衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)工作是衛(wèi)生工作的重要組成部分，正確掌握和認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策、法規(guī)和制度，是進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，保障衛(wèi)生事業(yè)正常運(yùn)行和持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的基本要求。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)工作管理，創(chuàng)造最佳社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，現(xiàn)結(jié)合衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際情況，提出以下意見。

一、牢固樹立財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)，健全衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)決策機(jī)制，規(guī)范衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)工作流程，完善內(nèi)部監(jiān)督，依法按章理財(cái)

衛(wèi)生事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，客觀上要求單位領(lǐng)導(dǎo)班子具備扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)與技能。單位負(fù)責(zé)人要自覺學(xué)習(xí)和運(yùn)用衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策、法規(guī)，努力提高衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理水平，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)，依法按章理財(cái)。

要建立健全衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)決策機(jī)制，落實(shí)以法定代表人為第一經(jīng)濟(jì)責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為相關(guān)責(zé)任人的分工合作、事權(quán)清晰、責(zé)權(quán)分明、民主科學(xué)的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)決策制度，遵守單位領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題議事規(guī)則，實(shí)行院務(wù)公開制度。

必須強(qiáng)化單位內(nèi)部各部門的職能，明確崗位工作職責(zé)，規(guī)范衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)工作流程。財(cái)務(wù)部門是單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)管理與執(zhí)行部門，要按照我局轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門管理職能、規(guī)范經(jīng)濟(jì)核算與分配管理的規(guī)定》（深衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔2005〕7號(hào)）文件要求，切實(shí)承擔(dān)起單位會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)監(jiān)督任務(wù)，不斷增強(qiáng)管理意識(shí)，完善管理職能。

設(shè)備、基建、后勤、總務(wù)、采購(gòu)、藥劑、物資等部門是承擔(dān)本單位衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)工作的職能部門，要在其職責(zé)范圍內(nèi)，各司其責(zé)，相互配合，積極主動(dòng)作好單位經(jīng)濟(jì)管理工作。

衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)工作是衛(wèi)生工作的重要組成部分，正確掌握和認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策、法規(guī)和制度，是進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，保障衛(wèi)生事業(yè)正常運(yùn)行和持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的基本要求。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)工作管理，創(chuàng)造最佳社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，現(xiàn)結(jié)合衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際情況，提出以下意見。

一、牢固樹立財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)，健全衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)決策機(jī)制，規(guī)范衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)工作流程，完善內(nèi)部監(jiān)督，依法按章理財(cái)

衛(wèi)生事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，客觀上要求單位領(lǐng)導(dǎo)班子具備扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)與技能。單位負(fù)責(zé)人要自覺學(xué)習(xí)和運(yùn)用衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策、法規(guī)，努力提高衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理水平，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)，依法按章理財(cái)。

要建立健全衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)決策機(jī)制，落實(shí)以法定代表人為第一經(jīng)濟(jì)責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為相關(guān)責(zé)任人的分工合作、事權(quán)清晰、責(zé)權(quán)分明、民主科學(xué)的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)決策制度，遵守單位領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題議事規(guī)則，實(shí)行院務(wù)公開制度。

必須強(qiáng)化單位內(nèi)部各部門的職能，明確崗位工作職責(zé)，規(guī)范衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)工作流程。財(cái)務(wù)部門是單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)管理與執(zhí)行部門，要按照我局轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門管理職能、規(guī)范經(jīng)濟(jì)核算與分配管理的規(guī)定》（深衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔*〕7號(hào)）文件要求，切實(shí)承擔(dān)起單位會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)監(jiān)督任務(wù)，不斷增強(qiáng)管理意識(shí)，完善管理職能。

設(shè)備、基建、后勤、總務(wù)、采購(gòu)、藥劑、物資等部門是承擔(dān)本單位衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)工作的職能部門，要在其職責(zé)范圍內(nèi)，各司其責(zé)，相互配合，積極主動(dòng)作好單位經(jīng)濟(jì)管理工作。

在醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，醫(yī)院只有提高醫(yī)療質(zhì)量和效益才更具有競(jìng)爭(zhēng)力。病人對(duì)醫(yī)院質(zhì)量的評(píng)價(jià)是以自身滿意度來衡量的，這種滿意度不僅要求治療快，效果好，而且還要求環(huán)境好、服務(wù)好、費(fèi)用低，并有良好的醫(yī)患關(guān)系。隨著全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)逐步推向市場(chǎng)，醫(yī)院正面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力和挑戰(zhàn)，要想立于不敗之地，只有注重強(qiáng)化醫(yī)院質(zhì)量管理、經(jīng)濟(jì)管理，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，建立科學(xué)、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)核算體系和內(nèi)部管理機(jī)制，才能提升醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨向

醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，將迫使醫(yī)院衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展、由規(guī)模擴(kuò)充向內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)變、由數(shù)量攀升向效益轉(zhuǎn)變、由偏重經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控向提升醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變、由比較科學(xué)的管理方式向集約化、系統(tǒng)化管理轉(zhuǎn)變的趨向。以下從毛收入與經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)管理與質(zhì)量管理的概念和辨證關(guān)系可以看出，實(shí)施“四個(gè)”轉(zhuǎn)變的重大意義。

1.1毛收入與經(jīng)濟(jì)效益的概念與辨證關(guān)系醫(yī)院把醫(yī)療毛收入作為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)沒有錯(cuò)，但把醫(yī)療毛收入作為衡量醫(yī)院發(fā)展快慢和考核獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)，為了提高毛收入甚至不惜提高成本，則是一種錯(cuò)誤的觀念。從概念上講毛收入是不計(jì)（扣成本的收入，是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力的外在表現(xiàn)；經(jīng)濟(jì)效益是毛收入減去成本后的余額，是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力的內(nèi)在體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)效益與毛收人成正比，與成本成反比，毛收人越高，成本越低其經(jīng)濟(jì)效益也。就越好，因此要提高經(jīng)濟(jì)效益，既要提高毛收入，又要降低成本。

1.2經(jīng)濟(jì)管理與質(zhì)量管理的概念與辨證關(guān)系在現(xiàn)實(shí)工作中，往往有人把經(jīng)濟(jì)管理與質(zhì)量管理割裂開來，甚至對(duì)立起來，這是一種片面的理解。隨著質(zhì)量?jī)?nèi)涵的拓展，費(fèi)用已經(jīng)成為一個(gè)很重要的內(nèi)容，病人要求既要把病治好，花的錢還要少，這就是醫(yī)療質(zhì)量新概念的一個(gè)內(nèi)容，達(dá)到經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)質(zhì)量管理目的。經(jīng)濟(jì)概念進(jìn)入質(zhì)量?jī)?nèi)涵后，對(duì)質(zhì)量管理提出了新的要求，要減少費(fèi)用，只有提高診療效率、縮短住院日。因此，要提高經(jīng)濟(jì)效益，就必須抓好質(zhì)量管理。

2強(qiáng)化衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理的必要性

摘要:隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)管理體制也隨之發(fā)生了一系列的變革，一些新的經(jīng)濟(jì)管理體制的出現(xiàn)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了新的時(shí)代活力，一方面豐富了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理形式，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大幅度增長(zhǎng)；另一方面也為經(jīng)濟(jì)管理提出了新的發(fā)展路徑。本文將著重對(duì)新時(shí)代背景下我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督所經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀及發(fā)展進(jìn)行深入分析。

關(guān)鍵詞:新時(shí)代經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀發(fā)展趨勢(shì)現(xiàn)代化

衛(wèi)生監(jiān)督所是對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作的監(jiān)督,具有范圍廣、政策性強(qiáng)等特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)管理指的是經(jīng)濟(jì)管理者為實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo),對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等活動(dòng),總體來說,是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理。作為一個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu),衛(wèi)生監(jiān)督所的經(jīng)濟(jì)管理是非常重要的部分,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是任何機(jī)構(gòu)的核心和中堅(jiān)力量,只有加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,才能保證衛(wèi)生監(jiān)督所工作的正常進(jìn)行,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

一、新時(shí)期衛(wèi)生監(jiān)督所經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

(一)對(duì)主觀能動(dòng)性的激發(fā)

經(jīng)濟(jì)管理貴在一個(gè)“理”字，這在新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)管理過程中體現(xiàn)的尤為明顯。一個(gè)單位、一個(gè)組織即使擁有足夠完善的管理機(jī)制，也不能將所有的事情完全管控，它只能盡可能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督所的發(fā)展實(shí)際，對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行科學(xué)、有效的管理。而且這種管理事實(shí)上屬于人的主動(dòng)創(chuàng)造性活動(dòng)，它是通過一定的管理策略使事業(yè)單位的所有人力資源、物力資源能夠達(dá)到最高效地利用。因此，這種管理往往更注重的是人的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，致力于對(duì)人才的發(fā)掘以及對(duì)物資優(yōu)勢(shì)的利用，使其能夠創(chuàng)造更有效的價(jià)值，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的最終目標(biāo)。

第一章總則

第一條本辦法適用于全院所有涉及醫(yī)療價(jià)格（醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、特殊耗材、藥品）的科室。

第二條非醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格（一次性嬰兒被服、資料費(fèi)、郵寄費(fèi)、復(fù)印費(fèi)等）不能列入醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格管理體系。

第三條衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理科負(fù)責(zé)全院醫(yī)療價(jià)格管理，各科室設(shè)物價(jià)員，負(fù)責(zé)本科室醫(yī)療價(jià)格具體落實(shí)工作。

第二章醫(yī)療價(jià)格管理

第四條價(jià)格公示制度