為了加快我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)步伐，充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技資源，以種植業(yè)為突破口，以農(nóng)業(yè)科技為動(dòng)力，優(yōu)化提升蘋(píng)果、糧食（水稻、玉米、馬鈴薯）兩大產(chǎn)業(yè)，培植蔬菜產(chǎn)業(yè)。樂(lè)居鄉(xiāng)黨委、政府按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，結(jié)合本鄉(xiāng)自然優(yōu)勢(shì)，科技基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，特制定樂(lè)居鄉(xiāng)年農(nóng)業(yè)種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

一、樂(lè)居鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

樂(lè)居鄉(xiāng)地處灑漁壩子中部，滇字1號(hào)工程漁洞水庫(kù)大壩前，距城區(qū)18公里，轄5個(gè)村民委員會(huì)，101個(gè)村民小組，人口28598人。全鄉(xiāng)國(guó)土面積84.57平方公里，耕地17768畝，其中旱地10068畝，水田7700畝，人均耕地0.64畝。轄區(qū)內(nèi)除新河村二半山區(qū)外，4個(gè)壩區(qū)村地勢(shì)平坦，土地肥沃，交通便利，水利條件好，素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是一個(gè)以種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。長(zhǎng)期以來(lái)種植業(yè)收入一直占農(nóng)民收入的60%左右。因此，歷屆黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力推廣農(nóng)業(yè)科技，使我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)得到了較快的發(fā)展，成為農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)。使樂(lè)居鄉(xiāng)一直成為市、區(qū)農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范推廣基地。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我鄉(xiāng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，特別是種植業(yè)科技含量不高，資金投入不足，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為農(nóng)民增收的瓶頸。因此，鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)為，加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，增加農(nóng)業(yè)扶持資金投入，是當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的關(guān)鍵。

二、樂(lè)居鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)種植發(fā)展具體規(guī)劃及扶持資金概算

〈一〉蘋(píng)果生產(chǎn)

樂(lè)居鄉(xiāng)現(xiàn)有蘋(píng)果面積8000畝，通過(guò)近二十余年的發(fā)展，果農(nóng)管理水平和果園收入都得到了較快提高，但由于大部分果農(nóng)的科技意識(shí)低，管理水平落后，低產(chǎn)果園面積較大，投入不足等因素的制約，致使畝產(chǎn)量不高，果品檔次低，畝收入低或增產(chǎn)不增收。因此，要提高蘋(píng)果單產(chǎn)，提高果品質(zhì)量，增加果農(nóng)收入，必須加大對(duì)4000畝低產(chǎn)果園的改造力度，改于以下技術(shù)措施的綜合應(yīng)用：加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)；加強(qiáng)冬季整形修剪；加強(qiáng)灌水；（4）進(jìn)行人工或壁蜂授粉；（5）加大疏花疏果力度；（6）普及果實(shí)套袋；（7）加強(qiáng)夏季修剪；（8）進(jìn)行配方施肥；（9）加強(qiáng)病蟲(chóng)害綜合防治；（10）進(jìn)行果園種草；（11）鋪設(shè)反光膜等。主要技術(shù)實(shí)施扶持資金概算為：

一、奈曼旗農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，奈曼旗農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到較大改善，綜合生產(chǎn)能力有所提高，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民收入水平的提高奠定了一定基礎(chǔ)。

（一）農(nóng)田水利建設(shè)工程

奈曼旗重點(diǎn)加強(qiáng)防洪、搞旱水源、節(jié)水和人畜飲水建設(shè)，做到把水留住，把水用好。高標(biāo)準(zhǔn)完成孟家段水庫(kù)大壩護(hù)坡工程和葦平灌區(qū)、孟家段灌區(qū)、舍力虎灌區(qū)配套建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)，新建庫(kù)容8000萬(wàn)立方米牛河水庫(kù)。大搞打井配套，積極推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)，新增有效灌溉面積50萬(wàn)畝，使全旗水澆地面積達(dá)到130萬(wàn)畝，其中節(jié)水灌溉面積50萬(wàn)畝，并從根本上解決人畜飲水問(wèn)題。奈曼旗針對(duì)常年干旱的實(shí)際，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突出水源工程、水保治理、生態(tài)建設(shè)、牧業(yè)基礎(chǔ)工程和3畝田建設(shè)5大重點(diǎn),組織實(shí)施了退耕還林、退牧還草、荒山荒地造林、水保治理等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，共完成人工造林31萬(wàn)畝,封沙育林20萬(wàn)畝,水保治理21萬(wàn)畝,人工種草20萬(wàn)畝,退牧還草70萬(wàn)畝,完成小流域治理面積39.5萬(wàn)畝，新修水平梯田2.5萬(wàn)畝,新打配機(jī)電井868眼，新增有效灌溉面積8.2萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積9.2萬(wàn)畝，新增灌溉草庫(kù)倫362處、14500畝，新建小水庫(kù)、小塘壩7座，解決了3.4萬(wàn)人、1.4萬(wàn)頭（只）牲畜飲水困難，新增水澆地3.4萬(wàn)畝，整修畦田172萬(wàn)畝。

（二）生態(tài)建設(shè)工程

按照“生態(tài)立旗”的總體要求，堅(jiān)持規(guī)模與質(zhì)量、速度與效益、建設(shè)與管理并重，大力退耕還林還草，種樹(shù)種草，力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，雙百萬(wàn)畝治沙建好框架，小流域治理再上水平，森林覆被率達(dá)到30%以上，初步建成較為完備的生態(tài)保護(hù)體系和發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系。近年來(lái)，該旗以保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境為前提，以林木資源綜合加工利用為主攻方向，加快了資源轉(zhuǎn)化利用步伐。全旗林木加工企業(yè)現(xiàn)已發(fā)展到203家，年生產(chǎn)成品和半成品板20萬(wàn)立方米，初步形成大中小配套發(fā)展的格局。同時(shí)，該旗正在積極籌建2×12MW林木生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，配套建設(shè)100萬(wàn)畝灌木能源林基地。目前，項(xiàng)目可研已通過(guò)省級(jí)專(zhuān)家組論證，正著手實(shí)施土建工程和能源林基地建設(shè)。

為加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，特提出本意見(jiàn)。

一、近期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的總體奮斗目標(biāo)。從今年到20*年，要加速調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)每年以5——8%的增長(zhǎng)速度超常規(guī)發(fā)展。到20*年，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.1億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)達(dá)到50%，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到1800元，基本消滅農(nóng)村貧困，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康夯實(shí)基礎(chǔ)；到20*年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8.5億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到90%以上，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到3800元，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康。

二、優(yōu)化布局，規(guī)模推進(jìn)，做大做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)。一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)和推廣優(yōu)質(zhì)糧作新品種，突出優(yōu)質(zhì)稻開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)在前、中地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積推廣優(yōu)質(zhì)稻，使全縣優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)到*萬(wàn)畝以上。突出豫薯“868”推廣，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)紅薯規(guī)模加工和產(chǎn)品的提質(zhì)。而是開(kāi)發(fā)林果業(yè)。按照一鄉(xiāng)一品或幾鄉(xiāng)一品的發(fā)展思路，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)工業(yè)原料基地和梨子、橙柚、核桃、板栗、棗子等果業(yè)。到20*年，全縣建好30萬(wàn)畝工業(yè)原料基地和3萬(wàn)畝橙柚、2萬(wàn)畝梨子、2萬(wàn)畝棗子、5萬(wàn)畝核桃、5萬(wàn)畝板栗基地。三是發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)。集中抓好道二、龍?zhí)?、雅橋、董馬庫(kù)、吉衛(wèi)、民樂(lè)、長(zhǎng)樂(lè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種草養(yǎng)羊基地建設(shè)。到20*年，力爭(zhēng)全縣新增牧草面積2萬(wàn)畝，飼養(yǎng)山羊20萬(wàn)只；到20*年，飼養(yǎng)山羊達(dá)到40萬(wàn)只。同時(shí)，合理開(kāi)發(fā)利用山塘、水庫(kù)等水域資源，發(fā)展名特優(yōu)心水產(chǎn)品，力爭(zhēng)5年內(nèi)全縣水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)定達(dá)到億元水平。四是培植壯大商品蔬菜業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜，穩(wěn)定建立6萬(wàn)畝商品蔬菜基地，突出線椒開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模。到20*年，重點(diǎn)在花垣鎮(zhèn)、團(tuán)結(jié)、道二、大河坪、茶峒、民樂(lè)、長(zhǎng)樂(lè)、龍?zhí)兜揉l(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)線椒3萬(wàn)畝，力爭(zhēng)3年內(nèi)全縣種植線椒5萬(wàn)畝，并通過(guò)引進(jìn)大公司，盡快實(shí)現(xiàn)線椒的就地加工增值。五是鞏固發(fā)展優(yōu)質(zhì)藥草業(yè)。根據(jù)前、中、后地區(qū)不同的海拔、氣候和土質(zhì)條件，著力調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)。到20*年，力爭(zhēng)在全縣開(kāi)發(fā)紅三葉2萬(wàn)畝、香桂1萬(wàn)畝、金銀花1萬(wàn)畝、花椒2萬(wàn)畝、龍須草1萬(wàn)畝，并重點(diǎn)在雅酉、排料、董馬庫(kù)、補(bǔ)抽、吉衛(wèi)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植烤煙3萬(wàn)畝；到20*年，力爭(zhēng)在全縣開(kāi)發(fā)紅三葉5萬(wàn)畝、香桂2萬(wàn)畝、金銀花2萬(wàn)畝、花椒5萬(wàn)畝、龍須草2萬(wàn)畝，老煙區(qū)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)烤煙種植面積擴(kuò)大到5萬(wàn)畝，盡快把我縣建成優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地縣。

三、培育發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。扶植壯大湘源生化有限公司、縣果品公司、團(tuán)結(jié)果品服務(wù)公司、道二山羊養(yǎng)殖場(chǎng)、縣蔬菜公司和線椒加工企業(yè)。要加速現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的改革改制，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，采取兼并、股份制改造、橫向聯(lián)合等手段，整合縣紙廠、紅薯加工廠、果脯廠、肉聯(lián)廠等瀕臨倒閉的企業(yè)。創(chuàng)新體制，采取多種形式，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，發(fā)展產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的帶動(dòng)作用。同時(shí)，成立以供銷(xiāo)聯(lián)社為主體的中介服務(wù)組織，建立和完善龍頭、農(nóng)民與市場(chǎng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

四、實(shí)施大戶(hù)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)戰(zhàn)略。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的干部職工和科技人員,以民營(yíng)業(yè)主等法人投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)扶持新開(kāi)發(fā)*00畝以上，養(yǎng)牛50頭以上，養(yǎng)豬*0頭以上，養(yǎng)羊500只以上以及養(yǎng)雞鴨5000羽，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)50萬(wàn)元以上的大戶(hù)。20*年力爭(zhēng)新扶持種養(yǎng)加工大戶(hù)50戶(hù)，5年內(nèi)開(kāi)發(fā)大戶(hù)300戶(hù)，以通過(guò)大戶(hù)帶動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。

五、改革和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)功能。推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)干部的經(jīng)濟(jì)利益與工作責(zé)任相掛鉤，進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)上崗和聘任相結(jié)合的管理制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)科技人員從事農(nóng)業(yè)科技研究、推廣和應(yīng)用，對(duì)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中作出特殊貢獻(xiàn)的科技人員，縣委、縣政府將一次性獎(jiǎng)勵(lì)1—2萬(wàn)元。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，搞好各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)和“綠色證書(shū)”培訓(xùn)班培訓(xùn)，積極發(fā)展農(nóng)民科技協(xié)會(huì)，力爭(zhēng)每年培訓(xùn)農(nóng)民1.5萬(wàn)人，其中千名以上農(nóng)民獲得綠色證書(shū)。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要求，扶持建設(shè)種子，種苗繁育基地，允許大戶(hù)獨(dú)資開(kāi)發(fā)或入股經(jīng)營(yíng)，按照歸口管理的原則，完善種苗檢測(cè)體系，依法加強(qiáng)出入境種苗檢疫，嚴(yán)格實(shí)行入境種苗責(zé)任追究制。

根據(jù)《中共*省委*省人民政府關(guān)于*年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（浙委〔*〕52號(hào)）精神，現(xiàn)就加快發(fā)展蔬菜、茶葉、果品、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、竹木、花卉苗木、蠶桑、食用菌、中藥材等十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)），推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提出如下意見(jiàn)：

一、發(fā)展十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基本要求和工作重點(diǎn)

（一）基本要求。

1堅(jiān)持高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。以綠色消費(fèi)需求為導(dǎo)向，按照工業(yè)的理念，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效、資源節(jié)約、品牌響亮的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

2堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步。加強(qiáng)優(yōu)良品種和節(jié)本、安全技術(shù)的研發(fā)推廣，不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、機(jī)械化水平和廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)。

3堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。積極扶持與農(nóng)民結(jié)成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，增強(qiáng)其帶動(dòng)能力。按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵(lì)土地、林地和養(yǎng)殖水面承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)和“統(tǒng)一服務(wù)”、“托管”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分工合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委，濱?？萍籍a(chǎn)業(yè)園管委，市政府有關(guān)部門(mén)、集團(tuán)公司：

為了持續(xù)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，進(jìn)一步促進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的更大跨越，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以構(gòu)建現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展體系為目標(biāo)，通過(guò)“橫抓基地、區(qū)域推進(jìn)，縱抓龍頭、產(chǎn)業(yè)延伸，科技引導(dǎo)、政策推動(dòng)”，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全面推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作跨越發(fā)展。

二、工作原則

（一）因地制宜，科學(xué)引導(dǎo)。以100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，在保持政策連續(xù)性的基礎(chǔ)上，扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶。