摘要：隨著社會的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)仍然是我國的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，我國自古以來就有農(nóng)業(yè)大國的稱號，中央每年的1號文件就與農(nóng)業(yè)息息相關(guān)。由此可見農(nóng)業(yè)對于我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)推動的重要作用。吉林省是我國農(nóng)業(yè)資源豐富的省份，尤其是農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展規(guī)模較大。地處東北的吉林省還是我國的商品糧生產(chǎn)基地之一，開展更科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，對吉林省乃至全國的農(nóng)業(yè)發(fā)展都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。在此將在分析當(dāng)前吉林省農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)中存在的問題的基礎(chǔ)之上，為解決這些問題提供幾點可行性建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技教育；農(nóng)業(yè)培訓(xùn)；地域特色

0引言

“民以食為天”這句諺語簡潔明了的道出了農(nóng)業(yè)對國民生活的影響之大，以及農(nóng)業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。農(nóng)業(yè)作為當(dāng)前人們飲食材料的主要來源行業(yè)，如何在種植與畜牧兩大方面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，滿足大眾需求是具有重要意義的解決溫飽問題。而如何通過提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，豐富農(nóng)產(chǎn)品種類，以及建立健全農(nóng)產(chǎn)品的加工產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)值和附加值讓農(nóng)民富起來，則是關(guān)系到民生的發(fā)展問題。吉林省是農(nóng)業(yè)大省，積極開展對農(nóng)民及農(nóng)業(yè)從業(yè)者的科技教育培訓(xùn)能夠在更科學(xué)的種植與畜牧等技術(shù)操作基礎(chǔ)之上提升高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與產(chǎn)值，進(jìn)一步地推動吉林省地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展以及科技進(jìn)步。

1吉林省農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)的重要意義

1.1吉林省的農(nóng)業(yè)種類多

一、2009年目標(biāo)任務(wù)

主要任務(wù)：抓農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍的培養(yǎng)；完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和農(nóng)民教育培訓(xùn)體系；加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技成果下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶、到田頭的有效機(jī)制和辦法，健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。

主要目標(biāo)：

（一）培養(yǎng)科技帶頭人200人；

（二）農(nóng)校、農(nóng)廣校招生3000人。其中：市農(nóng)校2800人，農(nóng)廣校200人。

（三）新型農(nóng)民培訓(xùn)5000人。在全市行政村中每個村培養(yǎng)1名農(nóng)民技術(shù)骨干，合計1370人；在全市1370個村培訓(xùn)骨干農(nóng)民6850人實現(xiàn)整村（隊）推進(jìn)。

摘要：自改革開放以來，我國的整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境呈現(xiàn)快速增長的趨勢，而我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都進(jìn)入了一個快速發(fā)展的階段，但值得注意的是，我國的農(nóng)村整體科技環(huán)境依舊處于一個初級階段，在進(jìn)行管理時并沒有建立完善的科學(xué)教育管理體系，相關(guān)的務(wù)農(nóng)人員在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營時所選擇的方式依舊是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，缺乏良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備和規(guī)范化管理，這就導(dǎo)致我國的整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境較為落后，并不能夠獲得有效的科技支持，這種現(xiàn)象的原因與宣傳工作不到位和科技教育缺乏有較為密切的關(guān)聯(lián)。所以相關(guān)工作人員需要建立完整的管理體系，通過規(guī)范化的管理開展有效的農(nóng)村培訓(xùn)工作，盡可能強(qiáng)化農(nóng)村的科技宣傳，通過這種方式使我國現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到優(yōu)化，有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技教育；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展方向；管理體制

引言

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，而我國在進(jìn)行整體的發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，而務(wù)農(nóng)人員大多數(shù)又是沒有接受過相關(guān)教育的普通務(wù)農(nóng)人員，這種現(xiàn)象則直接導(dǎo)致我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)緩慢增長的狀況，并且科技水平也受到工作人員和整體環(huán)境的限制，這對于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展來說，有著十分不利的影響。而在新的經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展背景下，我國需要積極建設(shè)科技興國的戰(zhàn)略方針，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中建立相應(yīng)的優(yōu)化策略，將教育作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一項主要工作，并且通過一系列的教育管理來使農(nóng)業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)得到有效的發(fā)展，通過提高農(nóng)民素質(zhì)和建立良好的科學(xué)文化氛圍能夠使我國形成良好的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，通過多種方式促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)展背景下，科技對于我國農(nóng)業(yè)和各行各業(yè)的發(fā)展都起到極為重要的支持作用。我國在目前依舊是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占到了我國總?cè)丝诘?0%左右。而在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代社會主義建設(shè)的過程中，黨中央明確提出，需要將農(nóng)村作為主要的戰(zhàn)略發(fā)展方向，工作人員也需要將農(nóng)民作為主要的教學(xué)目標(biāo)，這樣能夠使我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的趨勢，而良好的農(nóng)村管理，能夠使我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到優(yōu)化。因此在進(jìn)行現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革時，需要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，并且盡可能推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展相關(guān)工作人員也需要意識到務(wù)農(nóng)人員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動中的質(zhì)量，對務(wù)農(nóng)人員進(jìn)行相應(yīng)的科技教育，通過普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識，能夠使務(wù)農(nóng)人員意識到科技農(nóng)業(yè)對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增收來說產(chǎn)生的必要性，通過科技農(nóng)業(yè)的應(yīng)用，能夠使我國整體的農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)快速增長的趨勢。

摘要：隨著國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也逐漸向生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，因此在發(fā)展過程中，不僅要保障農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量，還要保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。本文主要分析了當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技教育和法制保障體系建設(shè)過程中存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決方法，希望促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技教育；法制保障體系

近年來隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，極大地促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。然而，農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天遇到了很多問題。最主要的是農(nóng)業(yè)科技教育以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)不夠完善，這已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立健全農(nóng)業(yè)法律體系已經(jīng)刻不容緩。在新的歷史時期，只有不斷加大農(nóng)業(yè)立法、執(zhí)法力度，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有效的技術(shù)支撐和法律支撐，創(chuàng)造好的法制環(huán)境，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展。

1農(nóng)業(yè)科技教育法制建設(shè)意義

農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體，農(nóng)業(yè)科技教育法制建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國家經(jīng)濟(jì)、刑法、民法等法制建設(shè)工作，而且當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技教育與法制已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)下農(nóng)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等情況：比如近年來民間爭議特別大的轉(zhuǎn)基因和非轉(zhuǎn)基因，有人認(rèn)為轉(zhuǎn)基因是安全的，有人認(rèn)為轉(zhuǎn)基因是不安全的。農(nóng)業(yè)部門和國家科研機(jī)構(gòu)尚且沒有給出一個明確的定義和說明。因此，整個農(nóng)業(yè)科技教育方面還處于一個比較混亂的狀態(tài)，因此加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技法制建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫了。

2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技教育與法制保障體系建設(shè)

一、大力開發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才資源的客觀要求

新的農(nóng)業(yè)科技革命是以高效益、高智力、高投人、高競爭、高風(fēng)險、高潛能為特征的農(nóng)業(yè)科技革命，如生物工程、新的綠色革命、藍(lán)色革命、發(fā)展持續(xù)農(nóng)業(yè)以及高度技術(shù)密集的農(nóng)業(yè)工廠化等等都屬于新的農(nóng)業(yè)科技革命的范疇。新的農(nóng)業(yè)科技革命是一場波及全世界的、關(guān)系到人類社會持續(xù)發(fā)展的、具有劃時代意義的重大革命。不難看出，這些高新技術(shù)的農(nóng)業(yè)是智力密集型的農(nóng)業(yè)，沒有掌握高新技術(shù)的人才，就不可能進(jìn)行新的農(nóng)業(yè)科技革命。同時，我國加人WTO后，也迫切需要一大批精通WTO游戲規(guī)則的農(nóng)業(yè)科技人才。因此，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才資源是時展和新的農(nóng)業(yè)科技革命的客觀要求。

(一)大力開發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才資源是新的農(nóng)業(yè)科技革命的必然要求。鄧小平指出:“一個人才可以頂很大的事，沒有人才什么也搞不好。”‘”這一論斷一針見血地說明了人才的極端重要性，沒有人才，新的農(nóng)業(yè)科技革命是搞不好的。首先，農(nóng)業(yè)科技人才是用現(xiàn)代科學(xué)知識和技術(shù)武裝起來的人力資本，他們具有較高的科學(xué)文化素質(zhì)和科學(xué)研究能力，是進(jìn)行新的農(nóng)業(yè)科技革命的中堅力量。如果有了一大批站在世界新的農(nóng)業(yè)科技革命前列的優(yōu)秀人才，實現(xiàn)新的農(nóng)業(yè)科技革命就有了可能性，通過他們的努力，這種可能性就能變?yōu)楝F(xiàn)實性，這是被無數(shù)事實證明了的真理。其次，在信息社會中，經(jīng)濟(jì)效益的高低，主要取決于人的科學(xué)技術(shù)水平，國內(nèi)外許多研究成果都證明了這一點。“例如日本的一項研究成果指出，一般工人的建議能使成本降低5%，經(jīng)過培訓(xùn)的工人建議能使成本降低ro一15%，受過良好教育工人的建議能使成本降低30%以上。”〔4’這一研究表明，企業(yè)職工的文化水平的提高和經(jīng)濟(jì)效益的增長成正比。由此可以說明，只要有一大批掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的農(nóng)業(yè)科技人才，就可以有效地進(jìn)行新的農(nóng)業(yè)科技革命。再次，農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和科技成果推廣的重要保證。一方面，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，必須依賴于農(nóng)業(yè)科技人才，沒有農(nóng)業(yè)科技人才，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究猶如空中樓閣。例如，我國雜交水稻研究成功，就是由于有袁隆平等一大批農(nóng)業(yè)科技人才努力的結(jié)果。另一方面，要使科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，也必須依靠農(nóng)業(yè)科技人員的努力，通過他們辛勤的推廣工作，科研成果就能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，且推廣效益越高，經(jīng)濟(jì)效益越大，否則科研成果只能停留在潛在生產(chǎn)力階段，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀實在性。以上分析說明，在信息社會中，必須大力開發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才資源，建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技隊伍，才能保證我國新的農(nóng)業(yè)科技革命的順利進(jìn)行。

(二)只有大力開發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才資源，才能迎接和戰(zhàn)勝科技革命的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。指出:“現(xiàn)代國際間的競爭，說到底是綜合國力的競爭，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的竟?fàn)?。”?’這一論斷不僅是對科學(xué)技術(shù)在當(dāng)今世界競爭中的重要地位和作用的最精辟的概括，而且為我們指明了新時期主攻的目標(biāo)和方向。由于我國是在原來落后的經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，科學(xué)技術(shù)相對落后，生產(chǎn)力水平低;雖然我國目前科技人才的絕對數(shù)量較大，但是相對數(shù)量卻很小，據(jù)統(tǒng)計資料表明，我國科學(xué)家和工程師的數(shù)量僅次于原蘇聯(lián)、美國和日本，居第四位，但是如按人口平均，我國每百萬人口中從事研究和發(fā)展的科學(xué)家和工程師與發(fā)達(dá)國家相差懸殊，處于發(fā)展中國家的水平上。這一現(xiàn)狀說明，在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)革命的挑戰(zhàn)中，我們將面臨著更嚴(yán)峻的形勢。在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)面前，我們要有清醒的頭腦和緊迫感，要有堅強(qiáng)的民族自尊心和自豪感，要下苦功夫、花大力氣開發(fā)科技人才資源。否則，人才落后將意味著全面落后，意味著在新一輪競爭中被開除“球籍”的危險。因此，我們必須把開發(fā)人才資源、發(fā)展科學(xué)技術(shù)放在重要的戰(zhàn)略地位，爭取在科學(xué)技術(shù)上有新的突破。就我國目前情況看，農(nóng)業(yè)科技面臨的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)科技人員相對數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)。例如1997年3月18日的《恩施州辦公室工作簡報》指出:在恩施州的科技人員中，從事教學(xué)、衛(wèi)生工作的占67.52%，從事工業(yè)的占ro.18%，而從事農(nóng)業(yè)的僅占4.23%，且大學(xué)本科學(xué)歷人員只占科技人員總數(shù)的6.14%。這一嚴(yán)峻事實告訴我們，農(nóng)業(yè)科技人員的現(xiàn)狀是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了新的農(nóng)業(yè)科技革命的要求的，如果不大力開發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才資源，新的農(nóng)業(yè)科技革命勢必成為泡影。由上述可知，科技革命必將成為今后世界范圍內(nèi)國力競爭的重心之所在，以新的科技革命為中心的國際競爭，將成為沒有槍炮聲的特殊“戰(zhàn)爭”，這種“戰(zhàn)爭”將比以往的任何“冷戰(zhàn)”、“熱戰(zhàn)”都具有更大的威脅性。我們能否在這場“戰(zhàn)爭”中取勝，其關(guān)鍵所在就是要大力開發(fā)包括農(nóng)業(yè)科技人員在內(nèi)的科技人才資源，造就一大批世界一流的科技人才。

(三)只有大力開發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才資源，才能適應(yīng)時展的要求。不同時代，對農(nóng)業(yè)科技人才的素質(zhì)要求有所不同。在農(nóng)業(yè)社會，農(nóng)業(yè)科技人員只要掌握常規(guī)的農(nóng)業(yè)技術(shù)就行了;在工業(yè)社會，農(nóng)業(yè)科技人員只要掌握普通儀器設(shè)備操作技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技知識就可以了;在信息和知識經(jīng)濟(jì)社會時代，對農(nóng)業(yè)科技人才的素質(zhì)提出了更新更高的要求，除需要掌握傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)外，還要掌握微電子等高新技術(shù)和高、精、尖的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。同時，隨著科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)、日新月異的發(fā)展，科技知識的陳舊時間周期率逐步縮短，科技人員必須不斷更新知識，才能適應(yīng)時展的要求?！皳?jù)有關(guān)資料介紹，50年代科技知識的陳舊時間周期率為20年，60年代縮短為10年，70年代縮短為8年，90年代以來又進(jìn)一步縮短。一個50年代畢業(yè)的大學(xué)生，如果畢業(yè)后不再學(xué)習(xí)，到今天便無異于‘科盲’。”‘6’另據(jù)介紹:“當(dāng)今，工程師知識的半衰期是5年，即五年有一半的知識已過時?！薄?’據(jù)筆者抽樣調(diào)查，在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技人員中，有65.4%的人員從學(xué)校畢業(yè)參加工作后，未進(jìn)行過知識更新，如果按知識半衰期為5年計算，60年代、70年代、80年代、甚至90年代初從學(xué)校畢業(yè)的農(nóng)業(yè)科技人員，其知識已經(jīng)過時了，他們的科技知識素質(zhì)已不適應(yīng)新的農(nóng)業(yè)科技革命的要求了。另據(jù)筆者對部分科技人員抽樣調(diào)查顯示:對現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展重要前沿的可知率為9.6%，對國際公認(rèn)的現(xiàn)代文明的三大支柱的可知率為8.4%，初步掌握微機(jī)操作技術(shù)的為74.5%。這些數(shù)據(jù)雖然不是全面調(diào)查數(shù)據(jù)，但從一個側(cè)面反映了農(nóng)業(yè)科技人員科技知識的落后狀態(tài)，并驗證了科技知識陳舊時間周期率的正確性。

(四)大力開發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才資源是適應(yīng)加入WTO新形勢的迫切要求。朱榕基指出:“我國加人世貿(mào)組織，標(biāo)志著對外開放進(jìn)人一個新階段。我們要以積極的姿態(tài)，在更大范圍和更深程度上參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭，•一”“，。在這種新形勢下，我國的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)貿(mào)易、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)招商引資等等，都必須與國際接軌，都必須按照WTO的游戲規(guī)則運(yùn)行。因此，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才資源，培養(yǎng)一大批精通WTO游戲規(guī)則的農(nóng)業(yè)科技人才，是當(dāng)前的一項迫在眉睫的重要任務(wù)。上述理論和例證說明，在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的新時期，只有大力開發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才資源，努力提高農(nóng)業(yè)科技人員的科技素質(zhì)，才能適應(yīng)新的農(nóng)業(yè)科技革命的要求。