每天奔波于商務(wù)區(qū)寫字樓的你，能夠吃到一份實(shí)惠可口的午飯嗎?CPI指數(shù)的上漲，影響你的FB計(jì)劃了嗎?互聯(lián)網(wǎng)是否在改變你的就餐習(xí)慣?大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)日前了白領(lǐng)美食生活調(diào)查報(bào)告，關(guān)注白領(lǐng)的餐飲習(xí)慣和消費(fèi)需求，可謂走出了改善上班族餐飲狀況的第一步。

據(jù)介紹，由大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)聯(lián)合中華網(wǎng)、MOP、嫁我網(wǎng)、廣州視窗、杭州網(wǎng)等媒體，于10月8日發(fā)起國(guó)內(nèi)首次最大規(guī)模的“白領(lǐng)美食生活有獎(jiǎng)?wù){(diào)查”活動(dòng)，歷時(shí)一個(gè)月，覆蓋北京、上海、廣州、南京、杭州五大城市，并采取了網(wǎng)上調(diào)查結(jié)合線下調(diào)查的方式。記者看到，這份調(diào)查問(wèn)卷設(shè)置了20道題目，涉及個(gè)人收入、工作狀況、工作午餐評(píng)價(jià)、晚餐狀況、餐飲消費(fèi)習(xí)慣、了解新餐館的渠道等多個(gè)方面。截止11月8日調(diào)查結(jié)束，共有46518人參與了此次問(wèn)卷調(diào)查。

七成白領(lǐng)對(duì)午餐現(xiàn)狀不滿意

調(diào)查顯示，白領(lǐng)解決午餐的主要方式是到員工食堂就餐(39%)，選擇“與同事到附近餐館拼餐”占20.4%，也有17.4%的白領(lǐng)選擇自己帶飯。外賣最不受歡迎，只占到16.1%的白領(lǐng)會(huì)選擇午餐叫外賣。

34.6%的白領(lǐng)對(duì)于午餐的評(píng)價(jià)為“比較滿意”，不滿意的原因主要集中在“價(jià)格較貴”(20%)、“飯菜油膩、口味過(guò)重”(17.8%)。同時(shí)，商務(wù)區(qū)寫字樓周邊吃飯選擇較少也讓不少白領(lǐng)困擾，8%的白領(lǐng)抱怨“吃飯場(chǎng)所距離公司比較遠(yuǎn)”、選擇“就餐場(chǎng)所的衛(wèi)生條件較差”的人群也占到了7%。價(jià)格實(shí)惠成為當(dāng)前白領(lǐng)午餐的最大需求。

在各職業(yè)白領(lǐng)中，對(duì)于午餐要求最高的是事業(yè)機(jī)關(guān)單位人員，他們當(dāng)中有29.1%選擇了“非常重視，既要吃飽又要營(yíng)養(yǎng)搭配”。而外企白領(lǐng)中對(duì)營(yíng)養(yǎng)搭配有要求的比例最小，僅占20.6%，還有27.9%的外企白領(lǐng)選擇了“只要吃飽就可以”。

近年來(lái)，隨著農(nóng)村男性勞動(dòng)力的不斷轉(zhuǎn)移，“留守婦女”逐漸增多，她們成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家務(wù)勞動(dòng)的主力軍。為了關(guān)心她們的生存發(fā)展，維護(hù)其合法權(quán)益，進(jìn)一步組織發(fā)動(dòng)她們解放思想，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量，我們采取問(wèn)卷調(diào)查、面對(duì)面訪談相結(jié)合的方式，進(jìn)行了專題調(diào)研。這次調(diào)研，我們將“留守婦女”界定為：丈夫連續(xù)在外打工超過(guò)半年，或經(jīng)常外出打工、年在外時(shí)間超過(guò)半年的24歲-62歲的農(nóng)村婦女。調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市目前共有“留守婦女”6200余人，占我市農(nóng)村24-62歲婦女的4.7%。她們?cè)谡煞蛲獬鰟?wù)工后，留在家里主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、教育子女，照顧老人等事務(wù)。她們的基本情況如下：

（一）“留守婦女”的年齡結(jié)構(gòu)

被調(diào)查的“留守婦女”中，年齡最小的24歲，最大的62歲，平均年齡38.7歲；其中，24—35歲的占58.6%，35—50歲的占32%，50—60歲的占8.2%；60歲以上的占1.2%。

（二）“留守婦女”的家庭生活變化

5月24日下午，省委書記徐光春同志在南陽(yáng)召開農(nóng)村最低生活保障工作專題座談會(huì)，省發(fā)改委、監(jiān)察廳、民政廳、農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)和南陽(yáng)市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。在聽取省民政廳長(zhǎng)孫培新介紹全省農(nóng)村居民最低生活保障工作情況后，楊炳旭書記全面匯報(bào)了我縣農(nóng)村最低生活保障試點(diǎn)工作情況。省委徐書記和市委何書記充分肯定了我縣的試點(diǎn)做法，他們分別說(shuō)，“西峽介紹的經(jīng)驗(yàn)很好”、“要在全市學(xué)習(xí)、推行西峽的經(jīng)驗(yàn)”。座談會(huì)上徐光春書記和何東成書記分別作了重要講話，特別是徐書記的講話，不僅高屋建瓴而且要求具體，他強(qiáng)調(diào)要從全局的高度充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村低保工作的極端重要性，要帶著深厚的感情做好農(nóng)村低保工作，要認(rèn)真細(xì)致切實(shí)落實(shí)好農(nóng)村低保工作。

為了深入貫徹落實(shí)座談會(huì)精神，進(jìn)一步做好我縣的農(nóng)村低保工作，我們對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村最低生活保障工作開展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，總體看我縣農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)重視、工作超前、底子清楚、管理規(guī)范，已取得了初步的成效，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的好評(píng)，但在工作實(shí)踐中還存在著一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題，應(yīng)引起我們的高度重視。

一、基本情況

我縣農(nóng)村最低生活保障工作從20*年5月份啟動(dòng)，是全省62個(gè)試點(diǎn)縣之一，是南陽(yáng)市唯一的試點(diǎn)縣。我們通過(guò)半年的扎實(shí)工作摸清了全縣貧困人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)和致貧原因，圍繞按標(biāo)（農(nóng)村底線865元）施保、應(yīng)保盡保的目標(biāo)，探索形成了“全面普查、個(gè)人申報(bào)、四級(jí)把關(guān)、三級(jí)公示”的農(nóng)村低保對(duì)象的民主評(píng)定機(jī)制。按照“公開、公平、公正”的原則，探索形成了“四監(jiān)督、四不保、一退出、一進(jìn)入”的農(nóng)村低保管理約束機(jī)制，做到陽(yáng)光操作，人員有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持把農(nóng)村低保工作作為執(zhí)政為民的民生工程來(lái)抓，制訂了《西峽縣農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法》，對(duì)保障線標(biāo)準(zhǔn)、保障范圍、救助形式、資金籌措、保障對(duì)象審批、相關(guān)部門職責(zé)等進(jìn)行了細(xì)化、量化。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民生活水平等因素，把我縣農(nóng)村最低生活保障原則確定為低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋，保障線定為人均年收入865元，保障標(biāo)準(zhǔn)定為人均月補(bǔ)差20元。從10月份正式實(shí)施，全縣10.5萬(wàn)農(nóng)戶、35萬(wàn)農(nóng)民中，符合農(nóng)村低保條件的共7486戶16530人，占全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?.7%，已納入農(nóng)村最低生活保障范圍的共5353戶、10562人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?%。其中因病致貧1268戶2536人，占低保對(duì)象總數(shù)的24%；因殘致貧1321戶2640人,占低保對(duì)象總數(shù)的25%；因?yàn)?zāi)致貧640戶1267人，占低保對(duì)象總數(shù)的11%；無(wú)勞動(dòng)能力致貧2124戶4119人，占低保對(duì)象總數(shù)的40%；止4月底已累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保資金126.7萬(wàn)元，其中省以上補(bǔ)貼43萬(wàn)元，市級(jí)補(bǔ)貼50萬(wàn)元，縣財(cái)政撥付33.7萬(wàn)元。

二、當(dāng)前農(nóng)村居民最低生活保障工作存在的問(wèn)題

一是低保資金發(fā)放途徑不規(guī)范。按照省市要求，農(nóng)村最低生活保障金由各級(jí)民政部門直接發(fā)放。我縣目前的農(nóng)村低保資金由財(cái)政局按季度撥款至鄉(xiāng)財(cái)政所，鄉(xiāng)財(cái)政所再撥付到勞動(dòng)和社會(huì)保障所，再由勞動(dòng)和社會(huì)保障所工作人員發(fā)放到戶，資金發(fā)放中間環(huán)節(jié)多，工作效率低，不能保證資金的及時(shí)足額發(fā)放。如2006年元—2月份撥付的農(nóng)村低保金，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今還沒有發(fā)放。3—4月份低保資金及第一季度五保供養(yǎng)資金，四月份縣領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)簽批，但至今沒發(fā)放到救助對(duì)象手中。

關(guān)于建立農(nóng)村少數(shù)民族弱勢(shì)群體

最低生活保障制度的對(duì)策和建議

弱勢(shì)群體是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，在一定的歷史時(shí)期內(nèi)所形成的社會(huì)結(jié)構(gòu)中參與社會(huì)生產(chǎn)和分配的能力較弱、經(jīng)濟(jì)收入較少的社會(huì)階層。弱勢(shì)群體是一個(gè)相對(duì)的概念。我們調(diào)研的農(nóng)村弱勢(shì)群體是指農(nóng)村中人均收入很低、靠自身力量難以解決溫飽問(wèn)題、需要社會(huì)關(guān)愛和救助的特困戶，包括鰥寡孤獨(dú)、家庭主要成員死亡或殘廢致貧、家庭中有人生大病致貧、因自然災(zāi)害致貧以及其它因素致貧的農(nóng)村特困戶。

（一）我市農(nóng)村弱勢(shì)群體構(gòu)成及產(chǎn)生的原因

全市農(nóng)村共有個(gè)113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2614個(gè)村委會(huì)，11627個(gè)村民小組，總戶數(shù)56.73萬(wàn)戶，總?cè)丝?70.03萬(wàn)人，目前，共有各類弱勢(shì)困難群體8.54萬(wàn)戶、30.38萬(wàn)人，分別占全市農(nóng)村總戶數(shù)和總?cè)丝诘?5.05%、11.25%。

農(nóng)村弱勢(shì)群體的構(gòu)成主要有以下幾部分：一是因?yàn)榧彝ブ饕獎(jiǎng)趧?dòng)力死亡或殘廢致貧,全市共有2.94萬(wàn)戶、10.46萬(wàn)人,分別占全市農(nóng)村弱勢(shì)群體的30.91%、34.43%;二是因?yàn)榧彝ブ杏腥松蟛≈仑?共有2.53萬(wàn)戶、8.98萬(wàn)人,分別占全市農(nóng)村弱勢(shì)群體的29.63%、29.55%;三是因?yàn)樽匀粸?zāi)害致貧,共有1.8萬(wàn)戶、6.87萬(wàn)人,分別占全市農(nóng)村弱勢(shì)群體的21.08%、22。61%;四是因?yàn)轹姽压陋?dú)和其它因素致貧,全市共有1.27萬(wàn)戶、4.52萬(wàn)人,分別占全市農(nóng)村弱勢(shì)群體的14.87%、14.88%。

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)2005年度工作要點(diǎn)的安排，為進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)居民最低生活保障工作深入開展，監(jiān)督政府將這項(xiàng)“民心工程”真正落到實(shí)處，為低保家庭正常生活提供保障，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我辦在新年伊始，利用一周時(shí)間對(duì)我區(qū)居民最低生活保障工作情況進(jìn)行了調(diào)查。通過(guò)聽取區(qū)民政局的工作匯報(bào)，分別到湖西和紅旗等街道社區(qū)進(jìn)行實(shí)地座談、調(diào)查等形式，對(duì)我區(qū)低保工作情況有了基本的了解。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下： 一、基本情況

2004年，全區(qū)共有11，787戶、31，316人享受到了城市低保，上述低保對(duì)象完全按照《長(zhǎng)春市城市居民最低生活保障若干規(guī)定》（試行）的要求進(jìn)行管理和救助，共發(fā)放低保金1036.9萬(wàn)元，基本上做到了應(yīng)保盡保。幾年來(lái)，區(qū)政府一直高度重視居民最低生活保障工作，把這項(xiàng)“民心工程”作為政府工作的重要組成部分。區(qū)政府投入200萬(wàn)元在全市率先成立了“扶貧超市”，至2004年5月全區(qū)8個(gè)街道全部成立了“陽(yáng)光超市”。其中南湖街道湖東社區(qū)“陽(yáng)光超市”在2004年5月迎接了總書記、國(guó)家主席同志的視察。在區(qū)政府的積極努力下，目前，我區(qū)已經(jīng)基本形成了組織健全、制度完善、措施配套、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的城市低保工作機(jī)制。2004年1月，我區(qū)代表長(zhǎng)春市在重慶街道接受了中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于解決困難群眾社會(huì)保障問(wèn)題專項(xiàng)調(diào)研，低保工作受到檢查組的充分認(rèn)可，為朝陽(yáng)區(qū)乃至長(zhǎng)春市爭(zhēng)得了榮譽(yù)。2004年4月，在我區(qū)召開了全市“陽(yáng)光超市”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；2004年9月，全市低保金實(shí)物發(fā)放試點(diǎn)在我區(qū)實(shí)行。標(biāo)志著我區(qū)低保工作已經(jīng)走在了全市前列，并繼續(xù)向著更高的水平邁進(jìn)。

二、主要工作

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，為全區(qū)低保工作開展提供了有力保障。

區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視居民最低生活保障工作，把此項(xiàng)工作作為關(guān)系全區(qū)安定團(tuán)結(jié)大局的大事來(lái)抓，作為踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。政府年初財(cái)政預(yù)算都要優(yōu)先安排低保資金，確保低保金全額到位，區(qū)財(cái)政和審計(jì)部門實(shí)行聯(lián)審制度，保證資金封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ?。為保證低保工作運(yùn)行順暢，落實(shí)到位，政府建立了由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)，區(qū)民政局具體操作，各街、鎮(zhèn)民政科長(zhǎng)、民政助理、社區(qū)主任、低保專干分工把關(guān)的低保組織體系，上下聯(lián)動(dòng)，目標(biāo)明確，責(zé)任清楚。社區(qū)低保評(píng)議小組定期召開低保工作會(huì)，了解轄區(qū)內(nèi)低保情況，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，力求為低保戶解決實(shí)際困難。政府領(lǐng)導(dǎo)重視，工作支持，為我區(qū)低保工作順利、全面開展，提供了有力的資金和組織保障。

（二）以人為本，適應(yīng)形勢(shì)，低保工作盡量緩解受保人員的生活壓力。