1．基于社區(qū)的生態(tài)旅游管理影響因素

1．1社區(qū)生態(tài)旅游管理的內(nèi)部影響因素

在社區(qū)生態(tài)旅游活動(dòng)中，旅游管理的影響因素有很多，從其對(duì)旅游管理的影響方式來(lái)看，主要可以分為內(nèi)部影響因素和外部影響因素。其中內(nèi)部影響因素主要有三個(gè)主要成分，分別是當(dāng)?shù)卣⒙糜纹髽I(yè)和社區(qū)居民，這三個(gè)主要的影響因素因?yàn)槎继幵谏鐓^(qū)生態(tài)旅游活動(dòng)的內(nèi)部，對(duì)社區(qū)生態(tài)旅游活動(dòng)有著深刻而長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，所以是社區(qū)生態(tài)旅游管理的主要管理目標(biāo)。在社區(qū)生態(tài)旅游管理活動(dòng)中，當(dāng)?shù)卣蛏鐓^(qū)生態(tài)旅游活動(dòng)提供必要的政策和基礎(chǔ)設(shè)施支持，保證社區(qū)生態(tài)旅游活動(dòng)能夠有效的進(jìn)行，同時(shí)社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展水平提高后，當(dāng)?shù)卣矔?huì)從中受益。旅游企業(yè)是社區(qū)生態(tài)旅游活動(dòng)的直接組織者和推動(dòng)者，在社區(qū)生態(tài)旅游活動(dòng)中旅游企業(yè)一直處在主體地位。社區(qū)居民是社區(qū)生態(tài)旅游活動(dòng)中的主要實(shí)踐者，向游客展示當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)生態(tài)文化，保證社區(qū)生態(tài)旅游活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也從中獲益。由此可見(jiàn)在社區(qū)生態(tài)旅游活動(dòng)中當(dāng)?shù)卣⒙糜纹髽I(yè)和當(dāng)?shù)鼐用裰g因?yàn)楣餐睦嫘枨蠖苿?dòng)社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展，同時(shí)也有各自不同的利益訴求，三者之間的相互關(guān)系和利益訴求是社區(qū)生態(tài)旅游管理的主要內(nèi)部影響因素。

1．2社區(qū)生態(tài)旅游的外部影響因素

社區(qū)生態(tài)旅游管理的外部影響因素，一般情況下包括有旅游者、非政府組織以及外部環(huán)境。在社區(qū)生態(tài)旅游活動(dòng)中，雖然當(dāng)?shù)鼐用竦牡匚灰驗(yàn)樽陨愍?dú)特旅游形式而極大的提高了，但是社區(qū)生態(tài)旅游作為一個(gè)服務(wù)行業(yè)，游客的需求對(duì)其影響還是基礎(chǔ)性的，在社區(qū)生態(tài)旅游活動(dòng)中，其自身的組織形式、實(shí)現(xiàn)形式和管理形式從根本上來(lái)講還是會(huì)受到游客需求的影響，會(huì)呈現(xiàn)出一種順應(yīng)游客需求發(fā)展的趨勢(shì)。非政府組織作為政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)基層之間的一種積極交流方式，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下，有了極大的發(fā)展。其在旅游活動(dòng)中的積極影響開(kāi)始得到社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域和政府部門(mén)的承認(rèn)，在社會(huì)生態(tài)旅游活動(dòng)中非政府機(jī)構(gòu)能夠充分的發(fā)揮咨詢、溝通、協(xié)調(diào)的作用，通過(guò)自身的影響力以及運(yùn)用合理的手段來(lái)干預(yù)旅游活動(dòng)，達(dá)到對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窭婧彤?dāng)?shù)鬲?dú)特人文環(huán)境和生態(tài)多樣性的保護(hù)。外部環(huán)境是社區(qū)旅游活動(dòng)開(kāi)展的有效保障，在制度、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全等各個(gè)方面對(duì)社區(qū)生態(tài)旅游的管理和發(fā)展提供支持。

2．基于社區(qū)的生態(tài)旅游管理出現(xiàn)的問(wèn)題

1．文獻(xiàn)綜述

“生態(tài)旅游”的概念是在生態(tài)旅游發(fā)展之后提出的，最早是由拉斯格瑞提出的，拉斯格瑞是墨西哥非常權(quán)威的生態(tài)專家，同時(shí)也是國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟的特別顧問(wèn)，他在上個(gè)世紀(jì)八十年代提出這一概念，隨后便在世界范圍內(nèi)引發(fā)了巨大的反響，使人們更加關(guān)注于生態(tài)旅游和環(huán)境保護(hù)。生態(tài)旅游的實(shí)現(xiàn)形式以森林公園、濕地保護(hù)區(qū)為主，其中，森林旅游資源已經(jīng)成為現(xiàn)階段生態(tài)旅游最主要的形式。近年來(lái)，我國(guó)先后建立起眾多以森林資源為基礎(chǔ)的生態(tài)旅游項(xiàng)目，森林生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模正在逐漸擴(kuò)大，與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)生態(tài)旅游的研究也逐漸加深，除了對(duì)生態(tài)旅游概念、發(fā)展生態(tài)旅游的原則和對(duì)策進(jìn)行探討外，近年來(lái)研究重點(diǎn)開(kāi)始轉(zhuǎn)向?qū)⑴c主體和生態(tài)旅游目標(biāo)的研究，對(duì)于森林生態(tài)旅游而言，更加關(guān)注其發(fā)展模式和可持續(xù)發(fā)展。早期國(guó)內(nèi)學(xué)者主要探討和研究的是森林生態(tài)旅游的內(nèi)涵，如李向明在《近年來(lái)我國(guó)森林旅游研究綜述》中重點(diǎn)闡述了森林生態(tài)旅游產(chǎn)生的時(shí)間背景以及發(fā)展森林生態(tài)旅游所獲得的效益，其在肯定森林旅游資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，更加注重其生態(tài)價(jià)值;吳南方在《對(duì)森林生態(tài)旅游的再認(rèn)識(shí)》中重點(diǎn)對(duì)森林生態(tài)旅游行為進(jìn)行了分析和探討，認(rèn)為以森林為主題的生態(tài)旅游應(yīng)是以保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境為目的的、而非單純以?shī)蕵?lè)為目的的旅游活動(dòng)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)生態(tài)旅游有了更深層次的研究，即將可持續(xù)發(fā)展理念引入生態(tài)旅游活動(dòng)中，更加關(guān)注于生態(tài)旅游資源和生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，具體實(shí)現(xiàn)路徑是以區(qū)域的生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展來(lái)帶動(dòng)和促進(jìn)全國(guó)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)于森林生態(tài)旅游的研究有很多，如潭開(kāi)湛認(rèn)為森林生態(tài)旅游和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在本質(zhì)上是一致的，前者是實(shí)踐層面的可持續(xù)，后者是理論層面的可持續(xù)，前者是基于保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境而開(kāi)展的旅游活動(dòng)，是對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念的一種實(shí)踐;劉紫云認(rèn)為森林生態(tài)旅游實(shí)際上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本途徑，要想更好地發(fā)展森林生態(tài)旅游，就應(yīng)將可持續(xù)發(fā)展理念融入待森林生態(tài)旅游規(guī)劃和管理中。

2．我國(guó)森林生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)參與主體分析

2．1我國(guó)森林生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)幅員遼闊，氣候類(lèi)型復(fù)雜，森林植被類(lèi)型多樣，森林面積將近16000公頃，覆蓋率20%以上，絕對(duì)數(shù)量位居世界第五，發(fā)展森林生態(tài)旅游潛力巨大，截止到2012年底，我國(guó)共建各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)2669個(gè)，占國(guó)土總面積近15%，超過(guò)12%的世界平均水平。其中，開(kāi)展森林生態(tài)旅游的區(qū)域主要有自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)等，以森林公園為主體，相關(guān)旅游活動(dòng)已經(jīng)收到了明顯的效益，并帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使越來(lái)越多的人受益，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)森林旅游游客量占到國(guó)內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)的1/3左右。我國(guó)森林生態(tài)旅游獲得較快發(fā)展的同時(shí)，也存在著一些管理問(wèn)題，主要體現(xiàn)在開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)上，首先是森林資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和盲目利用，一些地區(qū)加發(fā)展森林生態(tài)旅游作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在缺乏學(xué)科論證的情況下進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用，同時(shí)又不注重對(duì)森林資源的保護(hù)，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，致使森林生態(tài)旅游環(huán)境嚴(yán)重超載，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，而這種破壞又是在短期內(nèi)很難恢復(fù)的;其次是森林生態(tài)旅游管理不到位或失位問(wèn)題比較嚴(yán)重，旅游區(qū)管理涉及到多項(xiàng)內(nèi)容，由多個(gè)部門(mén)聯(lián)合干預(yù)勢(shì)必會(huì)造成管理上的混亂，加之缺乏專業(yè)人員，對(duì)森林資源進(jìn)行管理，受到的保護(hù)效益并不理想;再次是社會(huì)公眾缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)森林生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，隨著旅游市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，這種負(fù)面效應(yīng)也會(huì)不斷擴(kuò)大;最后是成本與利益分配失衡，發(fā)展森林生態(tài)旅游涉及到的利益相關(guān)方較多，存在開(kāi)發(fā)主體與管護(hù)主體不一致的現(xiàn)象，容易造成成本與利益分配失衡的問(wèn)題，使地方政府、開(kāi)發(fā)商、游客這些受益者與當(dāng)?shù)鼐用裉幱趯?duì)立狀態(tài)。上述問(wèn)題嚴(yán)重影響了我國(guó)森林生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

2．2森林生態(tài)旅游相關(guān)參與主體

一現(xiàn)代林業(yè)管理生態(tài)觀念綜述

1現(xiàn)代林業(yè)管理生態(tài)觀念的概念

現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)觀念，其實(shí)質(zhì)是根據(jù)所處地理位置的實(shí)際情況，依照自然發(fā)展的科學(xué)規(guī)律，建設(shè)并完善目前國(guó)內(nèi)的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。其管理過(guò)程中的生態(tài)觀念，不僅體現(xiàn)在精神文明建設(shè)方面，同時(shí)也在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有所體現(xiàn)?，F(xiàn)代林業(yè)的生態(tài)化管理則是指運(yùn)用管理學(xué)方面的相關(guān)知識(shí)，建立完善的、系統(tǒng)化的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，使得林業(yè)能夠具有生產(chǎn)的能力，同時(shí)也能夠在平衡生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮積極的作用。

2現(xiàn)代林業(yè)管理生態(tài)觀念的內(nèi)容

（1）在對(duì)當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)進(jìn)行管理之前

相關(guān)人員應(yīng)從全局的角度出發(fā)，對(duì)林業(yè)的管理進(jìn)行整體規(guī)劃，之后將其分為若干部分進(jìn)行具體操作。有些管理部分存在著一定的聯(lián)系或者矛盾，而有些管理部分則并無(wú)明顯的聯(lián)系。這就要求相關(guān)工作人員在實(shí)際工作的過(guò)程中，對(duì)所劃分的部分進(jìn)行細(xì)致的管理，在注重生態(tài)建設(shè)的過(guò)程中，也要將經(jīng)濟(jì)效益考慮在內(nèi)，對(duì)投入與產(chǎn)出比進(jìn)行深入分析。

一都市生態(tài)問(wèn)題的成因

市政工程對(duì)都市生態(tài)的影響是多方面的，往往也是難以修復(fù)的，具體可以從兩方面進(jìn)行研究分析。第一種就是明知不可為而為之的行為，雖然知道要以犧牲都市生態(tài)為代價(jià)仍一意孤行。在這種行為的背后，是經(jīng)濟(jì)利益和名利的驅(qū)使。這種行為對(duì)都市生態(tài)的破壞往往是最嚴(yán)重和徹底的。近些年日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境很大程度歸咎于此，當(dāng)人們爭(zhēng)論霧霾時(shí)，卻不知這是粗獷式的必然結(jié)果，是人們?yōu)檫^(guò)去幾十年惡劣行為的買(mǎi)單。水土流失問(wèn)題，水資源污染問(wèn)題，綠色植被問(wèn)題，資源問(wèn)題，空氣問(wèn)題等接踵而至，已經(jīng)嚴(yán)重影響到人類(lèi)的生活質(zhì)量，成為困擾中國(guó)都市發(fā)展的瓶頸。另一種行為往往是無(wú)意而為，初衷是好的，但由于對(duì)都市生態(tài)的不甚了解或者執(zhí)行的過(guò)程中出現(xiàn)偏差，最終導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到一定程度的破壞。雖然這類(lèi)行為出發(fā)點(diǎn)是好的，但不可否認(rèn)的是生態(tài)環(huán)境的確遭到了破壞，而且，這類(lèi)行為中還有許多虛假成分，一些市政工程打著保護(hù)都市生態(tài)的幌子，將利國(guó)利民的市政工程變?yōu)橐粓?chǎng)“秀”，甚至成為“首站工程”和“政績(jī)工程”，不但破壞了都市生態(tài)，還浪費(fèi)了大量財(cái)力資源和人力資源。即使初衷是好的，工程施工過(guò)程中也存在大量問(wèn)題，一些城市的都市生態(tài)工程過(guò)于注重工程的美觀程度，設(shè)計(jì)出許多中看不中用的花瓶工程。比如，毫無(wú)比較的就選擇了將許多工程地面設(shè)計(jì)用花崗巖、大理石鋪設(shè)，雖然起到了美觀的作用，卻嚴(yán)重降低了工程的排水能力。一些城市不顧當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，盲目引進(jìn)不適宜當(dāng)?shù)丨h(huán)境的植被，不但起不到預(yù)期的吸塵、降噪作用，還大大增加了維護(hù)成本，甚至，由于不適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀粴夂?，一些植被曇花一現(xiàn)，很快就枯萎死亡，成為迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查的臨時(shí)工程。市政工程沒(méi)有起到為市民服務(wù)的作用，反倒成為阻礙城市可持續(xù)發(fā)展的絆腳石。市政工程對(duì)都市生態(tài)的破壞還體現(xiàn)在人文生態(tài)上，由于人文生態(tài)往往涉及到文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，所以這種破壞通常是難以修復(fù)的。一個(gè)城市的名片往往是它的建筑和文化。這也是一個(gè)擁有悠久歷史的老城最為自豪和珍貴的財(cái)富。近幾年來(lái)，人們對(duì)于古建筑的保護(hù)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，越來(lái)越多的群眾和專家學(xué)者呼吁保護(hù)古建筑物。早在上個(gè)世紀(jì)，朱啟玲、梁思成等一批具有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的學(xué)者就開(kāi)展了古建筑物的研究和保護(hù)工作，大力推動(dòng)了普通群眾和國(guó)家對(duì)于古建筑物歷史價(jià)值的認(rèn)識(shí)，使得這種歷史財(cái)富不至于在那個(gè)動(dòng)蕩年代損失殆盡。誠(chéng)如梁思成先生所說(shuō)“民族的感情不能沒(méi)有實(shí)在的依托……這種見(jiàn)證和依托的需要，就是文物建筑保護(hù)的根據(jù)”。雖然文物和古建筑的保護(hù)工作開(kāi)展已久，但破壞古建筑的市政工程仍然存在，都市人文生態(tài)的保護(hù)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。一方面，政府部門(mén)沒(méi)能起到良好的引導(dǎo)和教育工作，另一方面，普通人民群眾在日常生活中沒(méi)能形成保護(hù)的意識(shí)和習(xí)慣。從政府到群眾的意識(shí)薄弱，導(dǎo)致市政工程很難在施工過(guò)程中顧及到生態(tài)保護(hù)問(wèn)題。由于工程管理工作的不到位或在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，破壞都市人文生態(tài)的例子比比皆是，比如十年前的圓明園整治工程，表面上看，這是對(duì)圓明園的重視和重建保護(hù)，實(shí)則不然，圓明園毀于英法聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，具有特定的歷史價(jià)值，它代表的不僅是曾經(jīng)的輝煌，更是整個(gè)中華民族的一塊傷疤，是中華民族的沉痛教訓(xùn)，他的價(jià)值就在于為億萬(wàn)人民敲響警鐘，時(shí)刻告訴廣大群眾一個(gè)道理———落后就要挨打。因此，殘敗的圓明園才是真正的圓明園，而大肆修葺新的公園和娛樂(lè)設(shè)施，實(shí)際上是對(duì)圓明園的又一次毀滅性破壞，使一個(gè)民族的災(zāi)難記憶成為了面子工程。這不得不說(shuō)是一個(gè)城市乃至一個(gè)國(guó)家的悲哀。

二如何有效改善都市生態(tài)問(wèn)題

1要提高認(rèn)識(shí)政府應(yīng)加大宣傳力度

大力普及居民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，呼吁更多的居民關(guān)注都市生態(tài)保護(hù)，積極進(jìn)入保護(hù)隊(duì)伍中。

2要在工程立項(xiàng)時(shí)考慮到生態(tài)問(wèn)題

一、科學(xué)管理模式的建議

（一）構(gòu)建健全的景區(qū)管理體制

健全的景區(qū)管理體制對(duì)社區(qū)參與旅游有規(guī)范和指導(dǎo)意義。要想達(dá)到景區(qū)和社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建健全的制度是必不可少的，以下建議可作參考：

1、強(qiáng)調(diào)管理體制在旅游發(fā)展中的重要性，堅(jiān)決落實(shí)規(guī)劃。

2、可以建立社區(qū)參與旅游監(jiān)管機(jī)制，社區(qū)有責(zé)任發(fā)現(xiàn)并及時(shí)的解決旅游發(fā)展中出現(xiàn)的一些列問(wèn)題。

3、加強(qiáng)社區(qū)參與旅游規(guī)劃和管理的制度保障措施；