二十多年來，一直從事財政部門財會管理工作，曾發(fā)表過十幾篇經(jīng)濟(jì)和財會管理論文，并獲“中國城市期刊優(yōu)秀論文”評選一等獎。在實踐中，為滄州市政府撰寫了多篇有關(guān)財政經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告，受到河北省財政廳和滄州市政府的表彰。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題主要是國際金融市場動蕩多變，世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的不確定因素明顯增多，各國政府相繼采取金融援救計劃，對我國經(jīng)濟(jì)的影響不斷顯現(xiàn)。在這一過程中，財政的杠桿作用發(fā)生了新的變化，對適度積極、統(tǒng)籌考慮的財政政策提出了更高的要求。

地方財政部門會計管理機(jī)構(gòu)面對新情況、新問題，如何落實科學(xué)發(fā)展觀，為大財政服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，成為一個新課題。筆者擬對此作一些簡要的分析，以供同行業(yè)人士參考和借鑒。

一、地方財政部門會計管理工作的職能

財政部門既是國家行政機(jī)關(guān)，又是綜合執(zhí)法部門。因此，財政干部要按行政法依法行政。行政法分為行政組織法、行政行為法和行政程序法三部分：第一部分主要規(guī)定了執(zhí)法權(quán)限，即“三定方案”中規(guī)定的行政職能；第二部分主要規(guī)定了怎樣執(zhí)法，包括預(yù)算法、會計法、采購法、注冊會計師法等；第三部分主要規(guī)定了執(zhí)法的步驟程序。

那么，根據(jù)行政法規(guī)定，地方財政部門應(yīng)該如何開展會計管理工作呢？具體來講，一是依據(jù)政府“三定方案”中明確的會計管理職能（十三條）；二是依據(jù)《會計法》賦予的會計管理職能，2007年7月1日實施的《會計法》七章五十二條明確規(guī)定：“財政部門主管全國的會計工作以及會計管理機(jī)構(gòu)的權(quán)力和責(zé)任”，已經(jīng)成為指導(dǎo)會計管理工作的最高準(zhǔn)則。

一、畢業(yè)論文論點(diǎn)的確立

文章的論點(diǎn)表明作者對某一事物的看法和態(tài)度，是作者的立場和世界觀的直接反映。毫無疑問，任何一篇論文都必須有論點(diǎn)。論文價值的大小首先要看其論點(diǎn)是否正確。所以確立論點(diǎn)，是畢業(yè)論文寫作的關(guān)鍵。論文的論點(diǎn)是從對材料的分析、研究中產(chǎn)生的；不能先定論點(diǎn)，后找適合證明論點(diǎn)的材料。論點(diǎn)的形成，就是對材料進(jìn)行整理、分析、概括、提煉的過程。有人認(rèn)為提出論點(diǎn)是在搜集材料之前，這往往表現(xiàn)為畢業(yè)論文的撰寫的第一步是確定畢業(yè)論文的題目。而實際情況是最早確定的一般都是選題的方向，比如，選定的是關(guān)于企業(yè)管理方面的題目，選定的是關(guān)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的題目，等等。最后確定具體題目，則是在經(jīng)過一番調(diào)查研究之后。有的學(xué)生確實是一開始就確定了具體題目，他之所以有這個把握或下這一決心是建立在已掌握了一定材料的基礎(chǔ)上。

作為一篇畢業(yè)論文，其論點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在一定程度上反映某種事物的規(guī)律性，而這種規(guī)律性的認(rèn)識又只能在對大量材料的分析過程中逐漸形成。因此，確立論文的論點(diǎn)，必須從分析材料入手，關(guān)于這個過程，同志有過如下精辟的論述：“要完全地反映整個的事物，反映事物的本質(zhì)，反映事物的內(nèi)部規(guī)律性，就必須經(jīng)過思考作用，將豐富的感覺材料加以去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的改造制作工夫，造成概念和理論的系統(tǒng)，就必須從感性認(rèn)識躍進(jìn)到理性認(rèn)識?！?：《實踐論》?！哆x集》四卷合訂本，第268頁)

這里，首先是“去粗取精，去偽存真”，也就是要對所掌握的材料加以鑒別，弄清它所反映的是真象，還是假象；是個別現(xiàn)象，還是普遍現(xiàn)象；是事物的主流，還是事物的支流。只有經(jīng)過這樣仔細(xì)地鑒別，弄清事物的本來面目，才會有真實可靠的論據(jù)，才能從中引出正確的結(jié)論，形成正確的論點(diǎn)。譬如，有位學(xué)生在幾年前工業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制的推廣處于顛峰的時期，準(zhǔn)備寫一篇有關(guān)承包經(jīng)營責(zé)任制的文章，且決定從其作用正面展開來撰寫。該學(xué)生在經(jīng)過大量的調(diào)查，搜集了大批資料的基礎(chǔ)上，通過“去粗取精，去偽存真”，發(fā)現(xiàn)了實行承包經(jīng)營責(zé)任制帶來的弊端：單純的放權(quán)讓利由于沒有從根本上改變政府可以左右企業(yè)命運(yùn)的狀況，政府與企業(yè)之間無休止的討價還價便不可避免，從而企業(yè)必然具有對政策的依賴性；擴(kuò)大自主權(quán)后，企業(yè)如果提高資產(chǎn)營運(yùn)效率，便可相應(yīng)增加自有資金和增加職工收入，因而企業(yè)又具有參與市場競爭的動機(jī)。企業(yè)的這種依賴性和利潤刺激機(jī)制交合在一起，會誘發(fā)出種種非合理的企業(yè)行為，如追求短期行為，投資需求過旺等等。于是，這位學(xué)生通過對大量材料的分析，得出“承包經(jīng)營責(zé)任制也是有其局限性”的真實結(jié)論，這在當(dāng)時是難能可貴的。

形成正確的論點(diǎn)之后，就要“由此及被，由表及里”，對掌握的材料進(jìn)行分析、判斷、推理，找到事物的內(nèi)部聯(lián)系或規(guī)律性，形成文章的論點(diǎn)和邏輯體系。所謂理論概括，就是從大量個別的具體材料中找出一般性或普遍性的東西。一般來說，掌握的材料越全面，從中概括出的論點(diǎn)越具有普遍意義。但是，對具體材料進(jìn)行理論概括，并不是只停留在簡單地對具體材料進(jìn)行整理、歸類，因為這還只是現(xiàn)象的羅列，還必須深入一步進(jìn)行分析、判斷，找出這些現(xiàn)象的本質(zhì)，從中得出規(guī)律性的認(rèn)識。只有這樣，文章的論點(diǎn)才能確立起來。所以，文章論點(diǎn)的確立，實際上是調(diào)查研究的問題，是感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識的問題。那種從主觀的框框出發(fā)，以框框套材料，以材料填框框的主觀主義做法是要不得的。

當(dāng)然，提煉、確立正確的論點(diǎn)不是一件很容易的事情，常有以下幾種情況：一是材料很多，看了之后，一無所得，表明原來所獲材料是“貧礦”，提煉不出精華來。遇到這種情況，只有另換方向，進(jìn)行新的資料搜集工作，而已有資料不必急于處理掉，很可能在另一場合有用，可保留下來作為資料儲備；二是發(fā)現(xiàn)材料很多，信息蘊(yùn)藏量很大，這就要求你很好地思索，在反復(fù)比較中加以選擇、提煉，舍去與論題無關(guān)的材料，確立一個明確的觀點(diǎn)；三是發(fā)現(xiàn)自己分析材料得出的論點(diǎn)早已為別人談過，而且別人闡述得比自己還要高明。遇到這種情況，可以采取如下辦法：其一把別人的精彩意見，經(jīng)過自己的消化理解，重新構(gòu)思，用不同的材料，說明自己的觀點(diǎn)；其二改變論述的角度，重新組織材料，形成自己的觀點(diǎn)。

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[摘要]本文闡述了在新經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)的管理創(chuàng)新。不斷探索企業(yè)文化,加強(qiáng)軟化式管理是新形勢下企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)管理創(chuàng)新知識人才價值觀

“知識經(jīng)濟(jì)”將徹底改變企業(yè)管理的思想和方法，企業(yè)管理創(chuàng)新將進(jìn)入一個新的高度?！爸R經(jīng)濟(jì)”時代是一個企業(yè)知識管理的時代。是通過知識和運(yùn)用集體的智慧提高應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力。筆者認(rèn)為,“知識經(jīng)濟(jì)”時代的管理創(chuàng)新應(yīng)從以下幾方面重點(diǎn)展開:

一、思維創(chuàng)新、理念更新

新形勢下企業(yè)的管理必然是要適應(yīng)新的形勢，要有創(chuàng)新思維和新理念來決策和管理企業(yè)，才能使自己的企業(yè)立于不敗之地。開源重于節(jié)流，經(jīng)營與管理要兩手抓。開源與節(jié)流可以理解成經(jīng)營與管理。經(jīng)營是廣開經(jīng)營渠道，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；管理，則注重企業(yè)運(yùn)行，兩方面都做好了，則可增加產(chǎn)值，同時又降低成本，會大大獲得利潤。這樣經(jīng)營有了績效，提高了競爭力，如此不斷循環(huán)則企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模將會不斷地擴(kuò)大，公司利潤不斷提高，社會效益不斷提高，員工的工資福利與待遇也會不斷地提高，這樣也進(jìn)一步激勵員工積極性、創(chuàng)造性并做好工作。有效的管理與管理的有效性必然是體現(xiàn)在有效的經(jīng)營基礎(chǔ)上的，經(jīng)營先于管理，同時管理又是經(jīng)營的必要的補(bǔ)充，沒有管理的經(jīng)營也是無源之水，經(jīng)營與管理應(yīng)當(dāng)交替前進(jìn)，互為動力。

一、畢業(yè)論文論點(diǎn)的確立

文章的論點(diǎn)表明作者對某一事物的看法和態(tài)度，是作者的立場和世界觀的直接反映。毫無疑問，任何一篇論文都必須有論點(diǎn)。論文價值的大小首先要看其論點(diǎn)是否正確。所以確立論點(diǎn)，是畢業(yè)論文寫作的關(guān)鍵。論文的論點(diǎn)是從對材料的分析、研究中產(chǎn)生的；不能先定論點(diǎn)，后找適合證明論點(diǎn)的材料。論點(diǎn)的形成，就是對材料進(jìn)行整理、分析、概括、提煉的過程。有人認(rèn)為提出論點(diǎn)是在搜集材料之前，這往往表現(xiàn)為畢業(yè)論文的撰寫的第一步是確定畢業(yè)論文的題目。而實際情況是最早確定的一般都是選題的方向，比如，選定的是關(guān)于企業(yè)管理方面的題目，選定的是關(guān)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的題目，等等。最后確定具體題目，則是在經(jīng)過一番調(diào)查研究之后。有的學(xué)生確實是一開始就確定了具體題目，他之所以有這個把握或下這一決心是建立在已掌握了一定材料的基礎(chǔ)上。

作為一篇畢業(yè)論文，其論點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在一定程度上反映某種事物的規(guī)律性，而這種規(guī)律性的認(rèn)識又只能在對大量材料的分析過程中逐漸形成。因此，確立論文的論點(diǎn)，必須從分析材料入手，關(guān)于這個過程，同志有過如下精辟的論述：“要完全地反映整個的事物，反映事物的本質(zhì)，反映事物的內(nèi)部規(guī)律性，就必須經(jīng)過思考作用，將豐富的感覺材料加以去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的改造制作工夫，造成概念和理論的系統(tǒng)，就必須從感性認(rèn)識躍進(jìn)到理性認(rèn)識?！?：《實踐論》?！哆x集》四卷合訂本，第268頁)

這里，首先是“去粗取精，去偽存真”，也就是要對所掌握的材料加以鑒別，弄清它所反映的是真象，還是假象；是個別現(xiàn)象，還是普遍現(xiàn)象；是事物的主流，還是事物的支流。只有經(jīng)過這樣仔細(xì)地鑒別，弄清事物的本來面目，才會有真實可靠的論據(jù)，才能從中引出正確的結(jié)論，形成正確的論點(diǎn)。譬如，有位學(xué)生在幾年前工業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制的推廣處于顛峰的時期，準(zhǔn)備寫一篇有關(guān)承包經(jīng)營責(zé)任制的文章，且決定從其作用正面展開來撰寫。該學(xué)生在經(jīng)過大量的調(diào)查，搜集了大批資料的基礎(chǔ)上，通過“去粗取精，去偽存真”，發(fā)現(xiàn)了實行承包經(jīng)營責(zé)任制帶來的弊端：單純的放權(quán)讓利由于沒有從根本上改變政府可以左右企業(yè)命運(yùn)的狀況，政府與企業(yè)之間無休止的討價還價便不可避免，從而企業(yè)必然具有對政策的依賴性；擴(kuò)大自主權(quán)后，企業(yè)如果提高資產(chǎn)營運(yùn)效率，便可相應(yīng)增加自有資金和增加職工收入，因而企業(yè)又具有參與市場競爭的動機(jī)。企業(yè)的這種依賴性和利潤刺激機(jī)制交合在一起，會誘發(fā)出種種非合理的企業(yè)行為，如追求短期行為，投資需求過旺等等。于是，這位學(xué)生通過對大量材料的分析，得出“承包經(jīng)營責(zé)任制也是有其局限性”的真實結(jié)論，這在當(dāng)時是難能可貴的。

形成正確的論點(diǎn)之后，就要“由此及被，由表及里”，對掌握的材料進(jìn)行分析、判斷、推理，找到事物的內(nèi)部聯(lián)系或規(guī)律性，形成文章的論點(diǎn)和邏輯體系。所謂理論概括，就是從大量個別的具體材料中找出一般性或普遍性的東西。一般來說，掌握的材料越全面，從中概括出的論點(diǎn)越具有普遍意義。但是，對具體材料進(jìn)行理論概括，并不是只停留在簡單地對具體材料進(jìn)行整理、歸類，因為這還只是現(xiàn)象的羅列，還必須深入一步進(jìn)行分析、判斷，找出這些現(xiàn)象的本質(zhì)，從中得出規(guī)律性的認(rèn)識。只有這樣，文章的論點(diǎn)才能確立起來。所以，文章論點(diǎn)的確立，實際上是調(diào)查研究的問題，是感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識的問題。那種從主觀的框框出發(fā)，以框框套材料，以材料填框框的主觀主義做法是要不得的。

當(dāng)然，提煉、確立正確的論點(diǎn)不是一件很容易的事情，常有以下幾種情況：一是材料很多，看了之后，一無所得，表明原來所獲材料是“貧礦”，提煉不出精華來。遇到這種情況，只有另換方向，進(jìn)行新的資料搜集工作，而已有資料不必急于處理掉，很可能在另一場合有用，可保留下來作為資料儲備；二是發(fā)現(xiàn)材料很多，信息蘊(yùn)藏量很大，這就要求你很好地思索，在反復(fù)比較中加以選擇、提煉，舍去與論題無關(guān)的材料，確立一個明確的觀點(diǎn)；三是發(fā)現(xiàn)自己分析材料得出的論點(diǎn)早已為別人談過，而且別人闡述得比自己還要高明。遇到這種情況，可以采取如下辦法：其一把別人的精彩意見，經(jīng)過自己的消化理解，重新構(gòu)思，用不同的材料，說明自己的觀點(diǎn)；其二改變論述的角度，重新組織材料，形成自己的觀點(diǎn)。

摘要：要研究我國高速公路運(yùn)營管理體制，解決當(dāng)前運(yùn)營管理中存在的問題，首先應(yīng)對我國當(dāng)前的高速公路運(yùn)營管理現(xiàn)狀有所了解，加以分析，才能做到有的放本論文由整理提供矢，并使我們最終提出的運(yùn)營管理模式更具有針對性適用性和可操作性文章主要對高速公路運(yùn)營管理體制存在的問題進(jìn)行了分析，并對機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置運(yùn)行機(jī)制等問題提出了相應(yīng)措施

一當(dāng)前我國高速公路運(yùn)營管理體制存在的問題

現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，組織管理體制由組織運(yùn)作目標(biāo)職能配置機(jī)構(gòu)設(shè)置運(yùn)行機(jī)制四大要素構(gòu)成相應(yīng)地，高速公路管理體制也由此構(gòu)成從功能上講，高速公路管理體制是高速公路管理工作的載體，是高速公路持續(xù)快速健康發(fā)展的制度保證當(dāng)前，高速公路管理體制過程中存在一些問題，究其根源很大程度上是由管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理職能配置不健全運(yùn)本論文由整理提供行機(jī)制不完善等體制因素造成的

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理，交通政令難以暢通

確保交通政令暢通是高速公路管理健康高效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提與基礎(chǔ)但是，在個別高速公路上市公司獨(dú)資和合資的經(jīng)營企業(yè)以及一些高速公路集團(tuán)公司中卻存在接受交通行業(yè)管理的意識淡漠，對行業(yè)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不夠積極和主動，甚至損害交通可持續(xù)發(fā)展的情況

（二）職能配置不夠健全，公眾出行利益受損