第一條為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《江西省人民政府關(guān)于完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的意見(jiàn)》（*府發(fā)[2*]13號(hào)），規(guī)范和完善我市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，切實(shí)幫助我市城鄉(xiāng)困難居民中患大病人員解決就醫(yī)看病的問(wèn)題，根據(jù)省民政廳、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳《關(guān)于建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》（*民發(fā)[2*]22號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。

第二條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助是通過(guò)政府撥款和社會(huì)各界自愿捐助等多渠道籌措資金，對(duì)患大病的城鄉(xiāng)困難居民家庭的醫(yī)療費(fèi)按一定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，以緩解其因病致貧而造成家庭生活困難的救助制度。

第二章救助原則

第三條實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助堅(jiān)持以下原則：

（一）堅(jiān)持屬地管理的原則；

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、分類施救的原則；

第一章總則

第一條為完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)《省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法》和《市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療救助制度實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條市民政局主管城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，負(fù)責(zé)審核、審批和發(fā)放醫(yī)療救助資金。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)醫(yī)療救助資金的籌集、核撥和監(jiān)管工作。

市衛(wèi)生局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局及有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助相關(guān)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查摸底和對(duì)救助對(duì)象的核實(shí)上報(bào)工作。

事項(xiàng)依據(jù)：為建立健全市城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,緩解城鄉(xiāng)困難家庭就醫(yī)難問(wèn)題,根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的意見(jiàn)》（贛府發(fā)[*]13號(hào)）和江西省民政廳、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳《關(guān)于建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》（贛民發(fā)[*]22號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，參照試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的做法，特制定本實(shí)施意見(jiàn)；

一、指導(dǎo)精神

以“*”重要思想和黨的*大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為綱領(lǐng)，牢固樹(shù)立“以人為本、為民解困”的工作理念，以建章立制為重點(diǎn)，堅(jiān)持低起步、穩(wěn)運(yùn)行、突重點(diǎn)、保急需，逐步建立與我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，面向困難群眾、服務(wù)困難群眾，積極可行，體制完善的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。

二、基本原則

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度是政府撥款和社會(huì)各界自愿捐助等多渠道籌措資金，對(duì)患大病的城鄉(xiāng)貧困居民家庭的醫(yī)療費(fèi)按一定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，以緩解其因病而造成家庭生活困難的救助制度。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助堅(jiān)持以下原則；自救互助為主、政府救助為輔的原則，救助水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政支付能力相適應(yīng)的原則；低標(biāo)準(zhǔn)起步、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、分類施救的原則；制度統(tǒng)一、管理規(guī)范、公開(kāi)公正的原則；屬地管理原則；城鄉(xiāng)一體、整體推進(jìn)的原則。

三、救助對(duì)象

為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》，根據(jù)省、市的有關(guān)指示要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，集中整治人民群眾反映強(qiáng)烈的非法行醫(yī)問(wèn)題（含非法進(jìn)行胎兒性別鑒定，非法施行大月份引產(chǎn)）和個(gè)體醫(yī)療診所人員資格不符合條件等問(wèn)題，通過(guò)整治，進(jìn)一步規(guī)范我縣醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，使廣大人民群眾有一個(gè)更加安全放心的就醫(yī)環(huán)境，確保人民群眾身體健康和生命安全。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)無(wú)執(zhí)業(yè)醫(yī)師證及醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的個(gè)體診所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)（鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)城區(qū)范圍除外）無(wú)鄉(xiāng)村醫(yī)師證以上職稱及醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的個(gè)體診所進(jìn)行全部清理。

2、集中整治變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、超范圍經(jīng)營(yíng)等其它醫(yī)療違法違規(guī)行為。

第一條為推行農(nóng)村特困群眾重大疾病醫(yī)療救助制度，緩解農(nóng)村特困人員大病就醫(yī)困難，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)〔20*〕13號(hào)）和《*市民政局、衛(wèi)生局、財(cái)政局關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見(jiàn)》（渝民發(fā)［2004］104號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條農(nóng)村大病醫(yī)療救助實(shí)行政府資助、社會(huì)捐助與個(gè)人負(fù)擔(dān)相結(jié)合，堅(jiān)持以個(gè)人負(fù)擔(dān)為主、政府給予適當(dāng)資助的原則。

第三條農(nóng)村大病醫(yī)療救助由移民開(kāi)發(fā)區(qū)、江南新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。

移民開(kāi)發(fā)區(qū)、江南新區(qū)民政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村醫(yī)療救助的日常管理和審批工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)申請(qǐng)對(duì)象的審查，協(xié)助民政部門做好醫(yī)療救助資金的發(fā)放工作。

村（居）委會(huì)受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的委托，承辦農(nóng)村大病醫(yī)療救助申請(qǐng)的接收、調(diào)查核實(shí)、張榜公布等工作。