以準確、全面了解*碧海行動計劃時段實施效果、為*碧海行動計劃服務為出發(fā)點，以掌握*省沿海環(huán)境質量現狀和發(fā)展趨勢為中心，以重點控制的陸源污染物入?？偭勘O(jiān)測為突破口，以恢復海域生態(tài)系統(tǒng)為目標，充分發(fā)揮各方面的積極性，加強環(huán)境監(jiān)測能力建設，努力提高環(huán)境監(jiān)測的現代化水平。堅持環(huán)境監(jiān)測與生態(tài)監(jiān)測并重，污染物濃度監(jiān)測與總量監(jiān)測并重，定期進行環(huán)境綜合調查與例行監(jiān)測、準同步監(jiān)測相結合，突出重點，統(tǒng)一規(guī)劃，分段實施，為*碧海行動計劃提供技術支持和科學依據。

第二節(jié)*-*年環(huán)境監(jiān)測計劃

一、目標

了解和掌握*省近岸海域水質、入海河口水質和重點污染源的變化趨勢。通過*年的環(huán)境綜合調查結果，掌握*碧海行動計劃近期實施效果。

二、行動

（一）加強重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)測站的能力建設

1.環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的地位和作用

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評價中的重要環(huán)節(jié),貫穿環(huán)境影響評價的整個過程。環(huán)境評價單位進行環(huán)境影響評價,首先必須委托監(jiān)測部門對項目擬建地進行環(huán)境本底監(jiān)測,在環(huán)境本底值未超標的情況下再對具體項目進行環(huán)境影響預測和評價,并制定監(jiān)測計劃;項目建成后并試運行3個月后,必須對項目進行驗收監(jiān)測,以確保環(huán)境影響評價中規(guī)定的環(huán)境保護設施落實到位;在項目運行一段時間后,進行回顧性評價?？傊?在環(huán)境影響評價的評價初期、建設期、運行期及后評價期都需要環(huán)境監(jiān)測數據來支持。

環(huán)境監(jiān)測對建設項目環(huán)境影響評價的作用主要表現在:①環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評價的基礎。只有通過對建設項目擬建地進行環(huán)境現狀調查,開展環(huán)境監(jiān)測,才能得到真實的環(huán)境現狀數據,進行正確的環(huán)境質量現狀評價。②通過追蹤分析已有污染的特點、分布情況和環(huán)境條件,尋找污染源,預測污染變化趨勢,為環(huán)境影響評價提供依據。根據監(jiān)測數據,結合同步觀測的氣象、水文等資料和污染源料,驗證或調試評價預測模型,為擬建項目地區(qū)常規(guī)監(jiān)測點的優(yōu)化布局和項目環(huán)境監(jiān)測計劃的制定提供依據。③環(huán)境影響評價報告中的建設項目環(huán)境監(jiān)測計劃是項目環(huán)境保護措施的重要組成部分,是環(huán)境管理部門執(zhí)法的依據之一。環(huán)境監(jiān)測計劃的執(zhí)行能預防和及時發(fā)現企業(yè)引發(fā)的環(huán)境污染事故,也可及時發(fā)現環(huán)境保護措施的不足,是確保區(qū)域環(huán)境質量的有效措施。④通過建設項目竣工驗收監(jiān)測,可驗證建設項目周邊地區(qū)環(huán)境質量是否滿足環(huán)境管理的目標要求,同時對建設項目的環(huán)境影響評價報告的質量進行檢驗,這也是對環(huán)境評價單位的技術水平和工作質量進行定量考核、監(jiān)督與管理的重要措施。⑤相同類別的已建建設項目環(huán)境監(jiān)測資料為擬建建設項目提供類比調查的依據。

2.環(huán)境監(jiān)測的基本內容和原則

根據工作階段,環(huán)境影響評價中環(huán)境監(jiān)測的基本內容可分為兩個部分。

2.1調查階段所進行的環(huán)境監(jiān)測

摘要：環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境質量控制的重要手段之一，在開展環(huán)境保護工作的過程中發(fā)揮著主體作用，是環(huán)境保護相關法律得以有效實施的重要依據。自2015年1月1日起，我國的新《環(huán)境保護法》正式施行。這說明了我們整個社會都已認識到環(huán)境保護的重要性。因此，環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展前景十分廣闊。但是，從目前來看，我國的環(huán)境監(jiān)測還存在一定的不足，需要加以改進。文章通過分析提出了幾點建議，以供環(huán)境監(jiān)測的相關工作人員參考與借鑒。

關鍵詞：環(huán)境監(jiān)測技術；發(fā)展；問題

引言

隨著經濟的發(fā)展，環(huán)境污染問題也變得愈加嚴峻。各類污染問題在不同程度上威脅著人們的健康甚至是生命。從世界范圍來看，尤其是20世紀開始，已經發(fā)生了諸多的環(huán)境污染事件，如馬斯河谷煙霧事件、倫敦煙霧事件、洛杉磯光化學煙霧事件、印度博帕爾事件等等。隨著環(huán)境污染帶來的嚴重后果，許多國家已經開始意識到環(huán)境保護的重要性?；诖?，環(huán)境監(jiān)測技術逐漸的發(fā)展起來，到現在為止，已經有60多年的歷史。影響環(huán)境質量的因素不僅包括化學物質，還包含物理因素以及生物因素。因此，隨著科學技術的進步，環(huán)境監(jiān)測的主要手段可以分為三個方面，即物理監(jiān)測手段、化學監(jiān)測手段以及生物監(jiān)測手段。

1我國環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展

在我國經濟的發(fā)展過程中，也出現了越來越多的環(huán)境污染問題。隨著我國對于環(huán)境保護的意識逐漸增強，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境質量控制的基礎，在我國已經得到了一定的發(fā)展，主要包括以下四個階段。第一，環(huán)境監(jiān)測的起步階段。在20世紀70年代，我國頒布了《中華人民共和國環(huán)境保護法》，這是我國的第一部環(huán)境保護基本法，在這一階段，我國部分重點城市建立了環(huán)境監(jiān)測站，環(huán)境監(jiān)測得到了初步的發(fā)展。第二，環(huán)境監(jiān)測的強化階段。在20世紀80年代，召開了第一次全國環(huán)境監(jiān)測會議、正式成立國家環(huán)境保護局。在這一階段中，明確規(guī)定了環(huán)境監(jiān)測的規(guī)范及質量控制標準，環(huán)境監(jiān)測得到了進一步的強化。第三，環(huán)境監(jiān)測的深化階段。20世紀90年代，國家環(huán)境保護局規(guī)定了環(huán)境監(jiān)測過程的具體要求，并將環(huán)境監(jiān)測質量認證納入法治軌道。與此同時，隨著GIS、GPS以及RS等技術的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測在自動連續(xù)監(jiān)測技術、區(qū)域生態(tài)監(jiān)測技術和宏觀預測預報技術等方面的發(fā)展。第四，環(huán)境監(jiān)測的高速發(fā)展階段。當前，在環(huán)境污染問題日益嚴重的背景下，社會公眾對于環(huán)境保護的訴求逐漸增強，國家對環(huán)境治理的重視程度不斷地提高。預計到2020年，我國將建立全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，實現生態(tài)環(huán)境質量、重大污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測監(jiān)控全覆蓋，可以說，我國的環(huán)境監(jiān)測已步入了高速發(fā)展的階段。

第一條為加強環(huán)境監(jiān)測管理，根據《環(huán)境保護法》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣級以上環(huán)境保護部門下列環(huán)境監(jiān)測活動的管理：

（一）環(huán)境質量監(jiān)測；

（二）污染源監(jiān)督性監(jiān)測；

（三）突發(fā)環(huán)境污染事件應急監(jiān)測；

（四）為環(huán)境狀況調查和評價等環(huán)境管理活動提供監(jiān)測數據的其他環(huán)境監(jiān)測活動。

一環(huán)境監(jiān)測技術存在的問題

雖然我國的環(huán)境檢測技術在近年來取得了比較大的發(fā)展，但是仍然存在不足之處。首先環(huán)境監(jiān)測基礎地位不牢固，并不能得到認可尤其是工業(yè)企業(yè)的認可，管理模式不具有規(guī)范化，參與環(huán)境檢測的人員不足，導致許多活動不能夠同時進行。環(huán)境質量考核體制還不夠完善。在我國，環(huán)境監(jiān)測由政府管轄負責，由環(huán)保部門進行實施，但是由于體系的管理關系過于分散化，使得上報不夠及時，問題得不到及時的解決。其次，我國環(huán)境監(jiān)測技術雖然有了顯著的發(fā)展，但是與發(fā)達國家相比，還是有很大的差距，監(jiān)測使用的方法跟不上其發(fā)展的趨勢。環(huán)境監(jiān)測所得的數據不具有普遍性和特征性，監(jiān)測結果的精密性也不十分的滿足需求。最后一點是環(huán)境監(jiān)測的區(qū)域范圍不夠，目前只出現在一些較大的城市，整體水平還是很低的。而且監(jiān)測工作不具有針對性，受外界條件干擾因素較大，所以說我國的環(huán)境監(jiān)測工作在一定程度上還是不夠完善的，必須加以針對性的解決。結合具體實踐，提高我國環(huán)境監(jiān)測技術的有效性。

二環(huán)境監(jiān)測問題的解決策略

環(huán)境污染包括許多方面，如空氣污染、水質污染、固體廢物污染、噪聲污染、放射性物質的污染，這些污染正在破壞著我們生存的環(huán)境，所以說完善環(huán)境監(jiān)測技術是十分必要的，因為他與我們的生存息息相關。

1加強環(huán)境監(jiān)測人員隊伍建設

環(huán)境監(jiān)測技術需要大量的具有專業(yè)知識儲備的人員，這些人員的素質將會直接影響監(jiān)測結果的準確性和嚴謹性，所以要對從事這項工作的人員進行專門的培訓，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)，從而保證監(jiān)測工作高質量、高效率的完成。監(jiān)測技術人員一般包括收集資料的人員和研究整治人員。對于收集資料的人員來講，他們應該進行實地的考察研究，所以針對于他們的培訓，應當是保證監(jiān)測內容的真實準確性，和遇到困難情況時的吃苦耐勞，堅持不懈精神。第一手的資料對于后續(xù)的工作尤為重要。對于研究整治人員，應當培養(yǎng)他們在日常檢驗工作中對各項指標熟記于心，研究所用到的技術也應當熟練掌握，只有這樣，才能使檢驗的結果具有權威性，才能提出更加合理的解決方案。同時還要求研究人員要有不斷鉆研刻苦的精神，不斷地探索研究，從而提供更加有力的支持。