一、綠色經濟視角下衡陽市現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的問題

近幾年隨著湖南省資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的“兩型社會”、長株潭一體化以及衡陽承接產業(yè)轉移區(qū)的建設，衡陽市及其周邊衡南縣、衡陽縣、蒸湘區(qū)等縣區(qū)綠色現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的經濟得到了快速地發(fā)展。衡陽市充分利用武廣、湘桂高鐵、在發(fā)揮大湘南中心城市優(yōu)勢，整合社會資源，突出發(fā)展特色等方面，重點建設多元化的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)。然而，衡陽市現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)也存在諸多不足，需要進一步完善。

1、政策扶植力度不強

政府相關配套的政策支持力度還不大。如在現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)企業(yè)的稅收優(yōu)惠、三農財政資金扶持、人才引進等方面政策仍不夠完善。同時，在引導上、下游聯(lián)動方面，沒有形成成熟的上下游產業(yè)鏈，且在給予綠色產品的綠色通道方面也沒有相關的政策支持。

2、人才儲備不足

綠色經濟視角下現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)運作的人才儲備不足，高層次管理人才和科技人才不多，經營管理機制滯后。高校、科研機構在這方面研究的成果不多，對農業(yè)園區(qū)的經濟模式、生態(tài)模式的研究還不夠充分，園區(qū)的生態(tài)鏈和產業(yè)鏈比較短，也還沒有形成相關得理論知識，這導致企業(yè)經營管理者、農業(yè)產業(yè)工人、農民、政府公職人員、消費者等都缺乏對新農村經濟發(fā)展模式的系統(tǒng)學習。

一、低碳經濟理念下農業(yè)經濟發(fā)展驅動因素分析

1.農業(yè)生產過程中生態(tài)環(huán)境壓力的驅動因素分析世界范圍內人們對農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護認識度的提高。全球氣候變暖的直接危害是人類社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境被破壞，節(jié)約能源資源、減少廢棄物排放，是緩解全球氣候變暖的主要措施。據美國氣象局調查資料顯示，在相同氣候條件因素下，不同行業(yè)所受到的影響程度最為嚴重的是農業(yè)。而農業(yè)生產所釋放以CO2為主溫室氣體約占全球人為因素所致溫室氣體排放總量的30％。究其原因，一方面是因農業(yè)生產所用的有機化肥數(shù)量過多、農業(yè)廢棄物燃燒過于嚴重；一方面是農業(yè)耕地致使森林面積急劇減少所致。而氣候變化與農業(yè)生產之間是相互影響。

2.影響農業(yè)生產的持續(xù)發(fā)展，后者加快全球氣候變暖的速度。為確保低碳經濟理念下，實現(xiàn)農業(yè)生產與節(jié)能減排之間的協(xié)調性，必須加大對農業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護力度。我國對低碳經濟理念下農業(yè)生態(tài)文明建設重視度的提高。當前，我國正處在農業(yè)發(fā)展由高碳經濟逐步向低碳經濟轉型的關鍵時期。在全球低碳經濟建設理念的發(fā)展趨勢下，我國愈加重視農業(yè)生態(tài)文明建設，重視農業(yè)生產發(fā)展與農業(yè)生態(tài)環(huán)境間發(fā)展的協(xié)調性。參照《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》中的相關規(guī)定，農業(yè)在生產過程中須結合社會主義新農村建設的相關內容，開展以防治水土污染為重點的農業(yè)環(huán)境保護政策，科學合理使用化肥、農藥，依法調整部分污染嚴重難以投入農業(yè)生產活動的耕地，提高水產養(yǎng)殖業(yè)污染治理水平，做好農作物秸稈焚燒利用工作，妥善處理農村生活垃圾用水，有效解決農村生產發(fā)展過程中產生的臟、亂問題。由此可見，國家對低碳經濟理念下現(xiàn)代化農村經濟發(fā)展的重視程度。

3.現(xiàn)代農業(yè)科技因素的驅動力科學技術的進步是為了更好的推動社會生產力的發(fā)展。在農業(yè)生產低碳理念的引導下，國家大力研發(fā)各類與農業(yè)生產發(fā)展相關的科學技術，并取得了顯著成效，如農村沼氣工程，它以秸稈、生活類垃圾等為原料，在減少CO2為主的溫室氣體排放的同時，又能夠減少煤炭等資源的消耗量；秸稈還田技術，它既能夠培育地力，改善土質的酸堿平衡，又能夠作為動物飼料、肥料等使用。由此可見，科學技術的不斷革新，既能夠促進農村經濟的低碳式發(fā)展，又能夠實現(xiàn)農業(yè)生產與農業(yè)生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調發(fā)展。農業(yè)協(xié)調發(fā)展的推動因素分析在當前的社會市場經濟條件下，區(qū)域農業(yè)產生過程中的各經濟主體為實現(xiàn)自身經濟效益的最大化，提高農業(yè)生產總值，不惜過度使用化肥、農藥等，致使農業(yè)生態(tài)環(huán)境被破壞。而在低碳經濟發(fā)展視角下，為確?，F(xiàn)代農村經濟的持續(xù)發(fā)展，則需要農業(yè)生產過程中的各類經濟主體，按照各自生產機制的特點，將各組成部分聯(lián)系在一起，促使它們協(xié)調運轉。

4.低碳經濟理念下現(xiàn)代農業(yè)經濟發(fā)展的生態(tài)補償機制。生態(tài)補償機制是政府參照農業(yè)經濟生產總值與資源環(huán)境之間的相互關系，所采取的推動低碳農業(yè)經濟發(fā)展的重要舉措。在實際使用過程中，都需遵低能耗、低碳化及低污染的原則，借助市場與行政調控手段，再結合農業(yè)生態(tài)保護成本及其服務價值，來協(xié)調各方之間的利益關系。制約機制。第一，建立以農業(yè)廢棄物排放為主的稅收制度，加大政府財政生態(tài)補償力度，采取“以能代賑”的措施，大力研發(fā)風能、沼氣能、太陽能等可再生能源，為低碳經濟理念下，現(xiàn)代農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展提供重要的能源支撐；第二，征收農業(yè)碳排放稅。其最終目標是實現(xiàn)農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展；中期目標是減少農業(yè)生產過程中各類廢棄物的排放總量，開發(fā)新型可再生能源；短期目標是增加低碳類農產品的生產總量，籌集更多的環(huán)保資金。

二、提高低碳經濟理念下現(xiàn)代農業(yè)經濟發(fā)展模式的相關措施

一、信息化在國內農業(yè)經濟管理中存在的主要問題

（一）農業(yè)信息缺乏針對性目前我國農業(yè)信息網站平臺中提供的大多是關于當前國家與政府對于農業(yè)經濟發(fā)展的相關政策措施及某些農業(yè)經濟學家對國家重大農業(yè)經濟發(fā)展政策的深入解讀，反而具有農業(yè)生產指導作用的農業(yè)生產技術創(chuàng)新與突破相關信息較少。同時，農業(yè)信息平臺上共享的農業(yè)信息大多具有較強的專業(yè)性，科學素質較低的農民與某些地方農業(yè)生產合作社工作人員不能理解。農業(yè)信息的使用者主要包括農民自身、與農業(yè)相關的政府機構及一些如農村生產合作社、農業(yè)信息中介等私營機構，不同的農業(yè)信息使用者對于信息內容的傾向性與側重點不同，因此要求農業(yè)信息平臺中提供的信息具有明確的定位與分類，只有具有針對性的農業(yè)信息才能滿足使用者的要求，進一步促進農業(yè)經濟的快速發(fā)展。

（二）對農業(yè)信息化建設認識不足隨著我國市場經濟體制改革不斷深化，我國農業(yè)經濟發(fā)展同樣進入從傳統(tǒng)農業(yè)經濟發(fā)展模式向規(guī)?；?、產業(yè)化的現(xiàn)代化農業(yè)方向發(fā)展。近年來政府對于農業(yè)現(xiàn)代化與新農村建設高度重視，使得人民逐漸認識到先進農業(yè)生產信息與技術對于指導農業(yè)生產、提高農民收入方面的重要推動作用。但是，農業(yè)信息化基礎設施建設成本較高，一些地方政府與農民仍然片面堅持“勤勞致富”的傳統(tǒng)觀念，忽視農業(yè)信息化建設對于推動農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的巨大推動作用，這種傳統(tǒng)觀念的存在嚴重阻礙我國現(xiàn)代農業(yè)信息化建設的發(fā)展進程。

（三）農業(yè)信息利用率低農業(yè)信息的最終使用者大部分是農民，但是不可否認農村文化教育水平相對比較落后，農業(yè)生產信息化程度低，農民自身的科學文化素質不高，對于農業(yè)生產信息的吸收與利用程度低，這也嚴重制約農業(yè)信息化的發(fā)展進程。（四）農業(yè)信息化建設技術人員缺乏在我國市場經濟體制不斷深化改革、經濟體制不斷完善的今天，農業(yè)經濟想要實現(xiàn)現(xiàn)代化、產業(yè)化發(fā)展，就需要不斷推進新型農業(yè)信息化建設，而農業(yè)信息化建設技術人員綜合素質不高、工作實踐能力不足等問題已成為阻礙農業(yè)信息化建設的關鍵性問題。農業(yè)信息化建設技術人員大多是不具備農業(yè)生產技術專業(yè)知識的政府職能部門人員，對于農業(yè)經濟發(fā)展與改革過程中存在的實際問題難以提出具有針對性、切實可行的指導意見，導致農業(yè)信息化建設對于農業(yè)經濟發(fā)展的促進作用不明顯。

二、落實我國農業(yè)經濟管理信息化建設的措施

（一）優(yōu)化職能機構，努力提升農業(yè)信息服務水平新型農業(yè)經濟信息化建設首先就是對于農業(yè)經濟發(fā)展的相關機構與個人及農業(yè)生產信息進行統(tǒng)籌規(guī)劃，建立起統(tǒng)一、規(guī)范化的信息交流與共享平臺，并不斷完善信息與傳播過程中相關的規(guī)章制度，逐步建立起涉及政府職能部門、農業(yè)生產專家、大眾媒體與信息服務機構、農業(yè)生產合作社、農民自身在內的綜合型農業(yè)信息服務平臺。除此之外，還應該加強農業(yè)生產信息的收集與精確定位分類工作，不斷提高農業(yè)信息對于實際農業(yè)生產過程中的針對性與實踐操作的指導性，同時還應該不斷開展農業(yè)信息下鄉(xiāng)工作、組織農業(yè)科技生產隊伍進駐農村對實際農業(yè)生產提供科學指導，加強農民農業(yè)生產信息化的新觀念，努力提升服務水平與質量，大力推動現(xiàn)代農業(yè)經濟信息化建設，促進我國農業(yè)經濟體制改革與轉型，提高農民經濟收入。

一區(qū)域經濟發(fā)展的差距原因

1自然條件

我國國土面積非常廣闊，尤其是中西部地區(qū)占據著總面積的百分之六十以上，但是中西部地區(qū)多沙漠戈壁，而且多高寒地區(qū)，自然條件相對比較惡劣，導致該地區(qū)人口分布非常不合理。中西部地形通常比較封閉，而且地理環(huán)境比較復雜，生存、氣候等條件也比較差，離經濟中心的距離也比較遠，盡管其有非常豐富的資源，但是因為這些原因，很難進行經濟發(fā)展，導致生產力無法實現(xiàn)。

2歷史因素我國經濟

在發(fā)展過程中，西部地區(qū)一直處于比較貧困落后的情況下，而且，歷史上也是從中原地區(qū)向四周進行擴展，但是在發(fā)展過程中還是出現(xiàn)了很大的差異。東部地區(qū)在經濟發(fā)展方面非常的快速，導致中西部地區(qū)發(fā)展相對于比較緩慢。西部地區(qū)地貌比較復雜，交通比較閉塞，而且信息傳遞比較緩慢，導致資源利用方面也存在著很大的問題，對經濟發(fā)展起到了負面影響。

3環(huán)境影響西部地區(qū)

一、高速公路經濟現(xiàn)代化管理的必要性

（一）保障國有資產安全

我國處于社會主義初級階段，是以公有制為主體多種所有制經濟共同發(fā)展，目前我國現(xiàn)有的公路絕大多數(shù)是國家投資建成，屬于國家財產，高速公路作為高速的一種，自然具有國有屬性，因此對高速公路進行現(xiàn)代化管理，維護高速公路的安全性和良好的運營狀態(tài)，有利于維護國家資產，有利于保證人民的合法權益，有利于方便人們出行、提高人民生活質量。

（二）促進社會生產力發(fā)展

隨著經濟全球化進程的加快，我國經濟得到了快速平穩(wěn)發(fā)展，我國生產力進一步提高，市場競爭加劇，由此帶來了運輸業(yè)的蓬勃發(fā)展，運輸業(yè)的發(fā)展為社會經濟的發(fā)展起到了推波助瀾的作用，運輸?shù)幕A便是高速公路，沒有高速公路的不斷完善發(fā)展，運輸也只是空談，高速公路的建設加速了商品流通，滿足了人們的需要，促進了經濟的發(fā)展，國家經濟的發(fā)展與高速公路的建設有著相輔相成的關系，實現(xiàn)高速公路經濟現(xiàn)代化管理是經濟發(fā)展的產物，是符合生產力發(fā)展的要求，符合國民經濟發(fā)展的要求。

（三）保證公眾出行安全