查工作的開(kāi)展。過(guò)去兩年里，我院根據(jù)案件情況，充分利用上級(jí)院的異地偵查指定管轄權(quán)，辦理了多宗在市內(nèi)具影響力的大要案件，出色地完成了職務(wù)犯罪偵查工作。

（二）加強(qiáng)和規(guī)范與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合

1犯罪利用科學(xué)技術(shù)使其成為幫兇

1.1科學(xué)技術(shù)改變了犯罪的傳統(tǒng)方式，使其多樣化

犯罪技術(shù)的水平的高低主要取決于犯罪工具的使用，傳統(tǒng)的犯罪大部分是以“刀、棍、毒藥”為主要使用工具，或者是徒手，以武力甚至暴力的形式來(lái)獲取自己欲求，技術(shù)水平相對(duì)較低，但隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，犯罪分子廣泛的使用科學(xué)技術(shù)，改變了傳統(tǒng)的犯罪方式，利用知識(shí)、信息、技術(shù)資源進(jìn)行犯罪，如使用電子計(jì)算機(jī)，互聯(lián)網(wǎng)，因特網(wǎng)；利用化學(xué)知識(shí)配置毒藥；或者是利用電子技術(shù)對(duì)移動(dòng)電話進(jìn)行盜碼并機(jī)；運(yùn)用生物技術(shù)等，不僅其結(jié)果涉及范圍廣，犯罪手段也是層出不窮，各式各樣，犯罪形式不在是以往的簡(jiǎn)單化，而是具有復(fù)雜化，多樣性。

1.2科學(xué)技術(shù)提高了犯罪主體的質(zhì)量

無(wú)論犯罪形式的變得如何多樣化或現(xiàn)代化，其主要原因不僅是因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展，與犯罪行為人所掌握的科學(xué)技術(shù)也有著直接的聯(lián)系，就犯罪人如何掌握科學(xué)技術(shù)進(jìn)行犯罪的原因如下，首先，科學(xué)技術(shù)知識(shí)的下泄，使傳統(tǒng)的犯罪分子獲得了大量現(xiàn)代科技知識(shí)，導(dǎo)致其犯罪手段的現(xiàn)代化，其次，高等教育的大眾化和普及化，使犯罪主體的文化層次和受教育程度顯著提高。再次，由于社會(huì)結(jié)構(gòu)的巨大張力，使受過(guò)高等教育的社會(huì)精英分子被迫流入犯罪者行列，改變了傳統(tǒng)的犯罪人結(jié)構(gòu)。正因如此，犯罪主體掌握了大量的犯罪科學(xué)技巧，一個(gè)受過(guò)高等教育的犯罪行為人所給社會(huì)帶來(lái)的危害必定會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)原有的犯罪模式。

2科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用提高了偵破犯罪的效率

摘要:研究刑事訴訟法加強(qiáng)人權(quán)保障對(duì)偵查的影響與應(yīng)對(duì)的目的在于通過(guò)了解我國(guó)刑事訴訟法中人權(quán)保障變化對(duì)偵查工作帶來(lái)的影響，找到提升偵查水平的舉措。介紹我國(guó)刑事訴訟法加強(qiáng)人權(quán)保障的演進(jìn)歷程，分析刑事訴訟法加強(qiáng)人權(quán)保障對(duì)偵查的影響，提出如下應(yīng)對(duì)策略:提高初查水平，建立各類技術(shù)手段聯(lián)動(dòng)機(jī)制開(kāi)展綜合刑偵，充分利用刑事訴訟法修正案的新規(guī)定。

關(guān)鍵詞:刑事訴訟法;犯罪嫌疑人權(quán)益;偵查;影響;應(yīng)對(duì)

人權(quán)是近年來(lái)在中國(guó)社會(huì)中越來(lái)越被人們所熟悉和重視的概念。在中國(guó)過(guò)去五千多年的歷史長(zhǎng)河中，人權(quán)是個(gè)陌生詞匯，黎民百姓頭腦中只有“普天之下，莫非王土;率土之濱，莫非王臣”的人治觀念，以至于新中國(guó)成立后的很長(zhǎng)一段時(shí)間中，人們?nèi)匀徊涣?xí)慣人權(quán)的存在，直到國(guó)家確定了建立法治國(guó)家的大政方針以后，人權(quán)觀念開(kāi)始逐漸出現(xiàn)在社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)層面，尊重人權(quán)、人權(quán)保障也才開(kāi)始成為越來(lái)越被普及和認(rèn)同的文明社會(huì)的標(biāo)志之一。

1刑事訴訟法加強(qiáng)我國(guó)人權(quán)保障的演進(jìn)歷程

在分析刑事訴訟法加強(qiáng)我國(guó)人權(quán)保障的發(fā)展歷史前，需要先了解我國(guó)與西方國(guó)家在偵查行動(dòng)上所具有的本質(zhì)差異，這種差異是造成人權(quán)保障在刑事訴訟案件的偵查行動(dòng)中處于不同地位的根本因素。西方許多國(guó)家，如英美等國(guó)偵查行動(dòng)被賦予了全權(quán)偵查權(quán)的單位是警察機(jī)構(gòu)，即警局、警署等部門是實(shí)現(xiàn)偵查工作、履行偵查職責(zé)和享有偵查權(quán)力的完全主體。檢察機(jī)構(gòu)在非特殊情況下不會(huì)享有偵查的權(quán)力。因此，這些西方國(guó)家的法律體系中對(duì)警察開(kāi)展偵查工作中享有的權(quán)力進(jìn)行了更加嚴(yán)格的規(guī)范與約束，這也是會(huì)出現(xiàn)諸如《米蘭達(dá)法案》之類的法律的原因。西方國(guó)家警察拘捕嫌疑犯時(shí)常常會(huì)對(duì)其交待權(quán)利:“你有權(quán)力保持沉默，如果你放棄這個(gè)權(quán)力，你所說(shuō)的一切將作為呈堂證供……”我國(guó)幾千年歷史發(fā)展過(guò)程中的法律架構(gòu)更加傾向于“有罪認(rèn)定”，即對(duì)于嫌疑犯在正式宣判前就基本確認(rèn)其有罪的事實(shí)。相反，西方許多國(guó)家實(shí)行的卻是“無(wú)罪認(rèn)定”，即正式罪名成立前，嫌疑犯仍然被認(rèn)定為無(wú)罪。于是，在中國(guó)，刑事訴訟案件中的天平常常向代表公權(quán)的一方傾斜，也就是對(duì)于警察機(jī)關(guān)行使偵查權(quán)的約束力度相對(duì)較小，公權(quán)影響力更大;相對(duì)地，辯護(hù)一方的權(quán)利則相應(yīng)被弱化。犯罪嫌疑人權(quán)益保障在我國(guó)刑事訴訟法律體系中一直處于不受重視的地位，這也使得近年來(lái)我國(guó)若干次刑事訴訟法修訂中強(qiáng)調(diào)人權(quán)保護(hù)顯得格外引人注目。我國(guó)首部刑事訴訟法在1979年正式頒布，至1996年，伴隨著國(guó)家法治化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，數(shù)次刑事訴訟法的修正都在不斷糾正過(guò)去公權(quán)壓制人權(quán)的問(wèn)題，尤其是新刑事訴訟法格外強(qiáng)調(diào)了對(duì)犯罪嫌疑人權(quán)益的尊重和保障原則，最大限度糾正傳統(tǒng)刑偵行為公權(quán)侵犯私權(quán)的問(wèn)題，確保嫌疑人作為普通公民仍然得以享有法律保護(hù)下的正常權(quán)益，比如確保嫌疑人享有正常的飲食權(quán)、休息權(quán)，努力避免過(guò)去偵查權(quán)濫用導(dǎo)致的嫌疑人意外傷害甚至死亡的問(wèn)題，給予嫌疑人以法律范圍內(nèi)允許的尊重與愛(ài)護(hù)等。修正后的刑事訴訟法使處于弱勢(shì)地位的嫌疑方與辯護(hù)方擁有了更多申辯的機(jī)會(huì)與能力，扭轉(zhuǎn)了公權(quán)與私權(quán)失衡的狀態(tài)。犯罪嫌疑人權(quán)益保障的不斷凸顯不僅維護(hù)了普通公民在接受刑偵調(diào)查期間合法的權(quán)益，而且有效抑制了濫用偵查權(quán)、借行使公權(quán)之名行侵害私權(quán)之實(shí)的違法現(xiàn)象。這不只是在促進(jìn)某個(gè)具體案件審理質(zhì)量的提高，而是使整個(gè)司法體系得以更加完善與規(guī)范，體現(xiàn)了我國(guó)大力推進(jìn)法治化進(jìn)程的一重要進(jìn)步。

2刑事訴訟法加強(qiáng)犯罪嫌疑人權(quán)益保障對(duì)偵查的影響

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)成分多樣化、利益主體多元化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，在城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域一些國(guó)家工作人員與不法經(jīng)營(yíng)者官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，涉及到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的多個(gè)行業(yè)，嚴(yán)重侵蝕了國(guó)家工作人員職務(wù)的廉潔性，并引發(fā)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不公平競(jìng)爭(zhēng)，干擾了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一大公害，人民群眾反映強(qiáng)烈。因此，作為反貪污賄賂偵查機(jī)構(gòu)必須分析和把握貪污賄賂犯罪的演變趨勢(shì)，從嚴(yán)重危害民生、社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，研究總結(jié)城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪的表現(xiàn)形式、規(guī)律、特點(diǎn)、原因、危害、問(wèn)題、制定相應(yīng)的偵查對(duì)策，要把查辦城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪作為反貪偵查工作的切入點(diǎn)，以偵查能力建設(shè)為主線，拓展偵查線索視野，延伸捕捉案件線索的觸角，努力提高發(fā)現(xiàn)犯罪、突破案件、證實(shí)犯罪的能力。堅(jiān)決查處城鎮(zhèn)建設(shè)諸多問(wèn)題背后隱藏的商業(yè)賄賂犯罪，突破一批城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的商業(yè)賄賂大案要案,不斷擴(kuò)大辦案成果，形成打擊貪污賄賂犯罪的規(guī)模和聲勢(shì)，為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，構(gòu)建和諧城鎮(zhèn)提供強(qiáng)有力的法治保障。

一、城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式

一是利用職權(quán)索賄受賄隱蔽性強(qiáng)。二是有決策權(quán)的人是受賄的主要目標(biāo)。三是在工程建設(shè)過(guò)程中暗箱操作。四是違規(guī)招標(biāo)，損公肥私。五是利用職務(wù)上的便利,受賄形式變化多樣。六是汽車和房屋是新的賄賂媒介物。七是賭博斂財(cái)是比較“低劣”的方式。八是賄賂手段不斷翻新，由以送錢為主的財(cái)產(chǎn)性利益向?yàn)榉秦?cái)產(chǎn)性利益方面發(fā)展。

二、城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的規(guī)律和特點(diǎn)

一是城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪仍然嚴(yán)重二是城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂是典型的權(quán)錢交易型犯罪。三是犯罪對(duì)象從對(duì)金錢與實(shí)物的占有逐步向侵占資本轉(zhuǎn)化投資發(fā)展。四是犯罪向智能化、隱蔽化發(fā)展，偵破難度大。

三、城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂存在的原因及危害

摘要：偵查學(xué)是實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，實(shí)踐性教學(xué)可以使培養(yǎng)的人才順利實(shí)現(xiàn)從學(xué)生到偵查員的轉(zhuǎn)變。偵查學(xué)專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)包括專業(yè)課程講授、實(shí)習(xí)及綜合實(shí)訓(xùn)等。實(shí)踐性教學(xué)對(duì)警察意識(shí)形成了潛移默化影響，促進(jìn)了學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)從警職業(yè)目標(biāo)的樹(shù)立，培養(yǎng)和提升了偵查能力。對(duì)于實(shí)踐性教學(xué)，應(yīng)把立德樹(shù)人作為人才培養(yǎng)的根本任務(wù)，教師要具備全新思維和實(shí)踐能力，要利用技術(shù)助力教師，提升學(xué)生專業(yè)化水平，公安院校應(yīng)對(duì)畢業(yè)生職業(yè)生涯進(jìn)行跟蹤反饋。

關(guān)鍵詞：偵查學(xué)專業(yè)；實(shí)踐性教學(xué)；從警職業(yè)目標(biāo)；跟蹤反饋

偵查學(xué)與偵查實(shí)踐有著必然的緊密聯(lián)系，偵查學(xué)一旦離開(kāi)了偵查實(shí)踐，就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。2015年1月20日，公安部提出“一切面向?qū)崙?zhàn)，一切為了實(shí)戰(zhàn)”的教學(xué)訓(xùn)練理念，確立“仗怎么打，兵就怎么練”的教學(xué)訓(xùn)練目標(biāo)。強(qiáng)化偵查學(xué)專業(yè)本科實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，是公安院校本科人才培養(yǎng)已達(dá)成的共識(shí)和發(fā)展趨勢(shì)，能夠使培養(yǎng)的人才順利實(shí)現(xiàn)從學(xué)生向偵查員角色的轉(zhuǎn)變。推進(jìn)偵查學(xué)專業(yè)本科實(shí)踐性教學(xué)，強(qiáng)化學(xué)生偵查能力培養(yǎng)，既是一個(gè)具體操作問(wèn)題，又需要從理論上予以回應(yīng)，以期具體并有效地指導(dǎo)實(shí)踐性教學(xué)，使其朝著正確的方向發(fā)展。

一、偵查學(xué)專業(yè)本科實(shí)踐性教學(xué)的實(shí)施環(huán)節(jié)

偵查學(xué)專業(yè)本科實(shí)踐性教學(xué)是理論教學(xué)之外的教學(xué)體系，是在傳統(tǒng)教育教學(xué)方法的基礎(chǔ)上，為培養(yǎng)偵查能力而專門設(shè)置的教學(xué)環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)之間必須環(huán)環(huán)相扣，共同指向?qū)嵺`性教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其本身既是教學(xué)方法，又是教學(xué)內(nèi)容。既可以是真實(shí)世界的偵查實(shí)踐，還可以包括模擬、虛擬、仿真等形式；既依托校內(nèi)教學(xué)資源，又依托校外實(shí)踐教育基地。主要包括以下環(huán)節(jié)。

（一）在專業(yè)課程中開(kāi)展實(shí)踐性教學(xué)