一、前言

建筑工程經(jīng)濟(jì)是建筑工程學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)互相交融的交叉學(xué)科。它的研究目標(biāo)在于最大地提高建筑工程項(xiàng)目在實(shí)踐活動(dòng)中帶來的經(jīng)濟(jì)效益。事實(shí)上，盡管我國(guó)的建筑市場(chǎng)隨著國(guó)家發(fā)展、需求增大而迅猛發(fā)展，但是對(duì)于相關(guān)建筑工程經(jīng)濟(jì)管理理論，國(guó)內(nèi)對(duì)其研究與國(guó)外還存在較大差距。在這樣的背景之下，如何對(duì)建筑工程項(xiàng)目之中的經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行有效的分析處理，如何平衡應(yīng)用施工技與投資的金額之間的關(guān)系，如何利用最小的消耗得到最大的收益，如何在投入、工期與質(zhì)量之間達(dá)到三方最優(yōu)都成為了我國(guó)建筑工程經(jīng)濟(jì)亟需解決的問題?？偠灾?，當(dāng)下我國(guó)的建筑市場(chǎng)需要一場(chǎng)關(guān)于建筑工程經(jīng)濟(jì)的理論變革，以此解決當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)面臨的一些普遍問題。

二、對(duì)建筑業(yè)在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上的改革發(fā)展的理性思考

與其他行業(yè)不同，我國(guó)對(duì)建筑業(yè)的定義相對(duì)廣泛。在我國(guó)，通常將以工程建設(shè)為主(鐵路、公路、房屋等)的土木工程類，以大型設(shè)施的配套建設(shè)為主(電力、給水、供熱等)的線路、管道、設(shè)備類以及以建筑物裝修、裝飾等活動(dòng)相關(guān)的施工類合并成為建筑類。因此，對(duì)于建筑業(yè)而言，一個(gè)建筑工程是從設(shè)計(jì)到建設(shè)再到完善的系統(tǒng)工程，而并非是單單某一個(gè)子類。這樣的定義也決定了在我國(guó)建筑業(yè)是與設(shè)計(jì)單位、中介組織、建材、設(shè)備供應(yīng)、以及教育科研息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)門類。正是因?yàn)樵谖覈?guó)建筑業(yè)涉及面的廣泛，對(duì)于具體的建筑管理而言，建筑工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。通常而言，一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)的管理是相對(duì)困難的。因此，對(duì)于建筑業(yè)系統(tǒng)范圍的界定，國(guó)內(nèi)一直存在者“大建筑業(yè)”與“小建筑業(yè)”的爭(zhēng)議分歧。爭(zhēng)議與分歧的焦點(diǎn)在于是否要將涉及建筑相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、咨詢單位以及部分專業(yè)工程納入建筑業(yè)的范疇之內(nèi)。對(duì)此，我們可以參照《建筑經(jīng)濟(jì)》中的相關(guān)定義。該冊(cè)中指出，建筑業(yè)是包含從事建筑產(chǎn)品生產(chǎn)、維修和管理機(jī)構(gòu)與有關(guān)教學(xué)、科研、咨詢等項(xiàng)目的綜合學(xué)科，是大建筑業(yè)中所指的定義。發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)于我國(guó)更加認(rèn)同“大建筑業(yè)”的概念。事實(shí)上，隨著建筑業(yè)本身系統(tǒng)的不斷擴(kuò)大，它與其他行業(yè)的交叉也越來越多，并且建筑業(yè)與其他行業(yè)還呈現(xiàn)出系統(tǒng)集成的趨勢(shì)。甚至在部分國(guó)家，政府已經(jīng)組建了全新的用于管理建筑業(yè)與其他行業(yè)交融而成的管理機(jī)構(gòu)。例如德國(guó)近幾年組建的“交通、建筑與住宅部”，英國(guó)組建的“環(huán)境、建筑與區(qū)域部”等。由此，我們可以看出在建筑工程發(fā)達(dá)的國(guó)家“小建筑業(yè)”的概念在被逐漸拋棄，取而代之的是更加適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的“大建筑業(yè)”體系?？梢哉f，“大建筑業(yè)”是綜合了現(xiàn)代工程科技的集中體現(xiàn)，是建筑業(yè)改革的必由之路。長(zhǎng)期以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都依賴于建筑業(yè)的發(fā)展。建筑業(yè)能夠成為經(jīng)濟(jì)支柱的原因有很多，其中包括：①建筑業(yè)是獨(dú)立的物資生產(chǎn)部門，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了重要的生產(chǎn)和生活用的固定資產(chǎn)。②建筑業(yè)在我國(guó)的國(guó)民收入中占據(jù)了很大的比重。③發(fā)展建筑業(yè)就等于在無形中發(fā)展了重工業(yè)和其他相應(yīng)工業(yè)。④在我國(guó)當(dāng)前階段，建筑業(yè)的發(fā)展解決了一大批人員的就業(yè)問題。⑤我國(guó)許多大型的建筑企業(yè)承包了國(guó)際工程項(xiàng)目，無形中帶動(dòng)了我國(guó)的綜合性輸出。⑥建筑業(yè)的發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。綜上，建筑業(yè)可以說是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)之一。在我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展不僅對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用，還在無形中改變了我國(guó)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人民生活水平的不斷提高。然而，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的增大，當(dāng)前我國(guó)的建筑業(yè)已處于水深火熱之中。建筑業(yè)體制改革迫在眉睫。事實(shí)上，盡管一直以來人們對(duì)建筑業(yè)管理體制改革的呼聲很高，但是在具體怎么變革上還存在較大的分歧。這一方面是因?yàn)槲覈?guó)整體上正處于深化改革的階段，許多新情況、新問題、新信息噴涌而出使得人們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上出現(xiàn)分歧而相關(guān)的理論研究及政策導(dǎo)向卻不能及時(shí)的給人們以明晰的答案，另一方面現(xiàn)行的建筑業(yè)管理體制復(fù)雜，部門之間利益糾葛，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)等局面使得建筑業(yè)的改革與發(fā)展舉步維艱。在通過對(duì)建筑業(yè)改革與發(fā)展的背景分析之后，結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)形勢(shì)以及未來建筑業(yè)改革出現(xiàn)的部分趨勢(shì)，我們認(rèn)為建筑業(yè)管理體制的改革需要把握幾個(gè)要點(diǎn)。

1.歸口管理

當(dāng)前，我國(guó)建筑企業(yè)的管理在成分上有省、部屬，地(市)屬，縣屬之分。行政隸屬關(guān)系的互不相同造成了對(duì)建筑企業(yè)的多頭管理，條塊分割。不同屬別的建筑企業(yè)之間各自為政。在管理職能上，建設(shè)主管部門、綜合管理部門以及專業(yè)管理部門之間存在交叉重疊的現(xiàn)象。由此，在審批權(quán)、收費(fèi)權(quán)、發(fā)證權(quán)上各部門互相爭(zhēng)奪。整個(gè)建筑行業(yè)雖然貌似穩(wěn)定和諧，然而內(nèi)部卻十分混亂。行業(yè)與行業(yè)之間，地區(qū)和地區(qū)之間，保護(hù)主義橫行，對(duì)市場(chǎng)規(guī)律完全忽略，統(tǒng)一的管理體制和市場(chǎng)遲遲不能建立。因此，想要對(duì)建筑業(yè)進(jìn)行大改革，歸口管理是第一項(xiàng)要進(jìn)行的任務(wù)。只有加強(qiáng)了行業(yè)的歸口管理，我們的建筑企業(yè)和行政部門之間的職能才能明確，業(yè)務(wù)活動(dòng)才能更加專業(yè)。例如我們可以將工程資質(zhì)的審查，招投標(biāo)項(xiàng)目等方向性問題要?dú)w口與建設(shè)主管部門。

一、低碳經(jīng)濟(jì)和低碳建筑概述

在建筑行業(yè)中進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是極為必要的，這也是把建筑行業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)合的一個(gè)必然途徑，這就進(jìn)一步要求我們?cè)谶M(jìn)行建筑行業(yè)工程項(xiàng)目開展中，多多關(guān)注資源的消耗和環(huán)境的保護(hù)工作，也是當(dāng)前我國(guó)普遍要求的走可持續(xù)發(fā)展道路。在建筑行業(yè)內(nèi)做好低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，首先我們應(yīng)該了解什么是低碳經(jīng)濟(jì)、什么又是低碳建筑。只有充分把握低碳經(jīng)濟(jì)和低碳建筑的內(nèi)涵，才能夠真正的做好低碳事業(yè)。

1.低碳經(jīng)濟(jì)概念低碳經(jīng)濟(jì)主要就是要求我們?cè)诳焖侔l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)多多關(guān)注環(huán)境和資源問題，主要的目的就是要減少污染氣體的排放量、減少能源的浪費(fèi)、降低對(duì)于環(huán)境的污染。針對(duì)這一目的，主要采取的途徑就是轉(zhuǎn)變當(dāng)前固有的經(jīng)濟(jì)增粘模式，創(chuàng)新管理制度體制，開發(fā)新的技術(shù)手段，采用新式能源，減少石油、煤等不可再生資源的使用，最終取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。

2.低碳建筑低碳建筑和低碳經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的主要就是在建筑行業(yè)內(nèi)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和應(yīng)用，最終達(dá)到建筑行業(yè)和環(huán)境資源共同和諧發(fā)展的目的。當(dāng)然也可以指具體的能夠有利于環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的建筑物，其主要的衡量指標(biāo)就是溫室氣體的排放量。在建筑行業(yè)內(nèi)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，推進(jìn)低碳建筑的發(fā)展是極為必要的，因?yàn)槲覀兌贾溃ㄖ袠I(yè)是耗能最為嚴(yán)重的一個(gè)行業(yè)之一。在該行業(yè)內(nèi)大力推進(jìn)低碳建筑的發(fā)展，就能夠?yàn)檎麄€(gè)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。因此，理應(yīng)把低碳建筑作為未來幾年我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要趨勢(shì)。

二、在建筑行業(yè)內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性

低碳經(jīng)濟(jì)在建筑行業(yè)內(nèi)的發(fā)展不僅僅是建筑行業(yè)本身的要求，同時(shí)也是整個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的必然要求，并且還是我們?nèi)祟愇拿鞯靡匝永m(xù)和發(fā)展的必然要求。我們都知道，建筑行業(yè)是耗能大戶。以往有調(diào)查研究顯示，當(dāng)我們建筑1m2的建筑房屋平均要排放出0.8t的碳量，對(duì)環(huán)境造成了極大的破壞，當(dāng)然其消耗的能源也是較為巨大的。并且在房屋建筑后期的使用過程中也會(huì)消耗大量的能源，比如照明、通風(fēng)、采暖等都可能會(huì)繼續(xù)消耗能源，這也就造成了當(dāng)前我國(guó)能源較為短缺的現(xiàn)實(shí)，而這一現(xiàn)實(shí)也恰恰使得我們意識(shí)到了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性。此外，對(duì)于環(huán)境來說當(dāng)前的現(xiàn)狀也極不理想，環(huán)境污染問題極為嚴(yán)重，這反過來對(duì)我們的生活也造成了極大的困擾，尤其是生態(tài)失衡現(xiàn)象使得我們只能自食其果。為了避免這一現(xiàn)狀的惡化，當(dāng)前我國(guó)提出了綠色GDP的概念，低碳經(jīng)濟(jì)也在各個(gè)行業(yè)中發(fā)展起來，建筑行業(yè)當(dāng)然首當(dāng)其沖的應(yīng)該進(jìn)行低碳建筑的改革。

1當(dāng)前建筑工程違法違規(guī)的主要表現(xiàn)

從筆者從年來從事建筑工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)踐和從國(guó)家住建部等權(quán)威部門的檢查通報(bào)來看，我國(guó)建筑行業(yè)違法違規(guī)現(xiàn)象主要有以下幾種表現(xiàn):

(1)報(bào)建環(huán)節(jié)的違法違規(guī)

當(dāng)前建筑治違的突出問題，是報(bào)建環(huán)節(jié)的違法違規(guī)操作留下來的后后遺癥。有的違建工程壓根就沒有報(bào)建;有的雖然報(bào)建了，實(shí)際上并沒有按照批建的要求執(zhí)行;有的擅自改變批建標(biāo)準(zhǔn)，本來是電梯房的改成住房;批的是五層建成六層;有的私搭私建;有的消防、環(huán)保、防雷、防震不按批準(zhǔn)要求做;有的不執(zhí)行容積率標(biāo)準(zhǔn)，擅自超高。如此等等，不一而足。

(2)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的違規(guī)操作

即使有正規(guī)批建手續(xù)，招投標(biāo)環(huán)節(jié)的違規(guī)操作也層出不窮。最危險(xiǎn)的是違反既定的招投標(biāo)規(guī)定，進(jìn)行權(quán)力標(biāo)、人情標(biāo)、利益標(biāo)暗箱操作，從工程建設(shè)的源頭上埋下日后的安全隱患。近年來許多高官落馬，都與在不同程度上利用權(quán)力違法違規(guī)承攬建筑工程有直接關(guān)系。所謂“一個(gè)書記一段路，一個(gè)委員一棟樓”，憑這“一段路”“一棟樓”就有多少萬的進(jìn)項(xiàng)。

1、建筑工程經(jīng)濟(jì)成本管理的意義與需求

建筑工程施工項(xiàng)目管理是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、管理需求高、涉及部門與技術(shù)要求高的管理活動(dòng)。在建筑工程施工中各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)工程施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著重要的影響。隨著近年來建筑工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈、建筑材料及人工成本的不斷上漲，建筑工程施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受到了嚴(yán)重影響。如何在科學(xué)的造價(jià)基礎(chǔ)上開展經(jīng)濟(jì)成本管理，是目前建筑工程施工企業(yè)面臨的首要問題。投標(biāo)壓價(jià)、成本管理意識(shí)薄弱、管理體系及管理能力存在不足、成本管理方式及管理手段落后等，都制約了建筑施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本管理工作的開展、影響了企業(yè)可持續(xù)盈利能力的構(gòu)建。因此，我國(guó)現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)必須強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)成本管理的認(rèn)識(shí)，以管理體系的建立與管理工作的有效開展，提高企業(yè)管理能力。

2、建筑工程經(jīng)濟(jì)成本管理的重點(diǎn)分析

2.1完善建筑工程經(jīng)濟(jì)成本管理體系

針對(duì)建筑工程經(jīng)濟(jì)成本管理的需求、針對(duì)建筑工程企業(yè)施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本管理現(xiàn)狀與問題，工程施工企業(yè)應(yīng)對(duì)自身經(jīng)濟(jì)成本管理體系進(jìn)行分析。通過分析與評(píng)價(jià)，了解企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本管理體系的不足，并采取針對(duì)性措施，完善建筑工程經(jīng)濟(jì)成本管理體系。在經(jīng)濟(jì)成本管理體系的建立中，應(yīng)明確項(xiàng)目責(zé)任體系，以崗位職責(zé)、權(quán)限的完善確保施工過程中各崗位人員能夠嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)成本管理要求開展工作。同時(shí)，將經(jīng)濟(jì)成本管理工作內(nèi)容納入崗位績(jī)效評(píng)定中，督促建筑工程施工企業(yè)各崗位人員具體工作內(nèi)容的實(shí)施與執(zhí)行，保障經(jīng)濟(jì)成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.2強(qiáng)化建筑工程施工項(xiàng)目控制制度及成本核算

摘要：近年來，建筑工程施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，項(xiàng)目利潤(rùn)空間透明有限。施工企業(yè)要想提高項(xiàng)目效益，一方面要在應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備上持續(xù)投入發(fā)展生產(chǎn)力，另一方面要在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控上下功夫向管理要效益。文章對(duì)經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別、分析，并提出了防范措施，希望能對(duì)施工企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：建筑工程；經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng)險(xiǎn)；防范策略

0引言

為切實(shí)有效維護(hù)建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益,施工企業(yè)在中標(biāo)后需要圍繞工程建設(shè)任務(wù)制定目標(biāo)計(jì)劃，并對(duì)照各項(xiàng)目標(biāo)在施工過程中加強(qiáng)安全管理、成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理控制防范各類風(fēng)險(xiǎn)。

1建筑工程風(fēng)險(xiǎn)種類劃分

風(fēng)險(xiǎn)指的是損失的不確定性，對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理而言，具體指可能出現(xiàn)的影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定因素，可劃分為組織風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng)險(xiǎn)、工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。組織風(fēng)險(xiǎn)包含組織結(jié)構(gòu)模式、工作流程組織、管理人員及一般技工的能力等；經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng)險(xiǎn)包含宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)情況、工程資金供應(yīng)的條件、合同風(fēng)險(xiǎn)、信息安全控制計(jì)劃等；工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包含自然災(zāi)害、地質(zhì)條件、氣象條件等；技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)包含工程設(shè)計(jì)文件、工程施工方案、工程物資等。其中，經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng)險(xiǎn)是施工企業(yè)普遍關(guān)注但又頻發(fā)的一類風(fēng)險(xiǎn)，由其引起的訴訟在建筑工程案件中占據(jù)著較高的比例。因此，經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng)險(xiǎn)在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中需要重點(diǎn)防范。