為進一步明晰市區(qū)兩級事權財權，充分調動區(qū)級自主理財積極性，有力促進市區(qū)共同加快發(fā)展，有效規(guī)范財政預算管理級次，建立有利于科學發(fā)展的激勵約束機制，特制訂市對區(qū)財政管理體制調整方案。

一、基本原則

（一）遵循分稅制體制基本精神，與中央、省對市財政體制保持銜接；

（二）稅收屬地管理原則，市級除保留部分固定稅源外，其余全部實行屬地管理；

（三）促進市區(qū)共同發(fā)展原則，穩(wěn)定存量、激活增量，充分調動市區(qū)兩級共同發(fā)展的積極性；

（四）財力與事權相匹配原則，在保障各級既得利益的基礎上，體現(xiàn)財力隨事權下放，向區(qū)級下沉，同時強化各區(qū)支出責任；

同志們：

很高興參加全省國稅系統(tǒng)國際稅收工作會議。剛才建生同志代表省局黨組對**6年全省國際稅收工作進行了總結，并對**7年的工作作了部署，我完全同意。**6年全省各級國際稅務管理部門認真貫徹落實總局、省局的會議精神和工作部署，統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力、克服困難、努力拼搏，在強化涉外稅收管理，組織涉外稅收收入，貫徹執(zhí)行涉外稅收政策和稅收協(xié)定，加強涉外企業(yè)所得稅匯算清繳和反避稅以及外事管理等工作方面取得了很大的成績，為全省國稅事業(yè)和**地方經濟發(fā)展做出了積極的貢獻。在此，我代表省局黨組向工作在國際稅收崗位的全體同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝。

下面，結合當前形勢和**國稅工作實際講兩點意見。

一、認清形勢，強化管理，創(chuàng)造性地開展國際稅收工作

我國實行對外開放政策二十多年來，在引進外資方面，無論是數(shù)量、規(guī)模、結構、形式都發(fā)生了巨大的變化，為適應這種變化和有利于促進我國國民經濟的健康發(fā)展，國家在對外開放政策方面不斷地進行相應進行了調整，特別是我國在“十一五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要中指出：我國要繼續(xù)堅持對外開放基本國策，在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國際經濟技術競爭。國家利用外資和對外開放政策的發(fā)展變化，給國際稅收管理工作帶來許多新問題，也提出了新的更高要求。全省各級國際稅收管理部門和涉外稅收工作者要認清形勢，明確任務，改革創(chuàng)新，銳意進取，創(chuàng)造性地做好國際稅收管理工作。

（一）對外開放的深入發(fā)展，要求我們必須做好涉外稅收管理工作。

第一條為了加強房地產和建筑業(yè)項目屬地化稅收的管理，規(guī)范稅收秩序，根據(jù)國家和省有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱房地產和建筑業(yè)項目屬地化稅收管理，是指區(qū)、縣（市）地方稅務機關以本轄區(qū)內的房地產和建筑業(yè)項目為管理對象,采用信息化手段，進行稅收管理的一種模式。

第三條市地方稅務機關負責本市房地產和建筑業(yè)項目屬地化稅收管理的監(jiān)督和指導。

區(qū)、縣（市）地方稅務機關負責本轄區(qū)內房地產和建筑業(yè)項目屬地化稅收管理,具體履行下列職責:

（一）受理房地產和建筑業(yè)項目的報驗登記或者項目登記；

（二）與同級城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、住房保障和房產管理、城市管理等部門建立信息溝通機制，及時了解已批準立項的房地產和建筑業(yè)項目的基本信息;

摘要：

本文在充分結合筆者研究與工作經驗情況下，重點就生態(tài)環(huán)境保護對財政稅收可持續(xù)發(fā)展的政策進行探討，以供有關人員參考。

關鍵詞：

生態(tài)環(huán)境保護；財稅政策缺陷；政策建議

一、保護生態(tài)環(huán)境的財稅政策缺陷

（一）治理與保護生態(tài)環(huán)境的財政不足

摘要：本文分析我國涉外稅制存在的問題，提出在國際稅收競爭環(huán)境下，我國涉外稅制的改革著力點。

關鍵詞：國際稅收競爭，涉外稅制，改革

20世紀90年代以來，世界稅制改革普遍采取減稅政策，這與經濟全球化下國際稅收競爭有直接關系。在此環(huán)境下，我國如何在涉外稅制改革中，充分考慮國際稅收競爭對我國涉外稅制的影響，規(guī)劃和制定合乎國際規(guī)范、充滿競爭力的涉外稅收制度具有重要意義。

一、國際稅收競爭力影響因素及效應

隨著經濟全球化的發(fā)展，各國必然在稅收政策上開展國際競爭，從而吸引國際資本或經營活動，這就是通常意義上的國際稅收競爭。從根本上說，國際稅收競爭就是通過良好的稅制環(huán)境吸引更多的國際經濟資源、運用適當?shù)亩愂諆?yōu)惠措施提升本國產品的競爭能力，促進本國經濟的發(fā)展。

（一）國際稅收競爭力影響因素