按照縣委統(tǒng)一部署，縣委第二巡察組于2019年5月9日至6月6日對(duì)市監(jiān)局黨組開展了專項(xiàng)巡察。2019年8月23日，縣委第二巡察組向市監(jiān)局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，落實(shí)整改任務(wù)

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化整改責(zé)任。對(duì)縣委第二巡察組反饋的意見，市監(jiān)局黨組高度重視，照單全收，堅(jiān)持把巡察整改工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，多次召開黨組會(huì)議和全局干部職工大會(huì)，對(duì)巡察反饋意見進(jìn)行通報(bào)、落實(shí)和推進(jìn)；針對(duì)巡察組反饋的意見，黨組班子成員提高政治站位，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，并成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，班子成員牽頭負(fù)責(zé)整改，將整改任務(wù)落實(shí)到人，針對(duì)反饋問題，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，追查問責(zé)，目前先后對(duì)干部進(jìn)行警示談話18人。

（二）細(xì)化問題，明確整改措施。為積極有效推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)，市監(jiān)局黨組對(duì)縣委第二巡察組反饋的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，巡察組共提出整改意見建議4個(gè)；巡察組反饋意見指出7方面16個(gè)問題以及上輪巡察沒整改到位4個(gè)問題，局黨組多次召開會(huì)議，針對(duì)每一個(gè)問題認(rèn)真細(xì)化整改措施，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，并限定時(shí)限定期聽取進(jìn)展情況的匯報(bào)，目前已全部整改完成。

（三）建章立制，確保質(zhì)效。圍繞縣委第二巡察組反饋的問題，市監(jiān)局黨組結(jié)合工作實(shí)際，制定整改措施，建立整改臺(tái)賬，做到定期對(duì)賬銷號(hào)，對(duì)已經(jīng)整改到位的問題，建立長效機(jī)制，截止到目前，針對(duì)存在的問題制定完善各項(xiàng)制度和規(guī)定等共19項(xiàng)。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從嚴(yán)推進(jìn)整改工作

2020年，全市市場監(jiān)督管理工作的總體思路是：以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹視察重要講話精神和對(duì)市場監(jiān)管工作的系列重要論述，緊緊圍繞省市場監(jiān)管局、宜春市場監(jiān)管局及市委、市政決策部署，堅(jiān)守安全底線，提升執(zhí)法效能，突出民生保障，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)我市市場監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階。

一、優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 

1.進(jìn)一步提升審批服務(wù)質(zhì)量。有序承接省市場監(jiān)管局下放的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)、特種設(shè)備作業(yè)人員資格許可、食品添加劑生產(chǎn)許可等權(quán)限，加強(qiáng)實(shí)際操作運(yùn)用。放寬個(gè)體登記限制，將合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)登記權(quán)限下放至基層市場監(jiān)管分局，對(duì)個(gè)體住所（經(jīng)營場所）登記實(shí)行申報(bào)承諾制，使群眾辦事“程序更簡”。進(jìn)一步簡政放權(quán)，取消公章準(zhǔn)刻證明，下放涉及個(gè)體工商戶及農(nóng)民專業(yè)合作社的異常名錄移除權(quán)限，減少群眾辦事環(huán)節(jié)，真正讓群眾“少跑腿”。完善食品生產(chǎn)許可管理體系，全面啟用國家總局食品生產(chǎn)許可信息管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)在線申請(qǐng)、網(wǎng)上受理和審批，從企業(yè)“只跑一次”過渡到“一次不跑”。 

2.進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用。實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，強(qiáng)化與園區(qū)管委會(huì)的工作聯(lián)動(dòng)，支持、引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)發(fā)明專利；鼓勵(lì)、培育企業(yè)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的評(píng)選；指導(dǎo)和支持證明商標(biāo)、集體商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)。大力培育地方特色產(chǎn)業(yè)商標(biāo)的申請(qǐng)注冊(cè)，重點(diǎn)培育一批馳名商標(biāo)，增強(qiáng)區(qū)域品牌效應(yīng)。大力開展?fàn)巹?chuàng)工作情況宣傳，積極利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、中國專利周、“5·10”中國品牌日等主題宣傳時(shí)機(jī)，加大對(duì)各類商標(biāo)品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的宣傳力度，提升企業(yè)的知名度和美譽(yù)度，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)造、運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。 

3.進(jìn)一步加大企業(yè)幫扶力度。重點(diǎn)圍繞促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資、服務(wù)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理和長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，積極推進(jìn)非公黨建，促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)發(fā)展。切實(shí)做好“個(gè)轉(zhuǎn)企，企入規(guī)”工作。大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，深化與金融機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)一步推動(dòng)銀企對(duì)接，持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。探索建立專利商標(biāo)混合質(zhì)押機(jī)制，擴(kuò)大創(chuàng)新主體融資受益面，多種途徑緩解創(chuàng)新型中小微企業(yè)“融資難、融資貴”問題。進(jìn)一步做好動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作，幫助企業(yè)解決融資困難，助推企業(yè)發(fā)展。扎實(shí)開展守合同重信用公示活動(dòng)。 

二、突出重點(diǎn)關(guān)鍵，守牢安全底線 

2021年，堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的及二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神和對(duì)市場監(jiān)管工作的系列重要論述，以省委、市委全會(huì)及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)部署和國家、省市場監(jiān)管工作會(huì)議各項(xiàng)工作安排為指導(dǎo)，以市委對(duì)市場監(jiān)管工作提出的“五有”和“三新”為總體要求，以“市場環(huán)境優(yōu)化年”為全年主題，著力優(yōu)化營商親商環(huán)境，著力優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管環(huán)境，著力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境，著力優(yōu)化消費(fèi)維權(quán)環(huán)境，著力優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。

一、突出冷鏈物防，強(qiáng)化疫情防控

1.加強(qiáng)日常監(jiān)管。把冷鏈“物防”作為當(dāng)前頭等大事和最重要的工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)，嚴(yán)格落實(shí)集中監(jiān)管倉，推行冷庫庫長責(zé)任制，一體推進(jìn)“人物地技”防控，做到“進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)冷鏈?zhǔn)称啡娌椤⒅酗L(fēng)險(xiǎn)地區(qū)冷鏈?zhǔn)称分攸c(diǎn)查、低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)冷鏈?zhǔn)称烦B(tài)查”。

責(zé)任單位：市局冷鏈物流疫情防控專班

2.嚴(yán)厲打擊違法行為。重拳實(shí)施打擊，配合公安部門開展“打擊非法進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤`法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”，嚴(yán)查嚴(yán)辦、快訴快判、頂格處理并曝光一批典型案例。落實(shí)《關(guān)于貫徹疫情防控冷鏈?zhǔn)称放e報(bào)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的通知》，發(fā)動(dòng)群眾提供涉及冷鏈?zhǔn)称焚A存、生產(chǎn)、經(jīng)營的違法違規(guī)線索，形成社會(huì)共治合力。

責(zé)任單位：鹽政支隊(duì)、消?？?/p>

同志們：

今天召開動(dòng)員會(huì)，主要內(nèi)容是動(dòng)員和部署今年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。為抓好這項(xiàng)工作，下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開展紀(jì)律教育工作的責(zé)任感

紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)已經(jīng)開展__年,如何使這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓常新、取得實(shí)效，首先仍要解決好思想認(rèn)識(shí)問題，正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)和反腐倡廉形勢發(fā)展變化，切實(shí)克服一些松懈情緒、厭倦情緒、應(yīng)付情緒，以增強(qiáng)開展紀(jì)律教育工作的自覺性和責(zé)任感。

（一）要從當(dāng)前意識(shí)形態(tài)尖銳復(fù)雜斗爭的新形勢出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)紀(jì)律教育的必要性。從國際來看，各種敵對(duì)勢力加緊對(duì)我國進(jìn)行滲透破壞活動(dòng)，企圖西化、分化、妖魔化中國。尤其需要警惕的是，西方敵對(duì)勢力利用少數(shù)腐敗問題大做文章，攻擊我們是“制度性腐敗”等等。從國內(nèi)來看，我國社會(huì)意識(shí)多元、多樣、多變的特征日益明顯，正確的與錯(cuò)誤的、先進(jìn)的與落后的思想觀念相互交織，思想理論領(lǐng)域的噪音雜音時(shí)有出現(xiàn)，鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位、用一元化指導(dǎo)思想引領(lǐng)多樣化社會(huì)思潮的任務(wù)十分艱巨。面對(duì)如此嚴(yán)峻的意識(shí)形態(tài)斗爭形勢，加強(qiáng)紀(jì)律教育對(duì)于進(jìn)一步引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)具有特別重要的意義。

（二）要從防范權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的新要求出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)紀(jì)律教育的緊迫性。作為工商行政管理機(jī)關(guān)，我們直接面對(duì)群眾、企業(yè)和投資者，社會(huì)影響面大，難點(diǎn)熱點(diǎn)問題多，能取得政府和群眾的肯定的確來之不易。隨著“兩費(fèi)”的停征，監(jiān)管職能轉(zhuǎn)型升級(jí)，工作重點(diǎn)迅速轉(zhuǎn)移，一些以前甚少發(fā)揮的監(jiān)管空間，隨著形勢的發(fā)展已經(jīng)開始涉及，執(zhí)法權(quán)力的空間也隨之增大，權(quán)力運(yùn)作以及所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)要求也越來越高。對(duì)此，我們必須進(jìn)一步抓好紀(jì)律教育工作，引導(dǎo)執(zhí)法人員特別是基層一線的管理人員增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確保權(quán)力正確行使。這既是政治責(zé)任，也是關(guān)心和愛護(hù)干部的具體體現(xiàn)。

“激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力”，是黨的十七大對(duì)社會(huì)主義文化建設(shè)提出的新要求。激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，鼓勵(lì)全民族積極進(jìn)行文化創(chuàng)造，對(duì)于充分發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，具有十分重要的意義。

激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力是充分發(fā)揮人民在文化建設(shè)中主體作用的現(xiàn)實(shí)途徑。社會(huì)主義文化事業(yè)是億萬人民群眾的事業(yè)，人民群眾是文化建設(shè)的主體。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：人民群眾是文化建設(shè)的創(chuàng)造主體，為文化發(fā)展創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)，并直接參與文化創(chuàng)造工作；人民群眾也是文化建設(shè)的利益主體，是文化產(chǎn)品的最終享有者和受益者。全民族文化創(chuàng)造活力的充分激發(fā)，可以挖掘蘊(yùn)藏在人民群眾內(nèi)部深厚的文化創(chuàng)造源泉和高昂的文化創(chuàng)造熱情，為社會(huì)主義文化發(fā)展注入巨大活力；可以創(chuàng)造出大量文化物質(zhì)產(chǎn)品和文化精神產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求，提高人民群眾的精神文化境界，使人民群眾共享文化發(fā)展成果。

激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力是切實(shí)提高國家文化軟實(shí)力的重要基礎(chǔ)。軟實(shí)力是與硬實(shí)力相對(duì)應(yīng)的概念，它主要指文化和價(jià)值觀念、社會(huì)制度、發(fā)展模式、生活方式、意識(shí)形態(tài)等方面的吸引力和影響力。我國要在激烈的國際競爭中贏得主動(dòng)，就必須在壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力的同時(shí)，大力提高國家文化軟實(shí)力。國家文化軟實(shí)力的提高，必須建立在全民族文化創(chuàng)造活力充分激發(fā)的基礎(chǔ)之上。一個(gè)民族文化創(chuàng)造活力的激發(fā)程度，直接決定和影響著一個(gè)國家文化的吸引力，進(jìn)而決定和影響著其文化軟實(shí)力的內(nèi)在質(zhì)量。只有全民族都來積極進(jìn)行文化創(chuàng)造，形成充滿活力的文化氛圍，推動(dòng)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，提高國家文化軟實(shí)力才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力是加快推進(jìn)文化創(chuàng)新的內(nèi)在要求。推進(jìn)文化創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路。文化創(chuàng)新離不開全民族文化創(chuàng)造活力的激發(fā)。只有把全民族文化創(chuàng)造活力最充分地激發(fā)出來，才能在全社會(huì)營造濃厚的文化創(chuàng)新氛圍，使文化創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。同時(shí)，全民族文化創(chuàng)造活力只有在文化創(chuàng)新中才能得到最充分的展示。人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)是豐富多彩、日新月異的。這種豐富多彩、日新月異的實(shí)踐活動(dòng)，必將不斷創(chuàng)造出新的文化內(nèi)容、新的文化形態(tài)。

全民族文化創(chuàng)造活力的充分激發(fā)，需要人民群眾文化創(chuàng)造意識(shí)的不斷強(qiáng)化，也需要國家激勵(lì)文化創(chuàng)造政策的不斷完善和市場文化創(chuàng)造機(jī)制的不斷健全。首先，應(yīng)強(qiáng)化人民群眾文化創(chuàng)造意識(shí)，營造有利于激發(fā)創(chuàng)造活力的文化氛圍。人民群眾作為文化創(chuàng)造的主體，其文化創(chuàng)造意識(shí)的強(qiáng)弱直接影響文化創(chuàng)新成果的數(shù)量和質(zhì)量。其次，應(yīng)完善國家激勵(lì)文化創(chuàng)造的政策，建立有利于激發(fā)創(chuàng)造活力的文化體制。通過制訂和完善各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)全民族積極進(jìn)行文化創(chuàng)造，加大文化創(chuàng)造人才培養(yǎng)力度；通過深化文化體制改革，打破束縛文化創(chuàng)造活力的不合理體制，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，激發(fā)文化創(chuàng)造活力。最后，應(yīng)健全市場文化創(chuàng)造機(jī)制，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。通過轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式和培育新的文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)的競爭力；通過加強(qiáng)文化市場監(jiān)管和促進(jìn)文化行業(yè)自律，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。