摘要：我國(guó)建筑行業(yè)正在經(jīng)歷由粗放式、草莽式建設(shè)轉(zhuǎn)變到精細(xì)化、智能化、綠色化建設(shè)的轉(zhuǎn)型期，因此節(jié)能減排、環(huán)境友好的綠色建筑理念開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)逐漸推廣開(kāi)來(lái)。而新型建筑節(jié)能材料的迅速發(fā)展更是加快了綠色建筑理念的傳播，從而加強(qiáng)了建設(shè)單位對(duì)建筑節(jié)能領(lǐng)域的重視程度。然而，我國(guó)建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)只是處于萌芽起步階段，與發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家相比，仍然存在著一定的差距。因此，必須要探究建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)如何進(jìn)一步完善，更好地為我們所用，達(dá)到真正意義上的綠色建筑、節(jié)能減排。

關(guān)鍵詞：建筑節(jié)能；監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；策略

引言

建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不僅是出于經(jīng)濟(jì)效益最大化的考慮，而且也是出于應(yīng)對(duì)能源危機(jī)、溫室效應(yīng)、全球變暖等全球性危機(jī)的考慮。我國(guó)建筑行業(yè)一直欣欣向榮，然而由于粗放式發(fā)展，導(dǎo)致在綠色建筑、節(jié)能減排方面比較欠缺。如今，伴隨著綠色環(huán)保理念的盛行，綠色建筑理念也逐漸萌芽發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)了建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的發(fā)展。越來(lái)越多的建筑企業(yè)開(kāi)始注重建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用與取得的成效。然而我國(guó)的建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在生活中受地域、氣候的影響因素比較大，導(dǎo)致節(jié)能監(jiān)測(cè)結(jié)果誤差比較大。因此，有必要進(jìn)行更深層次的探究，從而完善建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的功能和實(shí)際應(yīng)用。

1建立建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的必要性

首先，我國(guó)所面臨的能源壓力和環(huán)保壓力前所未有。而且我國(guó)建筑能耗問(wèn)題較為嚴(yán)重，而且建筑能耗量也逐年激增，這使得我國(guó)能源資源進(jìn)一步短缺。在建筑節(jié)能領(lǐng)域中，建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的地位尤為關(guān)鍵，它全方位地監(jiān)測(cè)建筑物在水電、燃?xì)獾雀鞣N類(lèi)型的能源資源消耗量，為建筑節(jié)能提供一份全面的數(shù)據(jù)分析報(bào)告。因此建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)完善是非常必要而且迫在眉睫的。這可以使國(guó)家對(duì)建筑能耗的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和量化評(píng)價(jià)，從而更好地對(duì)建筑能耗問(wèn)題從源頭上進(jìn)行科學(xué)管控。此外，建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)還可以使建筑長(zhǎng)期節(jié)能化、綠色化運(yùn)轉(zhuǎn)，減少耗能費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益[1]。而且，建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)還可以使業(yè)主清楚不同類(lèi)型的能源消耗量及占比，從而人為地對(duì)建筑能源的利用進(jìn)行調(diào)控及優(yōu)化。

第一條為了加強(qiáng)節(jié)能管理，規(guī)范能源利用監(jiān)測(cè)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《*省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，

結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)能源利用監(jiān)測(cè)，是指縣級(jí)以上人民政府節(jié)能行政主管部門(mén)根據(jù)節(jié)能監(jiān)督檢查工作的需要，委托能源利用監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)用能單位的能源利用狀況依法進(jìn)行檢驗(yàn)

測(cè)試、評(píng)價(jià)的活動(dòng)。

第三條省節(jié)能行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省能源利用監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督管理。

市、縣（市、區(qū)）節(jié)能行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)能源利用監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督管理。

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用能源及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能工作，編制節(jié)能計(jì)劃并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，合理調(diào)整能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、利用新能源和可再生能源，提倡使用清潔能源。

第四條省人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)主管全省節(jié)能監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，協(xié)同做好節(jié)能工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

加強(qiáng)節(jié)能工作是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措。近幾年來(lái)，全縣在實(shí)施能源合理開(kāi)發(fā)、推動(dòng)資源節(jié)約和利用等方面做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用。但從整體上看，我縣粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未得到轉(zhuǎn)變，高耗能產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)總量中占相當(dāng)大的比重，能源消耗大、回收利用率低等問(wèn)題仍然比較突出。為了認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》和省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的若干意見(jiàn)》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和*重要思想為指導(dǎo)，全面樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策，以提高能源利用效率為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為根本，強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)能意識(shí)，建立嚴(yán)格的管理制度，實(shí)行有效的激勵(lì)政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，完善促進(jìn)能源節(jié)約的政策體系和運(yùn)行機(jī)制，形成市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)、企業(yè)行動(dòng)、公眾參與的節(jié)能工作聯(lián)動(dòng)格局，建立具有*縣特色節(jié)能型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，以能源的高效利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則。節(jié)能工作要堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)能優(yōu)先、效率為本”原則，把節(jié)能作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主攻方向，從根本上改變高耗能、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與實(shí)施政府宏觀調(diào)控相結(jié)合原則，努力營(yíng)造有利于節(jié)能的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境；以重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，堅(jiān)持源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合，全面推進(jìn)節(jié)能工作。

（三）主要目標(biāo)。根據(jù)《*縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求，到2010年全縣節(jié)能工作的總體目標(biāo)為：?jiǎn)挝簧a(chǎn)總值能耗、水耗比“十五”期末降低20%。

為全面貫徹落實(shí)中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于在全省黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展節(jié)能節(jié)電工作的通知》（粵委辦發(fā)電〔2005〕75號(hào)）的精神，在全縣深入開(kāi)展節(jié)能節(jié)電工作，以緩解能源供應(yīng)緊張局面，促進(jìn)我縣縣域經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、快速發(fā)展，現(xiàn)就我縣開(kāi)展節(jié)能節(jié)電工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)節(jié)能節(jié)電宣傳和輿論監(jiān)督，營(yíng)造濃厚節(jié)能節(jié)電氛圍

全縣各級(jí)、各部門(mén)應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，采取各種方式，開(kāi)展以節(jié)能節(jié)電為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，充分利用各種媒介宣傳《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]30號(hào)）、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)頒布的《節(jié)約用電管理辦法》、省經(jīng)貿(mào)委代省政府起草的《廣東省加強(qiáng)節(jié)能節(jié)電管理工作意見(jiàn)》等相關(guān)法律、法規(guī)和文件精神，大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于節(jié)能節(jié)電的方針政策，宣傳“節(jié)能降耗、節(jié)約用電”對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)家園的重要意義。當(dāng)前要突出宣傳節(jié)約用電對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，營(yíng)造濃厚的節(jié)電氛圍，強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)約用電、安全用電、有序用電和提高電能利用效率的意識(shí)。各新聞媒體應(yīng)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,褒揚(yáng)節(jié)能先進(jìn)典型事例,對(duì)浪費(fèi)行為予以曝光。要適時(shí)組織開(kāi)展節(jié)能節(jié)電工作研討交流活動(dòng)，縣三電辦公室要制作節(jié)能節(jié)電宣傳圖片并發(fā)放至有關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院和居民小區(qū)，廣泛宣傳節(jié)能節(jié)電的重要意義和國(guó)家節(jié)約資源的法律法規(guī)，普及節(jié)能節(jié)電知識(shí)，倡導(dǎo)文明節(jié)儉的生活方式，增強(qiáng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)單位工作人員和全社會(huì)能源憂(yōu)患意識(shí)以及節(jié)能節(jié)電的自覺(jué)性，形成全社會(huì)節(jié)能、節(jié)電的良好氛圍，不斷提高節(jié)約用電水平。

二、加大依法節(jié)能節(jié)電監(jiān)測(cè)力度，深入推進(jìn)企業(yè)節(jié)能節(jié)電工作

首先，加大對(duì)節(jié)能節(jié)電法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度。根據(jù)《廣東省加強(qiáng)節(jié)能節(jié)電管理工作的具體規(guī)定》，依法加強(qiáng)重點(diǎn)用能用電單位的節(jié)能節(jié)電監(jiān)測(cè)工作，認(rèn)真排查企業(yè)用能用電管理薄弱環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能節(jié)電管理，提高能源利用效率。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能節(jié)電管理基礎(chǔ)工作，設(shè)置節(jié)能節(jié)電管理崗位。重點(diǎn)用能企業(yè)能管員應(yīng)持證上崗，能源使用應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行計(jì)量統(tǒng)計(jì)和定額考核。用電大戶(hù)應(yīng)充分利用峰谷電價(jià)差，合理調(diào)整各時(shí)段的用電負(fù)荷，既為企業(yè)減少用電成本、提高經(jīng)濟(jì)效益，又為電網(wǎng)削峰填谷、減少負(fù)荷、提高電網(wǎng)機(jī)組運(yùn)行效率做出貢獻(xiàn)。

其次，抓好用電大戶(hù)的節(jié)能節(jié)電監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)用電。工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)用電負(fù)荷管理，合理安排生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)班次工序前移或錯(cuò)后到電網(wǎng)高峰時(shí)段，用電高峰，可中斷生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)參與避峰，在非高峰時(shí)段安排連續(xù)生產(chǎn)或輔助生產(chǎn)，對(duì)生產(chǎn)較大沖擊負(fù)荷的設(shè)備采用需量控制，嚴(yán)格限制及減少?gòu)S區(qū)輔助、辦公、生活等非生產(chǎn)用電。對(duì)用電負(fù)荷在1500kw或年用電量在1000萬(wàn)千瓦時(shí)及以上的用電大戶(hù)，按照國(guó)家《節(jié)約用電管理辦法》規(guī)定開(kāi)展用電能平衡技術(shù)測(cè)試，由縣供電部門(mén)提供全縣用電大戶(hù)名單，縣能源利用監(jiān)測(cè)中心制訂出對(duì)全縣用電大戶(hù)進(jìn)行電能平衡監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開(kāi)展電能平衡測(cè)試工作所需經(jīng)費(fèi)從節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金中核定列支。企業(yè)要根據(jù)電能平衡測(cè)試結(jié)果，及時(shí)制訂并實(shí)施切實(shí)可行的節(jié)約用電措施。同時(shí)要求工業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能節(jié)電技術(shù)改造，淘汰各類(lèi)舊式變壓器、電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)等，督促其進(jìn)行整改，使用節(jié)能節(jié)電設(shè)備，從而降低變損。給予這些企業(yè)一定時(shí)間進(jìn)行整改，拒不整改的，由縣節(jié)能主管部門(mén)依法對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)或行政處罰。