為全面掌握全縣能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等情況，根據(jù)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2006〕57號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全省能源清查工作的通知》（鄂政辦發(fā)〔2007〕106號(hào)）和《州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)州統(tǒng)計(jì)局關(guān)于恩施州能源和服務(wù)業(yè)清查工作實(shí)施方案的通知》（恩施州政辦發(fā)〔2007〕53號(hào)）精神，制訂本方案。

一、清查目的

全面調(diào)查掌握全縣能源使用狀況和結(jié)構(gòu)情況，為社會(huì)公眾提供能源統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)，進(jìn)一步完善能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，為制定全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和節(jié)能降耗政策提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)全縣節(jié)能降耗目標(biāo)的落實(shí)。

二、清查對(duì)象和范圍

（一）對(duì)象：縣內(nèi)從事第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和城鄉(xiāng)住戶。

（二）范圍：農(nóng)業(yè)，工業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境資源與公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，以及公共管理與社會(huì)組織、城鄉(xiāng)居民生活用能等。

根據(jù)省人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查的通知》（粵府[*]24號(hào)）和《*市第二次土地調(diào)查工作實(shí)施方案》（汕府辦[*]359號(hào)）的要求，為切實(shí)做好我區(qū)第二次土地調(diào)查工作，特制定本實(shí)施方案。

一、目的與意義

第二次土地調(diào)查是國(guó)務(wù)院部署的一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，目的是全面查清全國(guó)土地利用狀況，掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對(duì)調(diào)查成果實(shí)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，建立和完善土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)制度和登記制度，實(shí)現(xiàn)土地資源信息的社會(huì)化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、土地宏觀調(diào)控及國(guó)土資源管理的需要。

開(kāi)展第二次土地調(diào)查，是一次事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事,對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和加強(qiáng)國(guó)土資源管理具有十分重要的意義。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)與任務(wù)

一、總體思路和工作要求

（一）總體思路。以核準(zhǔn)核實(shí)地區(qū)能源消費(fèi)總量為目標(biāo)，從能源供應(yīng)統(tǒng)計(jì)和消費(fèi)統(tǒng)計(jì)兩個(gè)方面建立健全能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，重點(diǎn)加強(qiáng)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)。以普查為基礎(chǔ)，根據(jù)我省各行業(yè)的能耗特點(diǎn)，建立健全以規(guī)模以上（限額以上）企業(yè)（單位）全面調(diào)查、規(guī)模以下（限額以下）企業(yè)（單位）抽樣調(diào)查、重點(diǎn)能耗企業(yè)（單位）重點(diǎn)調(diào)查以及科學(xué)推算等各種調(diào)查方法相結(jié)合的能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。

（二）工作要求。根據(jù)國(guó)家要求，結(jié)合我省實(shí)際，逐步建立和完善能源統(tǒng)計(jì)制度，健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。各市、縣（市、區(qū)）要建立適合本地能源統(tǒng)計(jì)核算和節(jié)能降耗工作需要的地方能源統(tǒng)計(jì)制度和調(diào)查體系，各有關(guān)部門、協(xié)會(huì)、能源產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按統(tǒng)計(jì)制度的要求，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加快建立安全、靈活、高效的能源數(shù)據(jù)采集、傳輸、加工、存儲(chǔ)和使用等一體化的能源統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，從儀器儀表配置、商品檢驗(yàn)、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等基礎(chǔ)工作入手，全面加強(qiáng)能源利用的計(jì)量、記錄和統(tǒng)計(jì)，依法履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料。

二、建立健全能源生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)

（一）按國(guó)家要求逐步完善現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)制度，增加能源核算所需要能源產(chǎn)品的中小類統(tǒng)計(jì)目錄。

（二）建立6000千瓦以下電力生產(chǎn)企業(yè)電力產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)制度。

一、具體工作

一是愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理。認(rèn)真落實(shí)《愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作條例》鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各村（居委會(huì)）、各駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制和專兼職負(fù)責(zé)人員，有門牌標(biāo)志、有保障經(jīng)費(fèi)、有文件制度，能夠組織發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)單位和居民群眾開(kāi)展環(huán)境清整、改水改廁和衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)。鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦整理完善近年來(lái)的各種工作資料和衛(wèi)生村檔案。公布創(chuàng)衛(wèi)投訴電話，受理群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)單位和部門。

二是健康教育。鎮(zhèn)政府制定《鎮(zhèn)年度健康教育工作實(shí)施方案》、考核辦法和工作總結(jié)，健全教育資料。鎮(zhèn)屬中小學(xué)全部開(kāi)設(shè)健康教育課程，有教師、有教材、有考核、有試卷，每月安排一個(gè)課時(shí)，期中、期末兩次考試，開(kāi)課率達(dá)到100%。村（街）、居委會(huì)、居民小區(qū)建立健康教育宣傳陣地，有兼職輔導(dǎo)員、有講座教案、有影像資料、有專欄底稿、有活動(dòng)照片，講座每年不少于6次，專欄內(nèi)容更換每月不少于一次。駐鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生和疾病預(yù)防方面的健康教育，認(rèn)真貫徹《職業(yè)病防治法》，落實(shí)勞動(dòng)防護(hù)措施。各單位固定專人負(fù)責(zé)健康教育工作，會(huì)議室、集體食堂等公共場(chǎng)所要設(shè)置禁煙標(biāo)志，開(kāi)展控?zé)熃麩熜麄?，學(xué)生健康知識(shí)知曉率達(dá)90%以上，居民衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)85%以上，職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到80%以上。

三是環(huán)境衛(wèi)生。完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提高掃保質(zhì)量。按按標(biāo)準(zhǔn)配齊垃圾容器、環(huán)衛(wèi)車輛和保潔隊(duì)伍。建設(shè)改造鎮(zhèn)區(qū)公廁15座，購(gòu)置3噸生活垃圾擠壓車1部，配置垃圾箱桶700個(gè)，中心城區(qū)除主干道外，清掃保潔要達(dá)到全覆蓋，生活垃圾日產(chǎn)日清。加強(qiáng)清掃保潔隊(duì)伍建設(shè)，以機(jī)關(guān)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和居民小區(qū)為主，推行垃圾袋裝，加強(qiáng)對(duì)車站、公廁、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和胡同里巷等公共場(chǎng)所的市容衛(wèi)生管理，提高掃保質(zhì)量，對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)地段要實(shí)行定人定崗，全天保潔，保證鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)100%。

四是病媒生物防制。組織駐鎮(zhèn)單位開(kāi)展以消除四害滋生地為目的的環(huán)境衛(wèi)生清整活動(dòng)，突出做好城區(qū)下水井、垃圾箱桶、河道坑塘、公共廁所等重點(diǎn)部位的蚊蠅消殺及餐飲行業(yè)、居民區(qū)的滅鼠滅蟑工作，保證城區(qū)鼠蟑蠅密度達(dá)標(biāo)，蚊不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。

五是對(duì)金三角市場(chǎng)、柳口市場(chǎng)、13街市場(chǎng)、三經(jīng)路市場(chǎng)等所屬市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，達(dá)到市場(chǎng)劃行歸市、商品擺放整齊、基礎(chǔ)設(shè)施齊全，環(huán)境衛(wèi)生整潔的要求。

為進(jìn)一步落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》，豐富群眾體育文化生活，增強(qiáng)人民體質(zhì)，展示河?xùn)|人民的精神風(fēng)貌，區(qū)政府定于2005年舉辦河?xùn)|區(qū)第一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。為辦好設(shè)區(qū)以來(lái)的首屆全區(qū)綜合性運(yùn)動(dòng)盛會(huì)，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹《全民健身計(jì)劃綱要》和《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》，以增強(qiáng)人民體質(zhì)，不斷提高全區(qū)人民的體育意識(shí)和參與意識(shí)，發(fā)掘和培養(yǎng)體育后備人才，提高競(jìng)技體育水平為宗旨，大力開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異的競(jìng)賽成績(jī)，展示新河?xùn)|建區(qū)四年來(lái)“三個(gè)文明”建設(shè)的成果，為全區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“兩個(gè)率先”排頭兵、建設(shè)和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

二、競(jìng)賽分組及項(xiàng)目設(shè)置

（一）競(jìng)賽分組

本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)設(shè)3個(gè)部：職工部、老年部、中小學(xué)部。