摘要：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要載體，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段。我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游有著廣闊的市場(chǎng)前景，但其發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題值得社會(huì)各界予以關(guān)注并加以正確引導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游主要問(wèn)題對(duì)策

一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

我國(guó)鄉(xiāng)村旅游由于起步晚，存在著經(jīng)營(yíng)管理粗放，服務(wù)層次和水平低，服務(wù)設(shè)計(jì)落后，流放產(chǎn)業(yè)的類型單一粗糙，對(duì)旅游景區(qū)、家業(yè)生產(chǎn)的收獲活動(dòng)及傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)過(guò)分依賴，經(jīng)濟(jì)效益低等特點(diǎn)。正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問(wèn)題和不足，是發(fā)揮以旅游促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要前提。

1、缺乏正確觀念和認(rèn)識(shí)，發(fā)展思路不清。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中，社會(huì)各界對(duì)鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵、特點(diǎn)、性質(zhì)等知識(shí)了解不夠全面;一些地方政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游的資源優(yōu)勢(shì)把握不準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游重視程序不夠，主導(dǎo)意識(shí)不強(qiáng)，未能形成系統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展觀。其表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念陳舊落后，一些地方政府角色不到位，未能完全站在新農(nóng)村建設(shè)的高度，將鄉(xiāng)村旅游作為有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略措施來(lái)抓，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶缺乏有力支持。

2、缺乏科學(xué)(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)規(guī)劃。有些地方政府急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，缺乏科學(xué)(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)的整體規(guī)劃，一哄而上，盲目開(kāi)發(fā)，造成旅游布局不合理，功能雷同，無(wú)法實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游資源的有效整合，使得鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力不能有效發(fā)展;一些農(nóng)民急于致富，既不做市場(chǎng)調(diào)查和投資分析，也不做產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)，只是簡(jiǎn)單地利用現(xiàn)有的農(nóng)田、果園、牧場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展旅游，市場(chǎng)定位不明確，只利用了資源的原始價(jià)值，不能創(chuàng)造資源的再生價(jià)值，開(kāi)發(fā)層次低，產(chǎn)品品味不高，因而逐漸衰落停業(yè)。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)旅游資源開(kāi)發(fā)的管理，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)、旅游經(jīng)營(yíng)及其管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府，應(yīng)當(dāng)把旅游業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第四條市人民政府建立旅游發(fā)展協(xié)調(diào)制度，協(xié)調(diào)解決本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。

第五條市人民政府設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，納入預(yù)算安排。

[摘要]在我國(guó)紅色旅游迅速發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了不少問(wèn)題。本文認(rèn)為，問(wèn)題的出現(xiàn)在很大程度上是由管理不當(dāng)所致。文章分析了我國(guó)紅色旅游管理中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)對(duì)策。旨在促進(jìn)我國(guó)紅色旅游的健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]管理體制資金管理質(zhì)量管理人力資源管理

2005年2月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳頒布《2004年～2010年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，在其精神指導(dǎo)下，我國(guó)紅色旅游迎來(lái)了新的發(fā)展時(shí)期，紅色旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展階段，但在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了不少問(wèn)題。本文認(rèn)為，紅色旅游作為一種特殊的旅游形式（以政府為主導(dǎo)），其問(wèn)題的出現(xiàn)在很大程度上是由管理不當(dāng)而致。研究紅色旅游管理的問(wèn)題并提出相應(yīng)對(duì)策，對(duì)我國(guó)紅色旅游的健康發(fā)展具有重要意義。

一、紅色旅游管理的問(wèn)題

1.管理體制不合理

我國(guó)紅色旅游景點(diǎn)都由文化部門(mén)與旅游部門(mén)一起管理，由于各自職責(zé)的不同往往產(chǎn)生沖突。旅游部門(mén)有開(kāi)發(fā)景點(diǎn)的積極性，卻要受到文化部門(mén)的限制。而文化部門(mén)為事業(yè)單位，缺乏發(fā)展紅色旅游的內(nèi)動(dòng)力，即便有開(kāi)發(fā)的想法，但經(jīng)驗(yàn)和能力又有限。同時(shí)，文化部門(mén)出于對(duì)文物資源保護(hù)的考慮，也不愿放手讓旅游部門(mén)來(lái)開(kāi)發(fā)。這種管理體制造成了部門(mén)間的利益沖突，使其難以形成合力，對(duì)我國(guó)紅色旅游發(fā)展極為不利。

內(nèi)容摘要:為使生態(tài)旅游朝著可持續(xù)的方向發(fā)展,本文建立了生態(tài)旅游要素模型,對(duì)如何有效約束各方行為,保障生態(tài)旅游的有效實(shí)踐提出了一些建議。強(qiáng)調(diào)人(管理者、經(jīng)營(yíng)者、旅游者、地方居民)與自然(生態(tài)旅游資源)要素的相互制約和協(xié)同發(fā)展。并提出了成立相對(duì)獨(dú)立的管理部門(mén)體現(xiàn)對(duì)環(huán)境的保育原則;生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)者有償使用旅游資源,體現(xiàn)效益原則;生態(tài)旅游者有義務(wù)遵守特殊的旅游紀(jì)律,體現(xiàn)紀(jì)律原則;地方居民積極投入開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)體現(xiàn)參與原則。

關(guān)鍵詞:生態(tài)旅游要素模型原則實(shí)踐

生態(tài)旅游研究背景

生態(tài)旅游(MassTourism)作為替代大眾旅游的一種擴(kuò)展和派生形式,受到了越來(lái)越多人的關(guān)注。許多的旅游項(xiàng)目、旅游產(chǎn)品和旅游景區(qū)以“生態(tài)旅游”命名,“生態(tài)旅游”正在大眾化。有學(xué)者看到了這樣的現(xiàn)象,進(jìn)而提出了生態(tài)旅游與大眾旅游‘互化’的理論(楊桂華,2004)。但是,也有學(xué)者認(rèn)為,“生態(tài)旅游是一種與大眾旅游截然不同的旅游形式,而且也有別于其他替代旅游形式”(Fennell,2004)。

本文將基于生態(tài)旅游的高度脆弱性和稀有性,分析生態(tài)旅游基本要素的關(guān)系,建立相關(guān)模型,并藉此討論生態(tài)旅游的實(shí)踐原則,最直接的目的就是約束各方的行為,以生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)來(lái)發(fā)展旅游。

文獻(xiàn)回顧

一、低碳旅游及低碳管理的含義

“低碳旅游”是在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下產(chǎn)生的一種新的旅游形態(tài)，它是旅游業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)，是一種降低“碳”的旅游。低碳旅游包含兩個(gè)基本含義是作為一種旅游消費(fèi)觀念，它倡導(dǎo)人們?cè)诼糜螘r(shí)，時(shí)時(shí)刻刻、處處都應(yīng)該堅(jiān)持低碳環(huán)保；二是作為一項(xiàng)旅游開(kāi)發(fā)的基本原則，它要求堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，在整個(gè)旅游行業(yè)內(nèi)進(jìn)行低碳旅游行為，實(shí)現(xiàn)資源利用的高效低耗。“低碳管理”是一種以低碳為準(zhǔn)則和目標(biāo)的新型管理方式，它對(duì)旅游資源的規(guī)劃開(kāi)發(fā)提出了更高的要求，低碳管理將貫穿整個(gè)旅游行為的全過(guò)程。旅游景區(qū)低碳管理對(duì)創(chuàng)建和諧社會(huì)、綠色社會(huì)、文明社會(huì)有著積極的推動(dòng)作用。

二、鎮(zhèn)江“三山”景區(qū)低碳旅游管理現(xiàn)狀

(一)“三山”旅游發(fā)展現(xiàn)狀

鎮(zhèn)江風(fēng)光旖旎多姿，具有真山真水的獨(dú)特風(fēng)貌。鎮(zhèn)江的旅游資源極為豐富，著名“三山”風(fēng)景區(qū)即金山、焦山、北固山，沿江屹立，風(fēng)景秀麗壯觀，猶如一幅壯麗的山水長(zhǎng)卷。金山以綺麗著名，山上江天大禪寺依山而造，殿堂樓臺(tái)層層相接，遠(yuǎn)望只見(jiàn)寺廟不見(jiàn)山，素有“金山寺裹山”的說(shuō)法。焦山位于長(zhǎng)江中，山水天成，古樸幽雅，山中碑林石刻，屬于國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，內(nèi)涵豐富，被譽(yù)為“書(shū)法之山”。固山以險(xiǎn)峻著稱，因三國(guó)故事而名揚(yáng)千古，主峰濱臨大江，山勢(shì)險(xiǎn)固，甘露寺高踞峰顛，形成“寺冠山”特色。這些年來(lái)，鎮(zhèn)江先后投入巨資對(duì)著名的“三山”景區(qū)進(jìn)行整治、充實(shí)、完善。

(二)景區(qū)低碳管理存在問(wèn)題