【摘要】隨著社會(huì)的進(jìn)步，現(xiàn)如今，可持續(xù)發(fā)展的概念已經(jīng)滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法指的是以社會(huì)為本位的經(jīng)濟(jì)法，它不僅僅考慮的是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而且還同時(shí)兼顧到社會(huì)、文化、環(huán)境等各個(gè)方面的協(xié)調(diào)、綜合的發(fā)展和進(jìn)步。它追求的是社會(huì)正義，維護(hù)的是社會(huì)的整體利益。

【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)法。

1可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法概念。

可持續(xù)發(fā)展理論的形成經(jīng)歷了相當(dāng)長(zhǎng)的歷史過(guò)程，最終在1987年正式提出?？沙掷m(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需求又不危害后代人滿足其自身需要的發(fā)展，既考慮當(dāng)前發(fā)展的需求又考慮未來(lái)發(fā)展的需求。這種發(fā)展模式的提出是基于對(duì)18、19世紀(jì)那種掠奪式的發(fā)展的反思后做出的。

當(dāng)今可持續(xù)發(fā)展的觀念已經(jīng)滲透到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域?！凹葷M足當(dāng)代人發(fā)展的需求，同時(shí)又不損害后代人滿足需求的能力”這是關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)典表述。根據(jù)這個(gè)表述，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，就不能夠只追求經(jīng)濟(jì)的自我增長(zhǎng)，而是既要考慮到經(jīng)濟(jì)的主要的產(chǎn)值方面的實(shí)現(xiàn)，又要保持能夠在未來(lái)能夠擁有永不衰竭的發(fā)展的動(dòng)力。

可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的一個(gè)全面戰(zhàn)略，它主要包括在經(jīng)濟(jì)方面的可持續(xù)發(fā)展，在生態(tài)方面的可持續(xù)發(fā)展，在社會(huì)方面的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)方面的可持續(xù)發(fā)展指的是鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而不是以環(huán)境保護(hù)為名取消經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但可持續(xù)發(fā)展不僅重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量，更追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。生態(tài)可持續(xù)發(fā)展指的是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展要與自然承載能力相協(xié)調(diào)。發(fā)展的同時(shí)必須保護(hù)和改善地球生態(tài)環(huán)境，保證以可持續(xù)的方式使用自然資源和，使人類的發(fā)展控制在地球承載能力之內(nèi)。社會(huì)方面的可持續(xù)發(fā)展是指改善人類生活質(zhì)量，提高人類健康水平，創(chuàng)造一個(gè)保障人們平等、自由、的社會(huì)環(huán)境。在人類可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)是基礎(chǔ)，生態(tài)可持續(xù)是條件，社會(huì)可持續(xù)才是目的。

摘要：

私營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展壯大，業(yè)已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，我國(guó)對(duì)私營(yíng)企業(yè)的政策導(dǎo)向從“引導(dǎo)、監(jiān)督、管理”發(fā)展為“鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持”。因此在80年代到21世紀(jì)初先后制定了調(diào)整私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的法律規(guī)范。但是，長(zhǎng)久以來(lái)以所有制成分來(lái)劃分企業(yè)法律制度的思路限制了立法發(fā)展，對(duì)私營(yíng)企業(yè)還是存在了法律規(guī)范制度上的缺陷和由此而來(lái)的法律歧視現(xiàn)象。本文對(duì)20世紀(jì)80年代到現(xiàn)在的尚在運(yùn)行的有關(guān)私營(yíng)企業(yè)公司法律規(guī)范進(jìn)行了比較分析從中發(fā)現(xiàn)了不少有關(guān)法律問(wèn)題。

如在《公司法》與《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》上對(duì)私營(yíng)企業(yè)中的有限責(zé)任公司的法律規(guī)范上就存在很大的法條競(jìng)合；在經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范上，對(duì)私營(yíng)企業(yè)尤其是有限責(zé)任公司在發(fā)起設(shè)立與國(guó)有獨(dú)資公司存在著不平等；在稅收征管上，對(duì)私營(yíng)企業(yè)所有人的征稅上存在著基于一個(gè)法律事實(shí)而雙重承擔(dān)征收（企業(yè)所得稅與個(gè)人所得稅）義務(wù)的不合理問(wèn)題；在刑法保護(hù)方面，對(duì)職務(wù)侵犯私營(yíng)企業(yè)公司財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪行為的懲罰與預(yù)防上也有不平等問(wèn)題等等。

解決這些問(wèn)題的重要性在于如何真正給予私營(yíng)企業(yè)在法律地位和法律保護(hù)方面給予“國(guó)民待遇”，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在完善立法，清理不適宜的行政法規(guī)（如私營(yíng)企業(yè)暫行條例等），加強(qiáng)執(zhí)法水平，從而全面保護(hù)私營(yíng)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益，規(guī)范私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)活動(dòng)。讓私營(yíng)企業(yè)能夠在合理、平等的環(huán)境下發(fā)揮作用，適應(yīng)WTO后中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要，投入到中華民族的偉大復(fù)興中去！

關(guān)鍵詞：私營(yíng)企業(yè)、有限責(zé)任公司、法條競(jìng)合、職務(wù)犯罪、立法缺陷

主要參考書(shū)目：

一、我國(guó)服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制存在的問(wèn)題

(一)促進(jìn)服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立法體系尚未成型

目前我國(guó)涉及循環(huán)利用資源的政策和法規(guī)，主要體現(xiàn)在環(huán)保法律和法規(guī)之中，涉及服務(wù)業(yè)資源循環(huán)利用的專項(xiàng)法規(guī)較少。我國(guó)已頒布的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，已經(jīng)從總體上為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了法律保障，但它是一部綜合性法律，內(nèi)容涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，因此不可能對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體措施做出詳細(xì)規(guī)定。尚不能有針對(duì)性地解決服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。隸屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系中的《清潔生產(chǎn)法》、《固體廢棄物污染防治法》、《節(jié)約能源法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《可再生能源法》等法律法規(guī)，制定了一系列促進(jìn)企業(yè)節(jié)約和綜合利用資源的政策。但涉及服務(wù)業(yè)中旅游、餐飲住宿、通信服務(wù)、物流、零售批發(fā)等部門(mén)的專項(xiàng)規(guī)定為數(shù)不多。縱觀現(xiàn)有的法律政策，主要是服務(wù)行業(yè)主管部門(mén)出臺(tái)的部門(mén)規(guī)章、管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，一方面這些規(guī)范性文件的效力層級(jí)較低，另一方面這些政策政出多門(mén)欠缺協(xié)調(diào)性，并且欠缺相關(guān)的配套措施，最終導(dǎo)致這些政策在服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域的執(zhí)行情況不盡人意。從我國(guó)地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐層面來(lái)看，不少省、自治區(qū)、直轄市和大城市均將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為政府工作的重要目標(biāo)，并通過(guò)一系列地方性法規(guī)和規(guī)范性文件確保發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，山西、甘肅、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、大連市頒布實(shí)施了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，武漢市和廣東省頒布了實(shí)施《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》辦法。這些地方性法規(guī)延續(xù)了《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》的立法體例，內(nèi)容涉及各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，專門(mén)對(duì)服務(wù)業(yè)的規(guī)定少之又少，不能對(duì)地方服務(wù)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提供全面的法律支持?？偠灾?，目前我國(guó)服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法治體系尚未成型，相關(guān)的法條具體規(guī)定有待系統(tǒng)化、規(guī)范化，暫時(shí)不能適應(yīng)發(fā)展服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。

(二)促進(jìn)服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系尚未成熟

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)決定它不僅是一個(gè)政府的自覺(jué)行為，也是一個(gè)市場(chǎng)的自發(fā)行為。一方面需要立法先行，從制度上給予全面的保障，另一方面更需要政府通過(guò)政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在服務(wù)業(yè)，需要建立資源環(huán)境有償使用、排污權(quán)交易、環(huán)境標(biāo)志、財(cái)政信貸鼓勵(lì)等制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，使企業(yè)、社會(huì)和公眾都能承擔(dān)起發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。通過(guò)制定稅收、金融、價(jià)格和財(cái)政等優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策，來(lái)推動(dòng)環(huán)境友好技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、廢棄物資源化技術(shù)在服務(wù)行業(yè)的廣泛適用。但是，從目前的經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向來(lái)看，促進(jìn)服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策效果并不理想。自2008年中央就設(shè)立了促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，為此中央財(cái)政部和商務(wù)部聯(lián)合頒布了《中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》以促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益。該辦法第7條指出專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，其中包括與節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)相關(guān)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，具體涉及到再生資源回收利用、報(bào)廢汽車回收拆解、二手車流通、舊貨流通、流通領(lǐng)域節(jié)能減排和綠色低碳流通體系建設(shè)等方面。專項(xiàng)資金采取獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助三種方式分配到具體的項(xiàng)目中去。為此山東、遼寧、海南三個(gè)省，九江、廈門(mén)、長(zhǎng)春市特別出臺(tái)了適用于當(dāng)?shù)貙ｍ?xiàng)資金申報(bào)及管理的《服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金暫行管理辦法》，其他各地也積極組織符合申報(bào)條件的企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目資金支持，但是在各地的申報(bào)通知當(dāng)中，依舊是以營(yíng)業(yè)額、銷售額等指標(biāo)為導(dǎo)向，對(duì)于節(jié)能減排環(huán)境保護(hù)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的支持力度不能滿足服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求。

二、我國(guó)服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制不足的成因

一、引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，民商法在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上的作用越來(lái)越重要，不僅可以規(guī)范經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的秩序，還可以維護(hù)民商的權(quán)益。同時(shí)，民商法的作用放大，出現(xiàn)的問(wèn)題也越來(lái)越多，嚴(yán)重影響了民商法作用的有效發(fā)揮。因此，民商法制度存在的諸多問(wèn)題，國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)該首要解決。這樣，才能確保經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)擁有一個(gè)良好的秩序，才能維護(hù)民商的合法權(quán)益。

二、民商法制度概念

民商法制度是指，國(guó)家行使權(quán)力從而達(dá)到某種程度的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和利益，其直接目的是為了規(guī)范與發(fā)展民間商業(yè)活動(dòng)，支持并鼓勵(lì)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)的一種法律制度。在國(guó)家法律體系中，民商法具有重要的意義，良好地促進(jìn)和改善國(guó)家法律制度的建設(shè)。同時(shí)，民商法還是構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的重要基礎(chǔ)，民商法的主要作用是規(guī)范市場(chǎng)交易活動(dòng)，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序。

三、民商法制度存在的問(wèn)題

(一)法律法規(guī)存在立法空白

摘要中職院校是為國(guó)家、社會(huì)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的一個(gè)重要基地。管理、財(cái)會(huì)專業(yè)為中職院校中的兩個(gè)重要專業(yè)，教育實(shí)施的目的是為社會(huì)培養(yǎng)更多專業(yè)理論基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)的人才。經(jīng)濟(jì)法課程為這兩個(gè)專業(yè)的基礎(chǔ)課程。因此，在高職教育過(guò)程中必須高度重視經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)的有效性。本文以中職院校經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)現(xiàn)狀作為切入點(diǎn)，探討該課程教學(xué)模式的創(chuàng)新，旨在為該課程教學(xué)有效性的提高提供更多有價(jià)值的參考依據(jù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)效果得到不斷提升。

關(guān)鍵詞中職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)創(chuàng)新

隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，人才的需求量不斷增多，同時(shí)對(duì)人才素質(zhì)、能力的要求也在不斷提升。中職院校作為培養(yǎng)實(shí)用人才的一個(gè)重要基地，在開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)的過(guò)程中，學(xué)校需要充分利用相關(guān)優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)培養(yǎng)并輸送更多人才[1]。在中職院校教學(xué)體系中，經(jīng)濟(jì)法課程直接涉及管理、物流、財(cái)會(huì)、信息等諸多專業(yè)，且各個(gè)專業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)法的要求存在差異性。因此，經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)面臨各種不同的要求。在經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)過(guò)程中，教師必須正確認(rèn)識(shí)該課程存在的特殊性，全面把握教學(xué)過(guò)程中存在的相關(guān)問(wèn)題，積極發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí)和精神，不但加強(qiáng)教學(xué)模式創(chuàng)新，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)有效性的不斷提高，進(jìn)而提高學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和技能。

1中職經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)現(xiàn)狀

首先，教材單一且內(nèi)容陳舊。隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展，因此，經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是變化性。經(jīng)濟(jì)法的定立、廢除等均較為頻繁。而目前多數(shù)中職院校所選用的經(jīng)濟(jì)法教材均較為單一，教材內(nèi)容未能及時(shí)根據(jù)時(shí)展進(jìn)行變更或添加。其次，教學(xué)方法、手段較為滯后。目前，多數(shù)中職院校在經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)過(guò)程中還是沿用傳統(tǒng)的教學(xué)模式。這種教學(xué)模式注重理論教學(xué)而忽視實(shí)踐教學(xué)[2]。課堂教學(xué)活動(dòng)形式單一，內(nèi)容較為枯燥，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣未能得到有效激發(fā)，課程活動(dòng)參與積極性不高。在教學(xué)過(guò)程中，缺乏師生、生生交流，學(xué)生被動(dòng)接受知識(shí)的灌輸，學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和能力未能得到有效培養(yǎng)。再次，考核方式較為單一。目前，多數(shù)中職院校在經(jīng)濟(jì)法課程的考核均局限于對(duì)課本中理論知識(shí)掌握情況進(jìn)行考核，考核內(nèi)容較為片面，方式較為單一，考核結(jié)果未能體現(xiàn)學(xué)生的綜合素質(zhì)及能力。同時(shí)，評(píng)價(jià)方式多數(shù)為閉卷考試，考試的主要內(nèi)容為知識(shí)點(diǎn)、概念記憶，學(xué)生的知識(shí)應(yīng)用能力、實(shí)踐能力、應(yīng)變能力、解決問(wèn)題能力等均未能得到考核。因此，多數(shù)學(xué)生為了提高考試成績(jī)均需對(duì)相關(guān)理論知識(shí)進(jìn)行死記硬背，“死讀書(shū)、讀死書(shū)”現(xiàn)象普遍存在。

2實(shí)施教學(xué)模式創(chuàng)新的必要性