烏魯木齊市現(xiàn)在有垃圾中轉(zhuǎn)站40個(gè)，但能夠正常運(yùn)行的有18個(gè)。而垃圾中轉(zhuǎn)站作為生活垃圾處理中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，其設(shè)置的影響也非常大。我們通過對(duì)烏魯木齊市的四個(gè)區(qū)的垃圾中轉(zhuǎn)站的詳細(xì)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查資料，提出了生活垃圾中轉(zhuǎn)站的優(yōu)化方案。

烏魯木齊市生活垃圾中轉(zhuǎn)站優(yōu)化方案

潘國(guó)太1張銀波2李倩3葉玉香4李中祥5韓瑞瑞6

（1.新疆大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，新疆烏魯木齊830046）

摘要：烏魯木齊市現(xiàn)在有垃圾中轉(zhuǎn)站40個(gè)，但能夠正常運(yùn)行的有18個(gè)。而垃圾中轉(zhuǎn)站作為生活垃圾處理中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，其設(shè)置的影響也非常大。我們通過對(duì)烏魯木齊市的四個(gè)區(qū)的垃圾中轉(zhuǎn)站的詳細(xì)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查資料，提出了生活垃圾中轉(zhuǎn)站的優(yōu)化方案。

關(guān)鍵詞:烏魯木齊市,垃圾中轉(zhuǎn)站,優(yōu)化。

編者按：本文主要從充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生活垃圾管理的重要意義；明確加強(qiáng)生活垃圾管理的基本原則、工作目標(biāo)；落實(shí)加強(qiáng)生活垃圾管理的主要任務(wù)；確保生活垃圾管理有序進(jìn)行；進(jìn)行講述。其中包括：生活垃圾管理是維護(hù)城市正常運(yùn)行的基礎(chǔ)工作、不斷提升生活垃圾管理水平，是推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要保障、從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生活垃圾管理的重要性和緊迫性，切實(shí)履行職責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提升管理能級(jí)，進(jìn)一步提高本市生活垃圾減量化、資源化和無害化水平、基本原則、工作目標(biāo)、加強(qiáng)源頭管理，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、推進(jìn)資源利用，提升生活垃圾資源化水平、加速推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，提高生活垃圾無害化處理能力、落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任、強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控機(jī)制、健全法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、加大科技支撐力度、健全監(jiān)督管理體系、增強(qiáng)公眾責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等，具體材料詳見：

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人口和資源環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《**市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)本市生活垃圾管理提出若干意見如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生活垃圾管理的重要意義

生活垃圾管理是維護(hù)城市正常運(yùn)行的基礎(chǔ)工作。生活垃圾處理是一項(xiàng)重要的公共服務(wù)，是一項(xiàng)關(guān)系民生的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。不斷提升生活垃圾管理水平，是推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要保障，也是改善人民群眾生活環(huán)境的基本要求。

近年來，本市生活垃圾管理取得了明顯成效。但隨著本市人口的快速增長(zhǎng)，生活垃圾無害化處置能力已不能滿足處理需求。生活垃圾處置設(shè)施布局不合理、部分處置設(shè)施長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行、資源化利用總體水平不高、無害化處置技術(shù)應(yīng)用不廣等問題日益凸顯，生活垃圾管理工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。

各級(jí)政府、各有關(guān)部門要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生活垃圾管理的重要性和緊迫性，切實(shí)履行職責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提升管理能級(jí)，進(jìn)一步提高本市生活垃圾減量化、資源化和無害化水平。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條城市生活垃圾的治理，實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰依法負(fù)責(zé)的原則。

國(guó)家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，提高城市生活垃圾治理的科學(xué)技術(shù)水平，鼓勵(lì)對(duì)城市生活垃圾實(shí)行充分回收和合理利用。

第四條產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

第一條為加強(qiáng)城市生活垃圾管理，保障城市市容環(huán)境衛(wèi)生，創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、清潔的城市，促使我市環(huán)境衛(wèi)生管理健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法規(guī)，制定規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市市區(qū)、郊區(qū)鎮(zhèn)，縣（市）政府所在地的鎮(zhèn)。

第三條本規(guī)定所稱城市生活垃圾，是指城市中的單位和居民在日常生活及飲食、攤點(diǎn)等為生活服務(wù)中產(chǎn)生的廢棄物以及建筑施工中所產(chǎn)生的建筑廢棄物。

第四條福州市市容管理委員會(huì)是本市市容環(huán)境衛(wèi)生的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市城市生活垃圾的監(jiān)督管理工作。市環(huán)境衛(wèi)生管理處是本市環(huán)境衛(wèi)生管理的職能部門，負(fù)責(zé)組織城市生活垃圾的管理、綜合利用研究成果的推廣以及規(guī)劃的制定和日常生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處理工作。

第五條各單位、個(gè)體工商戶、居民群眾應(yīng)實(shí)行生活垃圾袋裝收集，并逐步推行分類收集。

第六條凡從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)的單位和個(gè)人，必須經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核批準(zhǔn)后，方可從事經(jīng)營(yíng)。

【論文關(guān)鍵詞】生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)選址問題

【論文摘要】生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的選址涉及多方面因素，不僅要分析其是否符合相關(guān)政策、規(guī)劃、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等要求，而且還要緊密結(jié)合所選場(chǎng)址各方面特征因素，全面分析其可能存在的影響，并提出解決辦法。本文闡述了選址中應(yīng)注意的幾個(gè)問題。

1前言

生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。隨著人口增長(zhǎng)和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)生活垃圾產(chǎn)生量不斷增加，而生活垃圾處理處置相對(duì)滯后，據(jù)資料表明：2005年全國(guó)城市生活垃圾集中處理率僅52%，而無害化處理率僅約35%。大部分城市生活垃圾未得到規(guī)范處置，而農(nóng)村生活垃圾處理處置率更低，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年有1.2億噸的農(nóng)村垃圾露天堆放。生活垃圾圍城、圍鎮(zhèn)、圍村現(xiàn)象日益突出，生活垃圾污染引起群眾不滿和政府關(guān)注，并在一定程度上制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量提高。近年來，為解決生活垃圾污染問題，國(guó)家制定了一系列政策、優(yōu)惠政策、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，指導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)加快生活垃圾處理步伐，各級(jí)政府在推行生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，投入大量資金或出臺(tái)優(yōu)惠政策，大力支持生活垃圾處理工程建設(shè)，生活垃圾處理率正逐步得到提高。

生活垃圾衛(wèi)生填埋處理是我國(guó)現(xiàn)階段垃圾處理的主要方式，填埋場(chǎng)址大多處于農(nóng)村地區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部，場(chǎng)址選擇不僅要滿足《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》（CJJ17－2004）、《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-1997）及《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定的技術(shù)要求，而且要緊密結(jié)合農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境特征及農(nóng)民的風(fēng)俗習(xí)慣和文化背景，以人為本，深入開展選址及環(huán)評(píng)公眾參與工作，廣泛征詢場(chǎng)址周邊群眾意見，尊重群眾環(huán)境權(quán)益以獲得群眾認(rèn)可和支持。由于生活垃圾填埋場(chǎng)既是環(huán)保設(shè)施，同時(shí)也是一個(gè)潛在污染源，伴隨著填埋場(chǎng)建設(shè)和使用，污染、生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患可能隨之產(chǎn)生，加上人們對(duì)垃圾普遍厭惡的情緒，填埋場(chǎng)選址時(shí)周邊居民反映十分強(qiáng)烈，阻力較大。然而，生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)是改善環(huán)境質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必要性基礎(chǔ)設(shè)施，勢(shì)在必行。如何權(quán)衡利弊，兼顧社會(huì)各群體的利益訴求成為選址成敗關(guān)鍵因素。

2關(guān)于選址的規(guī)定條文