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可以看出,選擇100-200元繳費檔次的占87.65%,選擇500元繳費檔次的占9.53%,選擇1000元及以上檔次的僅占0.47%,其他幾個繳費檔次的比例占2.35%,表明參保人員更多地選擇低檔次繳費,參保繳費意愿不強。安縣2011-2013年三年城鄉(xiāng)居保待遇發(fā)放人數(shù)分別為5.44萬人、5.75萬人、6.74萬人,待遇領(lǐng)取人員逐年增加,參保人員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老齡化趨勢。近三年,全縣城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金發(fā)放總額分別為3656.66萬元、3957.44萬元、4697.51萬元;人/月平均養(yǎng)老金水平逐年提高,分別為56.02元、57.36元、58.08元。
二、分析安縣城鄉(xiāng)居保財政補貼的情況
由于參保繳費人員大多選擇低檔次繳費,2013年參保補貼金額不高,僅為544.55萬元。國家對中西部享受城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險待遇人員按55元/月全額撥付基礎(chǔ)養(yǎng)老金,我省從2014年起對年滿60歲人員額外增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金5元/月,因此地方財政沒有相應(yīng)的財政負(fù)擔(dān)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)過5年的運行,制度本身存在的諸多問題逐步凸顯出來,主要表現(xiàn)在,一是保障水平低。由于大多數(shù)人員選擇投保低繳費檔次,造成個人賬戶存儲額普遍偏低,造成養(yǎng)老保障水平不高。按照100元/年繳費檔次計算,繳費滿15年后,每月可領(lǐng)取個人賬戶養(yǎng)老金僅約15元。而目前沒有建立起基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制和與繳費檔次掛鉤的合理調(diào)整機制,不能有效激勵參保人員選擇更高檔次繳費的積極性,隨著物價水平的變化,養(yǎng)老金事實上是在不斷地“縮水”之中,不僅難以吸引老百姓參保,更難以真正起到保障老年人基本生活的作用。二是政策缺乏合理性與公平性。國家已連續(xù)10年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平,而城鄉(xiāng)居保從2010年至2013年基礎(chǔ)養(yǎng)老金一直沒有調(diào)整,2014年雖然調(diào)整增加了5元/月,但是和職工養(yǎng)老保險待遇調(diào)整的幅度沒法比,甚至不如城鄉(xiāng)低保的調(diào)整幅度。再者,同為女性,參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的,年滿50周歲就可辦理養(yǎng)老待遇領(lǐng)取手續(xù);而參加城鄉(xiāng)居保的,要年滿60周歲才能領(lǐng)取養(yǎng)老待遇,不夠公平。
三、為進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的不斷完善和健康發(fā)展,筆者提出以下意見及建議
所謂歧視,就是不以能力、貢獻(xiàn)、合作等為依據(jù),而以諸如身份、性別、種族或社會經(jīng)濟(jì)資源擁有狀況為依據(jù),對社會成員進(jìn)行“有所區(qū)別的對待”,以實現(xiàn)“不合理”的目的,其結(jié)果是對某些社會群體、某些社會成員形成一種剝奪,造成一種不公正的社會現(xiàn)象。社會歧視是社會上的某一群體或社會上人們所共有的針對某一弱勢群體的不公平、否定性和排斥性的社會行為或制度安排。
農(nóng)民工沒有城市居民的合法身份,在城市中社會地位低下,沒有固定的生活來源,沒有固定住所,缺少在工業(yè)化城市里生存和發(fā)展的知識和技能,只能從事城市里地簡單體力勞動或者從事非法狀態(tài)地工作。他們作為弱勢群體在未能融入城市主流社會之前只能以都市“邊緣人”方式存在。目前,農(nóng)民工社會歧視現(xiàn)狀調(diào)查存在如下幾個方面:
1、農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀調(diào)查。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),違反勞動法規(guī),侵犯職工權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍,有些企事業(yè)單位在用工的時候不繳各類保險基金,也不給農(nóng)民工節(jié)假日。勞動條件及工作環(huán)境差,安全生產(chǎn)缺乏防范措施,勞保福利待遇差,生老病死保障少等等問題也不同程度存在。我國大量農(nóng)民工的涌入給城市道路交通、社會治安、計劃生育等帶來了嚴(yán)峻的考驗和巨大的沖擊。
2、農(nóng)民工的社會保障調(diào)查。各類社會保險缺位,勞動法和合同法不健全。面對農(nóng)民工對工傷、醫(yī)療保障的迫切需求,政府也并非完全無所作為。這幾年,全國各地對農(nóng)民工參加社會保險也在進(jìn)行積極探索。北京、上海、廣州、成都等大中城市都先后制定了農(nóng)民工參保辦法,各地做法各有特色,最大問題是效果難如人意。農(nóng)民工社會保障推進(jìn)艱難,除了企業(yè)主逃避責(zé)任之外,關(guān)鍵原因是法律不健全。
3、農(nóng)民工的子女教育調(diào)查。農(nóng)民工子女既不同于農(nóng)村的伙伴,又不同于城市的孩子。經(jīng)濟(jì)收入的懸殊、文化背景的差異,都具體體現(xiàn)在每一個孩子身上。盡管受到城市的接納和關(guān)注,盡管能坐在教室里,但農(nóng)民工子女受到什么樣的教育,他們能否身心健康地成長,這個問題還沒有被足夠重視。
二、農(nóng)民工的社會歧視原因
農(nóng)民工在進(jìn)入城市之前,一般都懷著對城市的向往之情,他們羨慕城市的繁華與熱鬧,羨慕城里人的生活。他們來到城市的目的就是賺錢,并幻想過上和城里人一樣的幸福生活。但是,當(dāng)他們來到了城市之后,才發(fā)現(xiàn)原來一切都不是想象中的那么美好。面對著城市,使他們有一種巨大的心理反差,特別是城里人抱著一種對他們的根深蒂固的偏見與歧視,讓他們在城市中缺乏歸屬感和主人翁意識,對城市產(chǎn)生疏離感,使他們無法真正融入城市,而成為徘徊于城市邊緣的獨特的群體。在這樣社會環(huán)境下,農(nóng)民工滋生了求富、自卑、求安全、逆反等社會心理,往往會做出被城里人看不起的事情。
農(nóng)民工的社會歧視原因主要存在以下幾個方面:
1、身份歧視原因。在中國,“農(nóng)民”一詞既是指職業(yè),又指身份,其實更側(cè)重于身份。從身份上說,農(nóng)民即使進(jìn)了城,只要沒有城市戶口,就還是農(nóng)民工,還是“二等公民”,就不能與城市居民同等享受教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的機會或者優(yōu)惠和幫助。從職業(yè)上說,農(nóng)民就意味著從事田間勞作,這一般都為城市居民所瞧不起。
2、社會保障制度的歧視原因。在我國,現(xiàn)在的社會保障制度涵蓋的范圍主要還是城市居民,而農(nóng)民卻被排斥于外。使生活于城市邊緣的農(nóng)民工無法享受到一系列的市民有的權(quán)益。如最低生活保障線、醫(yī)療事故保險等,使其有病不敢看,生活沒有安全感。
3、就業(yè)政策歧視原因。就業(yè)制度的歧視包括農(nóng)民工在求職、就業(yè)、管理等方面遇到的不平等待遇。如農(nóng)村勞動力進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的總量控制,職業(yè)、工種限制,先城后鄉(xiāng)控制,強制性收取管理費、用工調(diào)節(jié)費等。有些就業(yè)市場也主要以城市戶口和高等教育學(xué)歷為前提,使農(nóng)民工被排除在外。更有甚者,某些城市的政府人為設(shè)置了農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性制度障礙,主要目的是為了緩解本地下崗職工的就業(yè)壓力和政府財政收入。
4、文化歧視原因。城市是現(xiàn)代文明的象征。城市也是文化交流最集中、頻繁的地方,而大部分的農(nóng)村文化相對比較落后。農(nóng)民工生活介于農(nóng)村與城市之間,在他們身上,城市文明與農(nóng)村文相互碰撞的最為激烈。但是,城里人卻瞧不起農(nóng)民工身上的“泥土氣息”,不肯接受這種“外來文化”,把他們所從事的一些活動視為“低級趣味的”。農(nóng)民工在家鄉(xiāng)所承襲的文化傳統(tǒng)、價值觀風(fēng)俗習(xí)慣被視為愚昧、無知。
5、人格歧視原因。城市里的居民有著一種天生的優(yōu)越感,并長期以來形成“一等公民”身份優(yōu)勢、意識,自視高于農(nóng)村外來人員,也沒把農(nóng)民工放在眼里。甚至嫌他們“骯臟”“低下”。這種人格歧視造成了市民與農(nóng)民工的不平等地位及隔閡。
三、解決農(nóng)民工社會歧視問題的對策
1、政府加大監(jiān)管力度,制定行之有效的對農(nóng)民工傾斜政策,保障農(nóng)民工合法權(quán)益政府具體措施有:①盡快建立農(nóng)民工社會保障體系。②建立農(nóng)民工工資正常支付長效機制。③時機成熟時,盡快取消中國戶籍制度。④安置農(nóng)民工子女讀書等問題。⑤盡量提供充分的就業(yè)崗位。
2、被歧視者的自立自強是解決社會歧視問題的根本之策在現(xiàn)實社會中,農(nóng)民工往往具有自身的弱點,要想改變被歧視的命運,就必須得從自身做起,改正弱點。一方面要客觀承認(rèn)自己某些方面的缺陷,并努力改善自己消極的形象,以打破社會對其形成的刻板影響。另一方面,要認(rèn)識到社會歧視的最終解決靠的是反歧視群體特別是被歧視群體自身力量的壯大,“談判”能力的增強。通過不斷的斗爭才能獲取自己的平等權(quán)利。近幾年,通過各種渠道,農(nóng)民工討薪運動就是一個很好的例子。
3、有效的宣傳、勸說,從而消除社會歧視宣傳、勸說是社會心理學(xué)態(tài)度改變的一個主要策略。社會歧視本質(zhì)上說是一種根據(jù)片面、甚至錯誤的信息而形成的認(rèn)知偏差。而通過宣傳、勸說這種動之以情、曉之以理的方式可使偏見持有者增加對偏見對象的認(rèn)識,有助于打破刻板印象和克服以點代面、以偏概全的片面性,以修正原有的態(tài)度。
總之,我國要建立一個和諧的社會,就必須要解決“三農(nóng)問題”?!叭r(nóng)問題”的一個重點就是社會歧視問題。我們要解決農(nóng)民工的社會歧視問題,給農(nóng)民工創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,同時也為我國創(chuàng)造和諧社會打下堅實的基礎(chǔ)。
摘要:農(nóng)民工一直是一個備受關(guān)注的群體,農(nóng)民工問題成為社會各界關(guān)注的熱點、焦點和重點。本文通過對我國農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查,分析農(nóng)民工受歧視的原因,并提出了具體對策。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民工;社會歧視;應(yīng)對措施
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關(guān)鍵詞:社會正義法治法治保障
一、正義的基本內(nèi)容
(一)古代中國的傳統(tǒng)學(xué)說中的正義界定
有學(xué)者指出,在中國古代的眾多經(jīng)史子集中,從未出現(xiàn)過正義這個名詞,從而該詞無論從中國哲學(xué)史還是倫理學(xué)史中都未獲得過某個定義式的范疇。但是筆者認(rèn)為,由于中國古代社會無論從國家統(tǒng)治還是學(xué)術(shù)領(lǐng)域內(nèi)都被儒家思想所占據(jù),那么應(yīng)該說有關(guān)正義的思想可以從仁與禮這組概念中獲取。
先秦儒家實行以仁和禮為基石的狹義正義觀念。因為從儒家的視角看來,君臣之間,父子之間,人與人之間都具有一定的身份上的差異化格式型倫理關(guān)系,也就是所謂的“貴賤有序,長幼有差,貧富輕重皆有稱者也?!?/p>
在仁、禮和正義這三者關(guān)系中,也呈現(xiàn)出一種倒等腰三角形的樣式。禮作為一種外在約束規(guī)范,旨在為正義提供制度保證;而仁作為一個人的道德準(zhǔn)則,其在內(nèi)心起到激勵作用。
我們認(rèn)為,中國古代社會中傳統(tǒng)意義上的正義觀,可以解釋為:在不平等的起點下,社會中的每一個成員的平等權(quán)利與普遍自由不予認(rèn)可,只有部分人才能獲取所有職位的可能。
總之,在的語境下,正義這一價值判斷無論以基本模式或者道德標(biāo)準(zhǔn)來說都是歷史下的產(chǎn)物、生活中靈動。如果不考慮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、具體風(fēng)俗、文化、地域,那么就不正當(dāng)、不客觀了;我們需要“理解萬歲”。
(二)西方視野下的正義內(nèi)容
1.美德意義下的正義觀
柏拉圖、亞里士多德這對師徒對于正義理論的闡述對后世包括近現(xiàn)代西方政治體制產(chǎn)生了不可估計的影響。
柏拉圖對在他的《理想國》中對正義下了這么一個定義:“正義就是做應(yīng)當(dāng)做的事?!痹谶@里,正義被理解成為了個人行為符合道德的要求。每一個人都需要按照道德所指示的,誠實地完成社會所賦予其的角色定位,以及完成社會所交付的任務(wù)。
亞里士多德在《尼科馬克倫理學(xué)》中首次提出了“校正正義”與“分配正義”。他認(rèn)為,關(guān)乎于正義,實際上就是分配正義,涉及物品的分配方式。他的這一觀點直至今日,還在被法哲學(xué)、法理學(xué)學(xué)界所關(guān)心與討論。
2.新自由主義視角下的正義觀
二戰(zhàn)后新自由主義的旗幟性人物,約翰·羅爾斯的不朽著作《正義論》是現(xiàn)代語境下對正義理論的最佳的一個注腳。在其中,在無知之幕下的兩大正義原則是其著作中最大的亮點:第一個原則,每個人對于所有人所擁有的最廣泛平等的基本自由體系相容的類似自由體系都應(yīng)有一種平等的權(quán)利。第二個原則,社會和經(jīng)濟(jì)的不平等應(yīng)這樣安排,使它們:在與正義的儲存原則一致的情況下,適合于最少受惠者的最大利益;并且依系于在機會公平平等的條件下職務(wù)和地位向所有人開放。雖然對于無知之幕還有諸多爭議,但是其把自由、平等等價值要素加入正義理念中綜合考慮,已經(jīng)為社會提供了一個嶄新的平臺。根據(jù)其展開的邏輯順延下去,正義就是社會的制度安排與權(quán)利、義務(wù)和權(quán)力、責(zé)任等實現(xiàn)契合式的吻合,達(dá)到一種每一個人都希翼的合理狀態(tài)。
二、實現(xiàn)社會正義的途徑
實現(xiàn)社會正義,通過法律這一外在規(guī)范主要有兩個要素需要重視:立法正義和司法正義。在這里,立法正義是司法正義的基礎(chǔ),司法正義是立法正義的邏輯結(jié)果。
(一)立法正義
實現(xiàn)社會正義第一要素就是在法秩序中體現(xiàn)正義價值。亞里士多德在政治學(xué)中提出:法治應(yīng)當(dāng)包括兩重含義,已成立的法獲得普遍服從,而大家所服從的法又應(yīng)該本身是制定的良好的法。
1.立法的客觀基礎(chǔ)
法律作為社會的上層建筑中的一部分,不可能僅是公民主觀上的自源自發(fā)的,而需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中找尋依據(jù)。法律的正義,立法的正當(dāng)性,合理性理所應(yīng)當(dāng)要從物質(zhì)生產(chǎn)狀況、客觀條件中解釋。由此,我們可以產(chǎn)生出需求理論。只有當(dāng)法律的形式和內(nèi)容符合人們的需要,對于現(xiàn)實有了符合人民期待的回應(yīng)時,法律才具有了正義價值。無論從中國古代所提出的法律應(yīng)當(dāng)順應(yīng)自然、符合人倫,還是耶林所謂的“法與當(dāng)時一個民族所達(dá)到的文明程序相適應(yīng)”,抑或是美國人本主義心理學(xué)家馬斯洛所提出的需要層次理論,都體現(xiàn)出人民之間不同需求間的融合是法的正義價值的追求。
2.一般性與特殊性的統(tǒng)一
法律在社會的運行過程中,由于價值標(biāo)準(zhǔn)的不斷變化,法律也應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的調(diào)適,那么在這一過程中,有兩組關(guān)系就容易發(fā)生矛盾、對立和沖突。法律是需要給與公民以穩(wěn)定的預(yù)期;但是社會的不斷發(fā)展,不斷變化中,法律的樣式、理念、規(guī)則的變動成為一種必然,那么這兩者的存在使得正義價值的實現(xiàn)成為了一句空談。此時,我們應(yīng)當(dāng)使得兩者相互統(tǒng)一起來。
法律的絕對溫度容易導(dǎo)致社會制約度的下降,從而失去法規(guī)范本身所應(yīng)具備的價值理性與工具理性。
在制定法律方面,我們認(rèn)為應(yīng)該保持一種開放的視野,以一種動態(tài)的、關(guān)系化的思維來面對問題,在立法維度上,一種具體和妥協(xié)式的方式就能體現(xiàn)出法的剛性與靈活性的有機結(jié)合,那么這樣的立法才是完美的,也體現(xiàn)出正義價值,正如科恩所說“生活需要法律具有兩種適相矛盾的本質(zhì),即穩(wěn)定性或確定性和靈活性;需要前者,以使人的事業(yè)不致被疑慮和不確定所損害;需要后者,以免生活受過去的束縛。”
(二)司法正義
法律的正義價值并不僅僅形式上的被體現(xiàn)于立法中,展現(xiàn)在法律中的條文中,法律規(guī)定再好,如果不能得到恰當(dāng)?shù)倪m用,也無法實現(xiàn)正義,而只能是美麗的紙上宣言;更實質(zhì)地要體現(xiàn)在現(xiàn)實生活中的法律的適用中。法的正義價值需要在以人為主體和以法為客體的聯(lián)動中表現(xiàn)出來,價值的實現(xiàn)在乎于主體,在乎于客體,更在乎于主客體之間的關(guān)系上,那么法律實現(xiàn)正義等價值就是體現(xiàn)其根本屬性的最佳方式。
雖然法律的嚴(yán)格適用是司法本體意義之所在,機械地重復(fù)法言法語被認(rèn)為法官成為了法律的工具,在康德眼中,人是目的而不是手段,所以如果一味地只知道嚴(yán)格適用法律,而不知變通,那么就忽略了眾多法條下所隱藏的立法者的初衷和精神,那么就有了法條教條主義的嫌疑了;究其深層原因,現(xiàn)實中的權(quán)利義務(wù)分配并不像法條中規(guī)定的那么一清二白;我們需要運用主觀能動性,適用衡平等方法使得立法之本意體現(xiàn)出來,畢竟法律究其本質(zhì)還是為了保護(hù)公民的合法權(quán)利的。
以上僅就實現(xiàn)社會正義的兩條路徑展開論述,不一而足;畢竟方式途徑的選擇僅是工具,其目的僅就為了實質(zhì)之實現(xiàn)——社會正義之實現(xiàn),公民權(quán)利之保障。
三、我國的法治理念
(一)現(xiàn)代西方法治的基本內(nèi)涵
1.在強制權(quán)力所及的范圍內(nèi),一切物和行為必須依法而為。將此準(zhǔn)則限制在行政行為中,那就是政府必須在立法所授權(quán)的范圍內(nèi)從事立法者所規(guī)定的行為。
2.政府在行政管理過程中必須有限制的,非自由裁量權(quán)的規(guī)則或標(biāo)準(zhǔn)。在此制度下,法治作為一種制度安排是客觀的、非政治化的,其標(biāo)明了一種立場,無論包括何種核心內(nèi)容,其標(biāo)準(zhǔn)也是必須被不偏不倚地被執(zhí)行。
3.行政以外的他種制衡要素對于關(guān)系政府行為合法性或合憲性的準(zhǔn)立法行為進(jìn)行裁決。在英美或大陸法系中,出于社會均衡的考慮下,對于政府之惡的判決是所有國家必須在立法中明確規(guī)定的,因為政府的單方獨大可能是對整個社會、所有公民的一種欺凌。
4.法律的平等性對待所有主體。由于政府的權(quán)力強大于所有公民之集合,在適用法律中不免會有特權(quán)的可能,那么保持平等性的主體就顯得尤為重要。
(二)我國對現(xiàn)代西方法治思想的理解
1.凸顯個人權(quán)利觀
法治化的進(jìn)展,不僅需要良法的存在,而更為重要的是對于法理念的人文關(guān)懷和權(quán)利導(dǎo)向。正如亞里士多德所言:“要是城邦訂立了平民法制,而公民卻缺乏平民情緒,這終究是不行的?!边@也就是說,政府的積極倡導(dǎo)下,需要公民意識,更準(zhǔn)確地說是公民對于法律,法治,等基礎(chǔ)性范疇的內(nèi)在支持,并且在行為中予以體現(xiàn)。
2.主體參與意識
由于中國傳統(tǒng)文化熏陶下宗法等級色彩不僅在個人之間,在國家與社會之間的關(guān)系內(nèi)部也不免帶有了一絲印記。公民本性中的個人欲望的發(fā)展才使得社會因素的發(fā)展。個體生命自由無視,身份差序格局的存在,地位的不平等諸如此類的因素導(dǎo)致了國家本位思維的強化,公民內(nèi)心對于參與國家管理意識的訴求的慘淡。
3.多重意義下的綜合觀念
法治主要包括諸多下位子價值:民主、自由、平等、人權(quán)、理性、文明、秩序、效益與合法性的完美結(jié)合。社會生活中所涉及的基本要素和主流環(huán)節(jié)君在法律的規(guī)范調(diào)整中,法律的根基在于對民主、人權(quán)的保護(hù),使其能夠?qū)τ谏鐣?、?jīng)濟(jì)與公民共同有機統(tǒng)一的進(jìn)展。國家權(quán)力不超越法律,反而在法律下位中規(guī)范地運行,國民利益或社會整體利益被非法剝奪,能夠得到及時、充分的賠償與補償。
四、社會正義的實現(xiàn)之于我國法治保障的作用
社會正義的實現(xiàn)是我國法治建設(shè)的實質(zhì)核心,沒有了正義,也就談不上我國的國家性質(zhì)了。古希臘著名的哲學(xué)家畢達(dá)哥拉斯認(rèn)為,人類的社會一定要公正,沒有了公正,不僅秩序破壞,這也是最大的惡。
(一)社會正義乃是法治國家的本質(zhì)需求
一個民族的精神價值的向往與追求往往體現(xiàn)在公正的實現(xiàn)?!叭绻麤]有公平,就不會有效率,也不會有穩(wěn)定。一個既無效率,又不穩(wěn)定的社會,定然是一個不依法治國的?!闭纭抖Y記·禮運》中描述的大同社會實質(zhì)上就是一個正義實現(xiàn)的場景。提出的社會藍(lán)圖不正是我們現(xiàn)在所追求的目標(biāo)遠(yuǎn)景:務(wù)使天下共享,有天同耕,有飯同食,有衣同穿,有錢同使,無處不均勻,無人不保暖。
(二)社會正義是法治保障的基本價值要求
我國在改革開放的三十余年間誕生了從未有過的奇跡,這是屬于我國全體人民的,不過這當(dāng)中也孕育了不少突出的危機,收入分配過大等矛盾已經(jīng)有影響我國繼續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢了,那么實施法治不僅有利于在法律的界限內(nèi)解決矛盾,使其穩(wěn)定地消散于無形之中;而且從宏觀意義上說,法治是實現(xiàn)社會正義的主要載體,也是社會規(guī)范中最要重要的機制。
綜上所述,實現(xiàn)社會正義對于我國法治保障的作用不僅涉及理論,而且對于我國實踐也有著莫大的作用。學(xué)界關(guān)于此類的研究探討不勝枚舉,但是如果能在提出可行性建議的同時,對于具體措施的可操作性再深入一步,那么將會有著更為顯著的影響。
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[6]鞠桂萍.民生問題與社會主義和諧社會問題的研究.象牙塔內(nèi).2010(4).
調(diào)查法
調(diào)查法是科學(xué)研究中最常用的方法之一。它是有目的、有計劃、有系統(tǒng)地搜集有關(guān)研究對象現(xiàn)實狀況或歷史狀況的材料的方法。調(diào)查方法是科學(xué)研究中常用的基本研究方法,它綜合運用歷史法、觀察法等方法以及談話、問卷、個案研究、測驗等科學(xué)方式,對教育現(xiàn)象進(jìn)行有計劃的、周密的和系統(tǒng)的了解,并對調(diào)查搜集到的大量資料進(jìn)行分析、綜合、比較、歸納,從而為人們提供規(guī)律性的知識。
調(diào)查法中最常用的是問卷調(diào)查法,它是以書面提出問題的方式搜集資料的一種研究方法,即調(diào)查者就調(diào)查項目編制成表式,分發(fā)或郵寄給有關(guān)人員,請示填寫答案,然后回收整理、統(tǒng)計和研究。
觀察法
觀察法是指研究者根據(jù)一定的研究目的、研究提綱或觀察表,用自己的感官和輔助工具去直接觀察被研究對象,從而獲得資料的一種方法??茖W(xué)的觀察具有目的性和計劃性、系統(tǒng)性和可重復(fù)性。在科學(xué)實驗和調(diào)查研究中,觀察法具有如下幾個方面的作用:①擴大人們的感性認(rèn)識。②啟發(fā)人們的思維。③導(dǎo)致新的發(fā)現(xiàn)。實驗法
實驗法是通過主支變革、控制研究對象來發(fā)現(xiàn)與確認(rèn)事物間的因果聯(lián)系的一種科研方法。其主要特點是:第一、主動變革性。觀察與調(diào)查都是在不干預(yù)研究對象的前提下去認(rèn)識研究對象,發(fā)現(xiàn)其中的問題。而實驗卻要求主動操縱實驗條件,人為地改變對象的存在方式、變化過程,使它服從于科學(xué)認(rèn)識的需要。第二、控制性??茖W(xué)實驗要求根據(jù)研究的需要,借助各種方法技術(shù),減少或消除各種可能影響科學(xué)的無關(guān)因素的干擾,在簡化、純化的狀態(tài)下認(rèn)識研究對象。第三,因果性。實驗以發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)事物之間的因果聯(lián)系的有效工具和必要途徑。
文獻(xiàn)研究法
文獻(xiàn)研究法是根據(jù)一定的研究目的或課題,通過調(diào)查文獻(xiàn)來獲得資料,從而全面地、正確地了解掌握所要研究問題的一種方法。文獻(xiàn)研究法被子廣泛用于各種學(xué)科研究中。其作用有:①能了解有關(guān)問題的歷史和現(xiàn)狀,幫助確定研究課題。②能形成關(guān)于研究對象的一般印象,有助于觀察和訪問。③能得到現(xiàn)實資料的比較資料。④有助于了解事物的全貌。
實證研究法
實證研究法是科學(xué)實踐研究的一種特殊形式。其依據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)理論和實踐的需要,提出設(shè)計,利用科學(xué)儀器和設(shè)備,在自然條件下,通過有目的有步驟地操縱,根據(jù)觀察、記錄、測定與此相伴隨的現(xiàn)象的變化來確定條件與現(xiàn)象之間的因果關(guān)系的活動。主要目的在于說明各種自變量與某一個因變量的關(guān)系。
定量分析法
在科學(xué)研究中,通過定量分析法可以使人們對研究對象的認(rèn)識進(jìn)一步精確化,以便更加科學(xué)地揭示規(guī)律,把握本質(zhì),理清關(guān)系,預(yù)測事物的發(fā)展趨勢。
定性分析法
定性分析法就是對研究對象進(jìn)行“質(zhì)”的方面的分析。具體地說是運用歸納和演繹、分析與綜合以及抽象與概括等方法,對獲得的各種材料進(jìn)行思維加工,從而能去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里,達(dá)到認(rèn)識事物本質(zhì)、揭示內(nèi)在規(guī)律。
跨學(xué)科研究法
運用多學(xué)科的理論、方法和成果從整體上對某一課題進(jìn)行綜合研究的方法,也稱“交叉研究法”??茖W(xué)發(fā)展運動的規(guī)律表明,科學(xué)在高度分化中又高度綜合,形成一個統(tǒng)一的整體。據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計,現(xiàn)在世界上有2000多種學(xué)科,而學(xué)科分化的趨勢還在加劇,但同時各學(xué)科間的聯(lián)系愈來愈緊密,在語言、方法和某些概念方面,有日益統(tǒng)一化的趨勢。
個案研究法
個案研究法是認(rèn)定研究對象中的某一特定對象,加以調(diào)查分析,弄清其特點及其形成過程的一種研究方法。個案研究有三種基本類型:(1)個人調(diào)查,即對組織中的某一個人進(jìn)行調(diào)查研究;(2)團(tuán)體調(diào)查,即對某個組織或團(tuán)體進(jìn)行調(diào)查研究;(3)問題調(diào)查,即對某個現(xiàn)象或問題進(jìn)行調(diào)查研究。
功能分析法
功能分析法是社會科學(xué)用來分析社會現(xiàn)象的一種方法,是社會調(diào)查常用的分析方法之一。它通過說明社會現(xiàn)象怎樣滿足一個社會系統(tǒng)的需要(即具有怎樣的功能)來解釋社會現(xiàn)象。
數(shù)量研究法
數(shù)量研究法也稱“統(tǒng)計分析法”和“定量分析法”,指通過對研究對象的規(guī)模、速度、范圍、程度等數(shù)量關(guān)系的分析研究,認(rèn)識和揭示事物間的相互關(guān)系、變化規(guī)律和發(fā)展趨勢,借以達(dá)到對事物的正確解釋和預(yù)測的一種研究方法。
模擬法(模型方法)
模擬法是先依照原型的主要特征,創(chuàng)設(shè)一個相似的模型,然后通過模型來間接研究原型的一種形容方法。根據(jù)模型和原型之間的相似關(guān)系,模擬法可分為物理模擬和數(shù)學(xué)模擬兩種。
《華商報》的評論版名為華商評論,自2005年創(chuàng)辦以來,經(jīng)過不斷探索與改進(jìn),各個欄目不斷發(fā)展完善,雖有所增減,但其始終堅持“為民者言”,始終秉承新銳、善意、理性、寬容、犀利的理念,做好都市報評論。華商評論的成功發(fā)展有許多值得借鑒之處。
一. 《華商報》評論版的特色
1. 評論的選題
新聞評論的選題如同新聞報道的選題一樣,對于報紙來說都是十分重要的。選擇怎樣的題目來進(jìn)行評論針對哪些問題和受眾是決定新聞評論能否發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。《華商報》評論版在進(jìn)行選題選擇時主要針對受眾生活的社會環(huán)境與現(xiàn)實生活中的種種矛盾、困惑和問題,就他們應(yīng)知、欲知,而未知的問題進(jìn)行評論。如此,《華商報》評論版選題具有以下特點:
(1) 選題的廣泛性
《華商報》評論版每日發(fā)表評論五篇左右,選題涉及廣泛談東道西,可謂包羅萬象。其中涉及時事、經(jīng)濟(jì)、科技、法律、文化、人文、社會現(xiàn)象等等,各個領(lǐng)域的重大題材,普通市民關(guān)注的市井小事都包括在內(nèi),特別是面對眾所關(guān)注的焦點、熱點問題,其評論版塊都進(jìn)行了激濁揚清、解疑釋惑的積極引導(dǎo)與闡釋?!度A商報》從11月25日至11月30日所刊登的28篇評論文章(漫畫時評除外)中,包括司法、經(jīng)濟(jì)、制度政策的實行、社會現(xiàn)象等方面,其中司法類評論5篇,經(jīng)濟(jì)類評論5篇,關(guān)于制度政策實施情況的評論6篇,社會現(xiàn)象類評論12篇。單從這一周的評論中,我們就可以窺探到其評論版評論選題內(nèi)容涉及的廣泛性。無論是國家政策實行中的問題,時事熱點事件,還是我們身邊日常生活中的小事,均可成為評論的選題。
(2) 選題的貼近性
新聞報道要求具有貼近性,以取得受眾的心理認(rèn)同,新聞評論也要具有貼近性,才能更大程度的贏得受眾。趙振宇教授在《現(xiàn)代新聞評論》一書中指出:評論的選題要貼近實際、貼近生活、貼近群眾,“把握群眾脈搏,說群眾想說而不敢說的話。講群眾能懂的而又喜歡聽的話”。 華商評論在貼近性方面十分注重。一周28篇評論,有12篇評論的是我們身邊所發(fā)生的小事,事情雖小,在評論中卻折射出大道理,通過對群眾生活實際中的事件進(jìn)行評論,更接近受眾心理,更有利于傳播效果的實現(xiàn)。在11月28日刊登的《耳光對怒罵的道德偏差》這篇評論,就是關(guān)于公交車上因女童不讓座而引發(fā)女乘客不滿,遭到打耳光的事件而進(jìn)行的深層論述。在評論版“街頭巷議”這一欄目中,所評論的內(nèi)容均是我們在大街小巷中所聽聞,所談?wù)摰氖?。即使是關(guān)于司法、經(jīng)濟(jì)、政策類的評論也是均以平民視角出發(fā),從大眾生活的實際出發(fā)來進(jìn)行論述。
2. 評論的主體
報道的力量在于擺事實,而評論的力量在于擺觀點、講道理,新聞評論的廣度和深度源于新聞評論主體思想的廣度和深度。《華商報》評論版的評論主體突破原來只是報社編輯、專職評論員的禁錮,將評論主體的范圍擴展到更廣闊的群體中。除去記者、編輯等專職評論員外社會各界的專家、學(xué)者、政府官員等都可以是評論版的評論主體,更有廣大社會普通民眾這些非專業(yè)、非定向的人員也加入了評論的行列。
《華商報》評論版設(shè)立“專欄”這一欄目,正是為各界專家、學(xué)者提供了一個表達(dá)自己意見和見解的平臺。知名網(wǎng)評人令狐補充,時事評論員顧則徐、韓福東,資深媒體人曾穎等等都是華商評論專欄的常客。鳳凰衛(wèi)視知名記者閭丘露薇,知名媒體人宋志標(biāo),學(xué)者羽戈、吳鉤等在每周末的評論周刊上設(shè)有專欄。稅收倫理學(xué)者姚軒鴿在《關(guān)注和反思納稅人的權(quán)利問題》一文中,用專業(yè)的眼光扣問納稅人權(quán)利的真正內(nèi)涵,呼吁不斷完善有關(guān)納稅人權(quán)利的相關(guān)規(guī)定,以專業(yè)視角來反思我國有關(guān)制度的缺失。這些體現(xiàn)出報紙評論員隊伍的精英化趨勢。
3. 評論的風(fēng)格
《華商報》評論版的評論風(fēng)格由于其都市報的市場定位必然顯現(xiàn)出其評論通俗化的風(fēng)格特點。這里的通俗并非庸俗、低俗、媚俗,其通俗化的特點是由其受眾定位于市民階層所決定的。所謂新聞評論的“通俗化”,即是指“新聞評論在新聞內(nèi)容、主題的選擇上持市民立場,傾向于針對同市民利益
密切相關(guān)、最具現(xiàn)實意義的問題加以評論;在論述方式和語言表達(dá)上,能采取一種市民能夠理解的通俗形式,站在市民的立場‘代民者言’” ?!队袡?quán)報考 也有權(quán)棄考》(2012年10月16日a11版),《別讓“陰題”陰了孩子》(2012年11月25日a4版),《耳光對怒罵的道德偏差》(2012年11月28日a6版),這些評論文章所評述的都是我們普通市民身邊的小事,與我們的利益息息相關(guān)。在評論的語言運用上,也體現(xiàn)出明顯的通俗化文風(fēng),或風(fēng)趣幽默,清新明快,或樸實平易、娓娓動人;或尖銳潑辣、文采斐然。專注民生,評身邊小事,契合受眾心理。
二.《華商報》評論版的特色
1. 平民化視角
華商評論,以平民化的視角來解讀新聞事件,使新聞評論逐漸走下話語“神壇”,回歸大眾。華商評論擯棄原先報紙評論文章“長”、“空”、“呆”的八股式寫作,代之以精悍、樸實、輕靈的新聞寫作風(fēng)格。將原先乏味冗長的官方聲音,先進(jìn)行充分的理解之后,轉(zhuǎn)換成一種平民能夠理解的內(nèi)容和形式,并以平民的立場對此進(jìn)行解讀和評說,使平民百姓讀得懂,愿意讀?!蛾P(guān)注和反思納稅人的權(quán)利問題》針對2009年11月30日的《納稅人權(quán)利與義務(wù)的公告》中缺乏對納稅人權(quán)利真正內(nèi)涵的解讀而發(fā)問,深入淺出,指出完善納稅人權(quán)利解讀與保障的重要性。站在普通民眾的立場上來分析論述,關(guān)乎平民利益,使普通百姓看得懂,愿意看。
平民化視角的確立源于其評論員隊伍平民化、評論題材貼近性、評論形式通俗多樣化的影響。每個人都可以通過這個平臺來發(fā)表自己對于社會現(xiàn)象、新聞熱點的見解和主張,只要言之在理,你就是評論員;日常生活中的瑣碎小事,只要有一定的代表性、典型性,值得深思,均可作為評論的主題。以平民化的視角觀察社會,以平民化的筆法評析世事。我們身邊的人,我們身邊的事,使評論接近受眾閱讀心理,也就贏得了更多的讀者。