關(guān)于實施“小局大所”改革和開展“崗位大練兵”

情況的匯報

**市工商局

根據(jù)市局的安排，現(xiàn)在，我把**市局實施“小局大所”改革和開展“崗位大練兵”的情況分別作一簡要匯報。

一、關(guān)于實施“小局大所”改革的基本情況

根據(jù)省和**市局的部署和要求，近年來，我們**市局主動適應(yīng)監(jiān)管重心下移的新形勢，緊緊圍繞突出執(zhí)法能力建設(shè)這一主題，積極探索“小局大所”的監(jiān)管執(zhí)法新模式，初步構(gòu)筑起了以基層工商所屬地監(jiān)管為核心的監(jiān)管執(zhí)法體制。

管理電腦化與工商所監(jiān)管模式改革實例“管理電腦化”是工商行政管理部門信息化建設(shè)的主要目標之一。基層工商所作為工商行政管理部門的重要組成部分，作為工商部門與人民群眾最緊密聯(lián)系的窗口，從某種意義上說，其職能的到位和形象的好壞，直接影響到整個工商行政管理系統(tǒng)能否身體力行“三個代表”，能否適應(yīng)經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟信息化的要求，能否在履行職能中創(chuàng)新監(jiān)管模式并更好地為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。

自今年以來，宜春市袁州區(qū)城北工商所勇于創(chuàng)新，沖破傳統(tǒng)觀念束縛，加強信息化建設(shè)和應(yīng)用，利用電腦進行業(yè)務(wù)管理，大大提高了監(jiān)管效率，改變了傳統(tǒng)的監(jiān)管模式。城北工商所的經(jīng)驗對基層工商所不失為一種良好的啟迪。

一、城北工商所實施電腦收費及管理的投資

1、購置一臺電腦，不到5000元；

2、研究開發(fā)應(yīng)用軟件。

袁州區(qū)工商分局晏江、城西工商所趙曉鴻同志自行開發(fā)了一套以基層工商所收費為主的、適應(yīng)工商所使用的軟件。該軟件同時在城北工商所等四個工商所推廣，由于種種原因（主要是觀念問題），只有城北工商所使用較好并取得良好效果。

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自今年以來，宜春市袁州區(qū)城北工商所勇于創(chuàng)新，沖破傳統(tǒng)觀念束縛，加強信息化建設(shè)和應(yīng)用，利用電腦進行業(yè)務(wù)管理，大大提高了監(jiān)管效率，改變了傳統(tǒng)的監(jiān)管模式。城北工商所的經(jīng)驗對基層工商所不失為一種良好的啟迪。

一、城北工商所實施電腦收費及管理的投資

1、購置一臺電腦，不到5000元；

2、研究開發(fā)應(yīng)用軟件。

袁州區(qū)工商分局晏江、城西工商所趙曉鴻同志自行開發(fā)了一套以基層工商所收費為主的、適應(yīng)工商所使用的軟件。該軟件同時在城北工商所等四個工商所推廣，由于種種原因（主要是觀念問題），只有城北工商所使用較好并取得良好效果。

“管理電腦化”是工商行政管理部門信息化建設(shè)的主要目標之一。基層工商所作為工商行政管理部門的重要組成部分，作為工商部門與人民群眾最緊密聯(lián)系的窗口，從某種意義上說，其職能的到位和形象的好壞，直接影響到整個工商行政管理系統(tǒng)能否身體力行“三個代表”，能否適應(yīng)經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟信息化的要求，能否在履行職能中創(chuàng)新監(jiān)管模式并更好地為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。

自今年以來，宜春市袁州區(qū)城北工商所勇于創(chuàng)新，沖破傳統(tǒng)觀念束縛，加強信息化建設(shè)和應(yīng)用，利用電腦進行業(yè)務(wù)管理，大大提高了監(jiān)管效率，改變了傳統(tǒng)的監(jiān)管模式。城北工商所的經(jīng)驗對基層工商所不失為一種良好的啟迪。

一、城北工商所實施電腦收費及管理的投資

1、購置一臺電腦，不到5000元；

2、研究開發(fā)應(yīng)用軟件。

袁州區(qū)工商分局晏江、城西工商所趙曉鴻同志自行開發(fā)了一套以基層工商所收費為主的、適應(yīng)工商所使用的軟件。該軟件同時在城北工商所等四個工商所推廣，由于種種原因（主要是觀念問題），只有城北工商所使用較好并取得良好效果。

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制框架初步成形，工商行政管理已經(jīng)納入了我國的宏觀調(diào)控體系，并為宏觀調(diào)控的加強和改善發(fā)揮了重要作用,但尚沒有充分發(fā)揮國家賦予的宏觀調(diào)控職能,其蘊含的巨大管理能量或其應(yīng)該發(fā)揮的職能作用還沒有充分地發(fā)揮出來。換言之,在加強國家宏觀調(diào)控的形勢下,工商行政管理所作為工商管理機關(guān)的拳頭，其所處的地位與其應(yīng)該發(fā)揮的職能作用是不相稱的。為了適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，工商所監(jiān)管機制改革勢在必行,就此，筆者談幾點見解。

一、強化改革創(chuàng)新意識，與時俱進，實現(xiàn)思想觀念的轉(zhuǎn)變

黨的*屆三中全會作出了《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟若干問題的決定》，集中體現(xiàn)了改革、創(chuàng)新、發(fā)展的主題和與時俱進的時代創(chuàng)新精神。目前，在監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管對象及監(jiān)管層次都發(fā)生深刻變化的情況下,工商所監(jiān)管的方式方法還未發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變,仍陷入微觀管理領(lǐng)域而不能自拔,完全習(xí)慣于那種重點整治或集中治理式管理方式而放棄或放松應(yīng)有的日常監(jiān)管，從而放棄從高層次上監(jiān)管市場。這在一定程度上鉗制了工商所監(jiān)管效能及執(zhí)法水平的提高。改革的當(dāng)務(wù)之急就是要聯(lián)系我們基層工商所的工作實際，把我們的思想認識和工作的落腳點定位在執(zhí)法為民、服務(wù)于發(fā)展、創(chuàng)建良好的市場經(jīng)濟秩序上來。要模式創(chuàng)新，增強活力，要改善管理，服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。因此要不斷地更新思想觀念，強化改革創(chuàng)新發(fā)展的意識。及時深入研究工商所監(jiān)管機制改革面臨的新情況，要善于用改革創(chuàng)新的觀念和方法去解決前進中存在的一切問題。

轉(zhuǎn)變觀念作為強化工商行政管理的對策之一,這幾年也一直在強調(diào),但通過實踐我們可以看到,這一問題并未從根本上得到解決。比如對監(jiān)管社會主義大市場的深刻內(nèi)涵還缺乏準確的把握,仍停留于監(jiān)管集貿(mào)市場就是一個突出的例子。因此,對于習(xí)慣了計劃經(jīng)濟體制下管理思想、管理方式方法的廣大工商管理干部尤其是基層工商干部來說,轉(zhuǎn)變觀念不是一蹴而就而是一個長期漸進的過程。廣大工商干部必須深刻理解和準確把握社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)涵,認清工商監(jiān)管社會主義大市場的深刻內(nèi)涵和重要意義,深刻認識工商行政管理在國家宏觀調(diào)控體系中的重要地位和所肩負的崇高歷史使命。調(diào)準管理觀念和管理思想,自覺提高管理層次,從狹隘的監(jiān)管集貿(mào)市場和個體私營經(jīng)濟的管理模式中擺脫出來,增強監(jiān)管的自覺性和準確性,防止“穿新鞋走老路”。

二、進一步深化工商所機構(gòu)改革，以適應(yīng)市場經(jīng)濟和對監(jiān)管社會主義大市場的要求

“工欲善其事，必先利其器”。真正的市場經(jīng)濟是一種有規(guī)范、有秩序的經(jīng)濟，沒有規(guī)范、沒有秩序的經(jīng)濟絕對不是市場經(jīng)濟，這是歷史的經(jīng)驗，也是我們的總結(jié)。我們必須深入領(lǐng)會這一精神，承擔(dān)起歷史賦予的責(zé)任。