2006年在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹、落實農(nóng)業(yè)部《關于推進農(nóng)業(yè)科技入戶工作的意見》、,《四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點行動》和《關于做好新型農(nóng)民科技培訓工程的通知》精神，按照局統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“三農(nóng)”工作，認真組織實施農(nóng)業(yè)科技培訓各項工作，圓滿完成培訓任務。

按照農(nóng)業(yè)部的要求，結合我市實際，重點開展以小麥、玉米、蔬菜為主的實用技術培訓，多渠道、多形式開展農(nóng)業(yè)科技進村入戶活動，在全市掀起了學科技、用科技、爭當科技示范戶的高潮。通過廣泛培訓，我市農(nóng)民科技文化素質(zhì)明顯提高，科技種糧積極性空前高漲，2006年我市小麥、玉米平均單產(chǎn)達歷史最好水平。

一、培訓工作開展情況

2006年，主要實施了新型農(nóng)民科技培訓工程，啟動了2006年農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程，作為全面提升我市糧食綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定的戰(zhàn)略性措施來抓。充分發(fā)揮部門職能作用，全面搞好組織協(xié)調(diào)，促進了培訓工程的順利開展。一年多來共舉辦市級培訓班21次，培訓市鎮(zhèn)技術人員2006人次；技術人員入村舉辦各種類型的村級培訓班累計2006余次，入戶咨詢培訓30000人次，重點培訓了1000個科技示范農(nóng)戶，示范帶動了10000個農(nóng)戶，接受培訓的農(nóng)民累計300000余人次。

在新型農(nóng)民科技培訓工程實施過程中，我們把這項工程與“跨世紀青年農(nóng)民科技培訓工程”、“綠色證書工程”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程”和農(nóng)業(yè)部“標準良田建設”及“科技書屋建設”等項目相結合，廣泛組織開展了農(nóng)業(yè)實用技術培訓，大力實施了農(nóng)業(yè)部“農(nóng)業(yè)科技入戶春季行動”、“測土配方施肥春季行動”和“測土配方施肥秋季行動”。

主要做到“九個落實”：

1福建省農(nóng)村實用技術遠程培訓

福建省農(nóng)村實用技術遠程培訓是福建省2010—2011年為民辦實事項日之一l2]。福建省農(nóng)業(yè)科學院具體承擔了農(nóng)村實用技術遠程培訓的體系構建和實施運作，創(chuàng)造了多體相互協(xié)作的模式，與福建省農(nóng)業(yè)、林業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳、福建農(nóng)林大學、廣電局、J一播影視集、長威公刊等密切配合，資源共享，實現(xiàn)農(nóng)村實片J技術遠程培訓教學與管理的最優(yōu)化。福建省農(nóng)村實用技術遠培訓結合農(nóng)時農(nóng)事，標新立異，創(chuàng)造性地利用省應急視頻會商指揮系統(tǒng)、省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程培訓系統(tǒng)、瑞福特遠程會議系統(tǒng)和電視直播，每川10l_{福建省農(nóng)業(yè)科學院遠程培訓的主會場大規(guī)模地傳播農(nóng)、林、牧、副、漁、加一[和農(nóng)村政策等相關課，授課的內(nèi)容f富、課件栩栩如生、圖文并茂、圖像和質(zhì)清晰，授課專家f『J與農(nóng)民面對面地傳授實用技術矢¨、時解答技術難題。企省涉及市、縣、鄉(xiāng)近1400個視頻分會場、15331個行政村的農(nóng)民及叢層農(nóng)技人員，通過絡、電視、視頻傳送同‘時間異地多•收看?；鹨?guī)模的農(nóng)村實用技術遠程培訓，使干家萬戶的農(nóng)依靠科技增收斂富”。福建省農(nóng)村實用技術遠程培訓取得了很大的成效，為大規(guī)模地培養(yǎng)新型農(nóng)民探索出一條新途，并為進一步研究農(nóng)業(yè)科技遠程培洲后續(xù)學習支持服務策略提供了實例與啟示。

2農(nóng)業(yè)科技遠程培訓后續(xù)學習支持服務的必要性

農(nóng)業(yè)科技遠程培訓是在科技信息技術斷發(fā)腱中產(chǎn)生的一種新的培訓形式，現(xiàn)代科技信息技術彌補r傳統(tǒng)遠程培訓的欠缺，網(wǎng)絡視頻互動功能為參訓肖提供了更便捷的學習條件，可以營造教師和參訓者面對面交流的虛擬課堂環(huán)境?；鵩現(xiàn)代信息技術的農(nóng)業(yè)科技遠程培訓正受到越來越多人的歡迎，大幅度地提高了傳播農(nóng)業(yè)科學技術的范同、時效和參訓者的數(shù)量。參加農(nóng)業(yè)科技遠程培訓者大多數(shù)是農(nóng)民，參訓農(nóng)民不受年齡、文化知識水平、號業(yè)技術水平的限制；農(nóng)民不論智力高低、學習背景、學習動力，都有學習農(nóng)業(yè)科學技術的機會，解決了農(nóng)民由于受地域、時間的限制而不能參加課堂面對面授課的問題。農(nóng)業(yè)科技遠程培訓大規(guī)模地傳播和普及農(nóng)業(yè)科學技術，為廣大的農(nóng)民提供了學習農(nóng)業(yè)科學技術的機會，但同時也會出現(xiàn)參訓農(nóng)民在獲取農(nóng)業(yè)知識和信息能力方面，以及在理解和用農(nóng)業(yè)科學技術等方面存在著很大差異的現(xiàn)象，此，農(nóng)業(yè)科技遠程培訓的后續(xù)學習支持服務就得尤為必要，后續(xù)學習支持服務能給農(nóng)民提供延伸的學爿質(zhì)保障。

3遠程培訓后續(xù)學習支持服務研究的理論依據(jù)

“學習支持服務”是遠程教育中特有的概念，也仃學者將此表述為學生支持服務、學生學)J艾持服務。1978年，英國開放大學的戴維•西沃特(DavidSeward)在德剛哈根遠程教學大學發(fā)表了論著《遠程學列系統(tǒng)對學牛的持續(xù)關注》，首次提出學習支持服務的概念，即遠程教育院校和教師應該為遠程教育的學生提供持續(xù)的關心、更好的學習支持服務和其他各類服務。則，學生會遇到種種剛難而影響其學習效果和教學質(zhì)量并導致學生的流失。此后，英國學者凱依(KayeA)和魯姆勃爾(GrevileRumble)主編的《遠程高等教育》書，以及戴維•西沃特、愛爾羔學者德斯蒙德•基史(DesmondKeegan)和瑞典學者博瑞•霍姆們格(Hohnberg)3位權威專家主編的《遠教育：吲際展望》一書，都開辟號章來論述“學習支持服務”。戴維•西沃特、A•凱依、約翰•A•巴斯、博瑞•霍姆伯格、奧蒙德•辛普森、德斯蒙德•基更等國外學先后對奠定支持服務論基礎和理論發(fā)展有著問程度的貞獻。．_fJ閑著名學者丁興富教授最關外“學習支持服務”研究，將其引入國內(nèi)并出版J，相關系列譯著、論文。在其博士論文《中澳遠程高等教育系統(tǒng)的比較研究》和編著的《遠教育學》以及《遠程教育研究》中對學習支持服務的概念、功能和I特征等做了詳細、深入地論述。丁興富教授認為：“學習支持服務是遠程教學院校及其教師等為遠程學生提供的以師生或?qū)W生之間的人際面授和基F技術媒體的雙向通信交流為主的各種信息的、資源的、人員的和設施的支助服務的總和，其目的在于指導、幫助和促進學生的自主學習，提高遠程教育學生學習的質(zhì)量和效果陋】J’。

各村委會、鄉(xiāng)屬各單位：

為全面貫徹落實縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實縣委“1342”總體發(fā)展思路，以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為契機，以實現(xiàn)農(nóng)牧民群眾持續(xù)增收為目標，進一步加強農(nóng)牧民實用科技培訓，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整步伐，促進農(nóng)牧民持續(xù)快速增收，推進全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技跨越式發(fā)展。現(xiàn)對年農(nóng)業(yè)科技培訓工作提出如下安排意見：

目的意義

隨著我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，對技術服務的要求越來越高，不論從服務的形式還是到服務的內(nèi)容，不論從技術人員的服務水平還是到生產(chǎn)群眾的操作技能都提出了更高、更新的要求。為此，開展農(nóng)業(yè)科技培訓活動是一項重要的內(nèi)容，要利用當前有利時機，有針對性地進行培訓，加快提高廣大農(nóng)牧民科技素質(zhì)，助推全鄉(xiāng)特色農(nóng)牧業(yè)健康發(fā)展，通過技術支撐，使廣大農(nóng)牧民從特色產(chǎn)業(yè)中增收增效。

任務目標

農(nóng)業(yè)科技培訓的重點是圍繞全鄉(xiāng)旱作農(nóng)業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)、設施日光溫室和養(yǎng)畜暖棚四個方面的實用技術培訓，分層次舉辦各種形式的農(nóng)業(yè)科技培訓活動，力爭做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶。通過開展培訓工作，使農(nóng)村勞動力普遍掌握1-2項農(nóng)業(yè)實用技術，戶均有1名科技明白人，全鄉(xiāng)力爭培訓農(nóng)牧民2400人（次）（其中骨干培訓達400人（次），普及培訓2000人（次）），科技入戶率達95%。通過培訓，加快提高農(nóng)牧民科技素質(zhì)，培養(yǎng)造就發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才隊伍，促進全鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

農(nóng)業(yè)科研單位，高中等農(nóng)業(yè)院校：

為深入學習實踐科學發(fā)展觀，貫徹黨的十七屆三中全會精神，落實《農(nóng)業(yè)部關于積極應對當前經(jīng)濟形勢，切實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的通知》要求，提高基層農(nóng)技推廣人員業(yè)務素質(zhì)和農(nóng)民技能水平，增強科技對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設，經(jīng)研究決定，在全國范圍內(nèi)大力開展農(nóng)技推廣人員和農(nóng)民技術人員培訓工作?，F(xiàn)就有關事宜通知如下：

一、提高認識，深刻領會培訓工作的重要性和緊迫性

農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進步。目前，我國總體上已進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關鍵時刻。面對當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和基層農(nóng)技人員的素質(zhì)狀況，迫切需要依靠科技改善農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營能力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和農(nóng)民收入水平。

基層農(nóng)技推廣體系肩負著把農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的繁重任務，是科教興農(nóng)的基層骨干力量。長期以來，基層農(nóng)技推廣人員為促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了巨大貢獻。但是，與新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的艱巨任務和賦予的歷史使命相比，基層農(nóng)技推廣人員的業(yè)務素質(zhì)亟待提高。據(jù)統(tǒng)計，2007年底，基層農(nóng)技推廣人員中具有大專及以上學歷的只占45.9%，具有專業(yè)技術職稱的只占59.7%，2003-2007年，每年僅有約8.7%的縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣人員參加過培訓，其中培訓時間在三個月以上的僅為2%。因此，迫切需要加強基層農(nóng)技人員教育培訓，促進知識更新和結構改善，努力建立起一支功能強大、理念先進、技能優(yōu)良、作用明顯的基層農(nóng)技推廣隊伍。

各級農(nóng)業(yè)部門、科研院所和高中等農(nóng)業(yè)院校要從貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的高度，充分認識開展基層農(nóng)技人員培訓工作的重要性，增強緊迫感和責任感。要科學謀劃，精心組織，扎實推進，努力探索基層農(nóng)技人員知識更新的制度化途徑，更好更持久地為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設社會主義新農(nóng)村提供科技支撐。

改革開放*多年來，我國農(nóng)業(yè)立法不斷加強，先后頒布實施農(nóng)業(yè)法律法規(guī)20余部，初步建立起以《農(nóng)業(yè)法》為核心的農(nóng)業(yè)法律體系基本框架。尤其是新修訂的《農(nóng)業(yè)法》、《草原法》和《農(nóng)村土地承包法》的頒布，是我國農(nóng)業(yè)法律建設史上的一件大事，必將對我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用。為了宣傳、貫徹、實施農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，進一步提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法管理水平，局黨組研究，決定舉辦全市農(nóng)業(yè)法制培訓班。培訓之前，我先講兩點意見：

一、轉(zhuǎn)變觀念，提高對農(nóng)業(yè)法制工作的認識

農(nóng)業(yè)法制是我國社會主義法制建設的重要組成部分，在農(nóng)村小康社會建設中具有重要地位和作用。加強農(nóng)業(yè)法制建設，既是農(nóng)村小康社會建設的重要目標，也是農(nóng)村小康社會的保證條件。我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了一個新的階段，只有加強農(nóng)業(yè)法制建設，才能保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)執(zhí)法是法律法規(guī)賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門的重要職責，然而由于認識不到位，一些地方?jīng)]有真正把自己視為執(zhí)法主體，有時甚至主動退讓，遇到違法事件不積極去查處，沒有認識到不履行就是法律上的不作為。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，我們必須強化法制觀念，增強依法管理、依法決策的自覺性，認真履行法定職責和義務，不斷運用法律手段管理農(nóng)業(yè)，樹立農(nóng)業(yè)行政部門的執(zhí)法地位和權威。

二、強化培訓，提高人員素質(zhì)

農(nóng)業(yè)部門各級領導干部、執(zhí)法人員是農(nóng)業(yè)事業(yè)的管理者，其法律素質(zhì)的高低、法律意識的強弱，直接影響著農(nóng)業(yè)法制工作的深入開展。新的形勢對廣大農(nóng)業(yè)管理工作者提出了更高的要求，不僅要求我們業(yè)務熟練，懂技術，懂管理，還要求我們知法、懂法、守法，用法律手段規(guī)范和管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各個領域的活動。然而，在農(nóng)業(yè)執(zhí)法過程中，一些執(zhí)法人員法律素質(zhì)不高，業(yè)務不夠熟練，不同程度地存在違反程序、取證走過場、運用法律不準確、甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象。因此很有必要舉辦農(nóng)業(yè)法制培訓班，加強對領導干部和執(zhí)法人員的思想政治教育、職業(yè)道德和法律知識教育，強化干部職工的依法行政觀念，樹立正確的權力觀，增強服務意識和責任意識，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，為公正執(zhí)法、文明執(zhí)法奠定良好的基礎。在提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領導干部和執(zhí)法人員素質(zhì)的同時，還要加強對農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營人員進行有計劃的培訓，增強廣大生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識和遵紀守法的自覺性。

這次培訓時間短、任務重，為了保證學習效果，請大家關掉通訊工具，認真聽講，記好筆記。希望通過這次學習，能夠增強我們的法制觀念和依法行政的水平，同時，也希望以這次培訓為契機，在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)形成學習法律、宣傳法律、執(zhí)行法律、遵守法律的良好氛圍，為我市農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出積極貢獻。最后，祝培訓班圓滿成功！