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一、突出工作重點,實施“十百千萬”工程
大力實施“十百千萬”工程,重點培育發(fā)展10個規(guī)范化的農(nóng)民專業(yè)合作組織,創(chuàng)建100個糧果菜畜標(biāo)準(zhǔn)化示范園場,培育1000個農(nóng)業(yè)科技示范戶,培訓(xùn)農(nóng)民2萬人次。合作社建設(shè)要達到規(guī)范管理、有序運行、發(fā)揮實效的目標(biāo);標(biāo)準(zhǔn)化示范園場要達到具備規(guī)模、管理標(biāo)準(zhǔn)、示范性強的目標(biāo),其中:果品基地24個,蔬菜10個,糧食6個,養(yǎng)殖業(yè)60個;農(nóng)業(yè)科技示范戶培育和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作,要依托農(nóng)技推廣示范縣建設(shè)和新型農(nóng)民培訓(xùn)工程,按照局屬各單位工作性質(zhì),細(xì)化任務(wù)分工,協(xié)同完成。年內(nèi)要舉辦培訓(xùn)班150場次以上,選定的100名農(nóng)業(yè)技術(shù)員每年入戶開展科技指導(dǎo)10次以上。
二、發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè),實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略
以果蔬特色高效產(chǎn)業(yè)為主攻方向,通過落實標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程提升質(zhì)量安全水平,通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證提升品牌效益,通過膨脹基地規(guī)模發(fā)揮好示范帶動作用,通過產(chǎn)品營銷推介提高品牌知名度和市場占有份額,形成地域品牌優(yōu)勢。
1、扎實推進“三品”認(rèn)證工作。按照政府扶持、企業(yè)牽頭、農(nóng)戶參與的原則,加快“三品”認(rèn)證步伐。種植業(yè)產(chǎn)品要在綠色食品認(rèn)證的基礎(chǔ)上,向有機食品發(fā)展,同時抓好國際質(zhì)量體系認(rèn)證;養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品要在通過無公害產(chǎn)品認(rèn)證的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)綠色食品認(rèn)證的新突破。年內(nèi),全市新增“三品”認(rèn)證8個,其中:無公害產(chǎn)品認(rèn)證3個,綠色食品認(rèn)證4個,有機食品認(rèn)證1個。
2、加大農(nóng)業(yè)品牌基地創(chuàng)建力度。大力實施農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略,發(fā)展7個名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌基地,重點開展標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、產(chǎn)品注冊認(rèn)證、產(chǎn)品推介銷售、定點市場培育等,逐步彰顯品牌效益。在擴大綠色草莓基地規(guī)模和銷售市場的基礎(chǔ)上,再創(chuàng)建東寶有機大蔥、威龍有機葡萄、春龍有機蘋果、北馬綠色大姜、東江氈王無公害韭菜、蘭高鄭忠喜生豬等6個農(nóng)業(yè)品牌,實現(xiàn)產(chǎn)品通過質(zhì)量認(rèn)證、生產(chǎn)規(guī)模進一步擴張、帶動能力全面增強、經(jīng)濟效益大幅度提高的建設(shè)目標(biāo)。
3、加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。果業(yè)以實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為重點,大力發(fā)展噴灌、滴灌等節(jié)水設(shè)施;蔬菜以日光溫室大棚建設(shè)為重點,大力發(fā)展保護地栽培;畜牧業(yè)以養(yǎng)殖場的標(biāo)準(zhǔn)化改擴建為重點,大力發(fā)展高效、節(jié)本、無公害養(yǎng)殖。2012年,全市果蔬新增設(shè)施栽培面積5000畝。
三、抓好項目建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
2012年,全局要立足招商引資這一重點,積極對上爭取政策、爭取項目、爭取資金,做到對接早、立項快,開工早、進度快,確保建設(shè)質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn),一次性通過上級的驗收,打造出全市農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的精品工程。2012年重點項目包括:投資100萬元的農(nóng)技推廣示范縣項目,投資500萬元的有害生物預(yù)警區(qū)域站建設(shè)項目,投資400萬元的黃城健坤豬場瘦肉豬基地大型沼氣綜合利用工程項目,投資400萬元的六和養(yǎng)殖有限公司沼氣綜合利用項目,投資60萬元的小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建項目,以及小麥寬幅精播、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場改擴建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息、陽光工程農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)等項目。同時,要扎實做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作,加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育扶持力度,引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級。年內(nèi),全市省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)保持7個、級15個,農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮能力達到33萬噸。
四、實行全程監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
1、強化農(nóng)資市場監(jiān)管。重點是從農(nóng)產(chǎn)品的源頭控制農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量安全。一是嚴(yán)把入口關(guān)。從進貨渠道普查入手,對全市農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶農(nóng)資采購情況進行全面檢查,堵住假冒偽劣農(nóng)資的進入通道。二是加強農(nóng)資銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管。抓好農(nóng)資出售、營銷記錄以及從業(yè)人員誠信守法教育,特別對重點季節(jié)、重點市場、重點銷售領(lǐng)域加大監(jiān)管力度,做到農(nóng)業(yè)執(zhí)法的全覆蓋,確保農(nóng)資市場的有序運營。三是將農(nóng)資打假與扶優(yōu)推介相結(jié)合。在農(nóng)資市場活躍的春秋兩季,開展農(nóng)資打假與扶優(yōu)推介相結(jié)合的專項行動,組織優(yōu)質(zhì)農(nóng)資推介活動,向廣大農(nóng)民傳授農(nóng)資質(zhì)量識別和依法維權(quán)知識,營建農(nóng)資監(jiān)管的社會氛圍。四是強化責(zé)任與培訓(xùn)。年內(nèi),舉辦培訓(xùn)班20期,培訓(xùn)執(zhí)法人員、經(jīng)營業(yè)戶和農(nóng)民群眾2000人次以上,抓好承諾書和責(zé)任狀的簽訂工作。
2、強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為重點,從落實標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程入手,建立農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品運輸儲藏等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管記錄,實行可追溯管理,保證生產(chǎn)過程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
3、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、大型超市等重點領(lǐng)域,加大例行檢測工作力度,嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度,確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。全年開展農(nóng)產(chǎn)品檢測200次,檢測樣品1000個以上。
五、保護與發(fā)展并舉,大力發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟
一是進一步調(diào)整和優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)。依托生豬標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場改擴建項目,抓好標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場建設(shè),提高全市畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。在穩(wěn)步發(fā)展豬、雞兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,重點發(fā)展肉牛、肉羊等食草動物,加快畜禽良種的雜交和選育步伐。
二是強化畜牧獸醫(yī)執(zhí)法。加大動物防疫、獸藥、飼料、生鮮乳收購市場和種畜禽市場的監(jiān)督管理力度,實施獸藥經(jīng)營企業(yè)GSP認(rèn)證,加大后續(xù)監(jiān)管力度。
三是扎實做好動物疫病防控工作。切實做好重大動物疫病的集中強制免疫、產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作,確保免疫密度和動物及動物產(chǎn)品的檢疫率、持證率、合格率保持100%。
四是提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。按照“扶優(yōu)、扶強”和“招優(yōu)引強”的原則,在扶持本土畜禽加工企業(yè)擴張規(guī)模的基礎(chǔ)上,引進一批標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、產(chǎn)品新、外向型的龍頭加工企業(yè),提高畜禽產(chǎn)品精深加工能力。同時,加大畜產(chǎn)品生產(chǎn)和認(rèn)證工作力度,加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。到年底,全市畜禽存欄量達到豬31.6萬頭、牛2.1萬頭、羊8.6萬只、家禽700萬只,畜禽出欄量達到豬47萬頭、牛1.2萬頭、羊11萬只、家禽2140萬只,肉蛋奶總量達到22.5萬噸。
六、規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟秩序,完善農(nóng)村經(jīng)濟管理體制
一是加強土地承包管理。重點完成土地延包收尾、經(jīng)營權(quán)證書換發(fā)、土地突出問題專項整治三項工作,積極探索土地流轉(zhuǎn)的有效形式,引導(dǎo)土地適度規(guī)模經(jīng)營,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二是抓好農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理。年內(nèi)全市農(nóng)村財務(wù)委托、農(nóng)村財務(wù)電算化、農(nóng)村民主理財與財務(wù)公開實現(xiàn)“4個100%”。
主要奮斗目標(biāo):糧食生產(chǎn)播面穩(wěn)定在47萬畝,總產(chǎn)達19萬噸;全縣種植煙葉3.65萬畝,確保收購煙葉11萬擔(dān),實現(xiàn)煙葉稅收2800萬元以上。生豬出欄力爭達到75萬頭,肉類總產(chǎn)6.5萬噸;發(fā)展特色蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè),新增蔬菜面積0.6萬畝,確保全縣蔬菜瓜果面積達13萬畝。
1.抓好糧食生產(chǎn)落實,保證糧食有效供給
深入推進政策支持、糧田建設(shè)、科技促進、高產(chǎn)創(chuàng)建、良種推廣、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機應(yīng)用、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)資治理等“糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)十大行動”,穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。落實糧食生產(chǎn)各項扶持政策,進一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性;切實落實糧食播面,推進水稻集中育秧和高產(chǎn)創(chuàng)建,確保優(yōu)質(zhì)稻、米粉專用稻面積31.5萬畝,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田0.6萬畝,建立萬畝示范片2個,測土配方施肥面積50萬畝。
2.抓實優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
重點在米粉加工業(yè)、種業(yè)、果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域培育與扶持一批國家級或省級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),在油茶、茶葉、花卉、綠化苗木、特色果蔬等領(lǐng)域培育一批省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)??偨Y(jié)推廣“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化組織模式,結(jié)合“一村一業(yè)”、“一村一品”建設(shè)活動,進一步加快建設(shè)品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地,參與建設(shè)規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的生產(chǎn)基地,為龍頭企業(yè)生產(chǎn)加工提供原料保障。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機食品。2014年,全縣培育市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家,省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家,國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家。新增蔬菜種植面積0.6萬畝,新增蔬菜產(chǎn)量1.2萬噸;新建城鄉(xiāng)蔬菜保障基地3000畝,新建市中心城區(qū)“菜籃子”基地1000畝,新建標(biāo)準(zhǔn)菜園2000畝(其中核心區(qū)300畝)。
3.加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管理和創(chuàng)新工作
因地制宜結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)型、環(huán)保型的種養(yǎng)家庭農(nóng)場,為農(nóng)民提供無公害、綠色的、有機的農(nóng)產(chǎn)品。大力開展省、市農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建工作,力爭今年新增5家省級示范合作社、5家市級示范合作社。大力開展合作社合作基金試點工作,解決合作社發(fā)展融資難的問題。大力開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)試點工作,切實加強農(nóng)村集體“三資”管理,健全村級財務(wù)。
4.抓好休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)(點)建設(shè),帶動農(nóng)民經(jīng)濟收入
按照“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村美好家園、旅游觀光園”三園一體發(fā)展模式,引導(dǎo)集休閑、觀光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)于一體的休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)(點)建設(shè)。重點加快推進百里湘江綠色生態(tài)長廊建設(shè),鞏固紅土娃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項目。著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色觀光游、休閑度假游、農(nóng)耕文化展示游、休閑鄉(xiāng)村游、農(nóng)業(yè)科普教育游等各具特色的休閑農(nóng)業(yè)精品,培育和申報一批休閑農(nóng)業(yè)星級企業(yè)及國家、省級休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)(點),創(chuàng)建全國(省)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣(點)。引導(dǎo)開展西瓜、葡萄、枇杷、草莓、蔬菜等采摘活動。2014年,新培育休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)5家,新增規(guī)模以上“農(nóng)家樂”10家,引導(dǎo)創(chuàng)建國家級休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)(點)1個、省級休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)(點)1個。創(chuàng)建和評選縣級休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)(點)5個,年接待能力超過50萬人次,新增直接就業(yè)0.2萬人、帶動間接就業(yè)1萬人,年培訓(xùn)從業(yè)人員50人以上,從業(yè)農(nóng)民年均收入增長10%以上。重點抓好涼州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
5.抓好科技下鄉(xiāng),推進科技興農(nóng)
2014年將全力抓好農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、科技創(chuàng)新體系和農(nóng)民培訓(xùn)體系的建設(shè),著力提高農(nóng)業(yè)科技水平。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,展示新品種,推廣新技術(shù),同時做好農(nóng)技人員下鄉(xiāng)服務(wù),大力推廣良種良法。對全縣科技示范戶、新型經(jīng)營主體、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員進行培訓(xùn),培訓(xùn)計劃1200人以上。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須舉辦一期以上科技示范戶培訓(xùn)班,每期培訓(xùn)班人員數(shù)建制鎮(zhèn)80人以上,建制鄉(xiāng)50人以上。
6.抓好農(nóng)業(yè)執(zhí)法,維護農(nóng)民權(quán)益
加強農(nóng)資市場監(jiān)管,農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場檢查率達到100%;加強農(nóng)業(yè)違法案件查處力度,重大案件查處率達到100%,投訴舉報案件查處和反饋率達到100%,上級督辦案件查處率達到100%;全面規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營市場秩序,積極推進可追溯管理制度,確保群眾滿意度進一步提高,確保不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和。加大對大型超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢力度,較大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢的強度和頻次,年度內(nèi)抽檢樣品數(shù)量達到3000個以上。認(rèn)真抓好我縣“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品申報認(rèn)證工作,力爭年內(nèi)通過認(rèn)證一項農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,新增5個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)種養(yǎng)大戶開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),促進我縣農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平,提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),保障農(nóng)民權(quán)益。抓好全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建工作。
7.抓實動物疫病防控,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全
引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場戶自主科學(xué)免疫,強化免疫監(jiān)管。重點抓好牲畜口蹄疫、豬瘟、豬高致病性藍耳病及高致病性禽流感的強制免疫,確保四病強制免疫密度達到100%,抗體平均合格率常年保持在80%以上。扎實開展散養(yǎng)畜禽春秋集中防疫行動,推廣“成立免疫小分隊,整村推進”的免疫模式,確保重大動物疫病防控取得實效。大力推進檢疫中報點規(guī)范化建設(shè),強化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所。嚴(yán)格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強服務(wù)意識、責(zé)任意識,提高工作效率和水平。
8.抓好爭資爭項和重大項目招商引資工作
做好蘇區(qū)振興規(guī)劃項目的對接,積極爭取對口支援央企落地,加大投入增進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。在穩(wěn)定現(xiàn)有項目的基礎(chǔ)上,重點爭取生豬調(diào)出大縣、標(biāo)準(zhǔn)糧田、水肥一體化、標(biāo)準(zhǔn)魚塘、良種育繁基地,新品種示范區(qū),省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等項目,重點抓好農(nóng)發(fā)基金、農(nóng)產(chǎn)品流通體系、世行資金項目的準(zhǔn)備實施工作。繼續(xù)抓好省榮昌谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司有機循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地項目,省紅土娃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地綜合開發(fā)有限公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項目的建設(shè)。積極跟蹤引進五豐公司年產(chǎn)3萬噸米粉生產(chǎn)項目,華達昌公司年產(chǎn)2萬噸米粉生產(chǎn)項目,農(nóng)產(chǎn)品交易中心項目,“歡樂谷”休閑觀光示范園區(qū)項目。做好其它涉農(nóng)項目的服務(wù)工作。
9.全力推進農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè),提高服務(wù)“三農(nóng)”能力
以我縣被列入全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣為契機,盡快建立、完善基層農(nóng)技人員管理機制,盡快完善“專家—農(nóng)技人員—科技示范戶”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用快速通道,建立縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技試驗示范網(wǎng)絡(luò),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員在農(nóng)村推廣工作積累的一些好的經(jīng)驗與做法,盡快推廣開來,打造基層農(nóng)技推廣體系的改革與建設(shè)亮點。在“三權(quán)歸縣”的基礎(chǔ)上,認(rèn)真實施農(nóng)技推廣基礎(chǔ)條件建設(shè)項目,新建改建12個基層綜合站,完善辦公條件和服務(wù)窗口,要進一步加強基層站所的機關(guān)效能建設(shè),全面提升服務(wù)“三農(nóng)”的工作水平,把基層站建設(shè)成為服務(wù)“三農(nóng)”的堅固陣地和堅強堡壘。
一、指導(dǎo)思想
依照保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量安全的總體要求,堅持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合和屬地治理準(zhǔn)則,嚴(yán)厲落實農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制,狠抓審批、生產(chǎn)、流通和運用等環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假劣和不合法生產(chǎn)運營犯禁農(nóng)業(yè)投入品的行為,大力推進農(nóng)資信譽系統(tǒng)建設(shè),著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長效機制,推進農(nóng)資市場次序繼續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、活動內(nèi)容
針對種子、農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量安全、農(nóng)機等市場的監(jiān)管,深化農(nóng)資銷售點開展例行抽檢工作。種子以檢查種子質(zhì)量,種類真實性,種子標(biāo)簽、種類核定及受權(quán)和轉(zhuǎn)基因種類等為重點;農(nóng)藥以抽查農(nóng)藥質(zhì)量的有用成分能否及格,農(nóng)藥標(biāo)簽運用能否符合要求,標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容能否規(guī)范為重點;農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量安全以檢測蔬菜及生果農(nóng)藥殘留為重點;農(nóng)機以財務(wù)資金補助置辦的農(nóng)機具為監(jiān)管重點,增強農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督和質(zhì)量查詢工作,果斷打擊經(jīng)請假冒不及格零配件以及盜用冒用讓渡農(nóng)機推行判定證書、證章等違法行為,加大農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督力度。
三、活動方式
農(nóng)資打假活動由市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一部署和組織,執(zhí)行集中與渙散相結(jié)合,營建氣勢,擴展影響,考究實效。
四、活動安排
由市農(nóng)業(yè)局組織畜牧、種子、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量安全等農(nóng)業(yè)法律人員構(gòu)成農(nóng)資打假活動小組,于3月15日上午8點開端對市區(qū)農(nóng)資市場、各農(nóng)資批發(fā)商及某些農(nóng)資問題突出重復(fù)發(fā)生區(qū)域的監(jiān)督治理,將重點區(qū)域和領(lǐng)域的農(nóng)資監(jiān)管作為打擊冒充偽劣農(nóng)資主國場,把諾言差、屢查屢犯的農(nóng)資經(jīng)銷商作為本次打假活動的重點對象。
五、保證辦法
(一)認(rèn)真發(fā)動部署,強力組織施行。把增強春季農(nóng)資打假行動作為維護農(nóng)民好處的主要手段和建設(shè)和諧社會、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要辦法,統(tǒng)一部署和組織,執(zhí)行集中與渙散相結(jié)合,自動發(fā)揚農(nóng)業(yè)部分的牽頭效果,積極與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部分親密聯(lián)絡(luò),堅持和完善法律聯(lián)念頭制,增強協(xié)作,提高辦案效率和程度。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以黨的精神為指導(dǎo),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)三農(nóng)、樹立形象為基本要求,深入開展“傾注‘三農(nóng)’360°”活動,更新工作理念、優(yōu)化工作方法,全面提升行政效能和服務(wù)水平。
(二)總體目標(biāo)。通過組織開展推行“四通工作法”專題活動,進一步統(tǒng)一思想、形成共識,細(xì)化措施、抓好落實,使“四通工作法”真正成為干部職工的思想方法和工作方法,在畜牧業(yè)用地、動物疫病、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、小生產(chǎn)與大市場矛盾、畜牧業(yè)污染等制約畜牧業(yè)的五大主要瓶頸上有所突破。
1、思想再解放。通過“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和“三個”戰(zhàn)略等的學(xué)習(xí),把建設(shè)工作擺到全局工作中去審視,進一步解放思想,尋找差距,增強推行“四通工作法”緊迫性。
2、認(rèn)識再統(tǒng)一。通過當(dāng)前經(jīng)濟形勢和政策學(xué)習(xí),使局各級領(lǐng)導(dǎo)和干部職工進一步統(tǒng)一思想,對推行“四通工作法”形成共識,使“四通工作法”落實到行動上、體現(xiàn)到工作中。
3、措施再細(xì)化。通過學(xué)習(xí),聯(lián)系自身職能深入思考、討論,查找問題,提出溝通、直通、變通、精通的具體措施,使“四通工作法”具體化、可操作。
4、服務(wù)再提升。通過學(xué)習(xí)討論,使干部職工在服務(wù)發(fā)展、推進工作中,進一步學(xué)會并運用“四通工作法”這一思想方法和工作方法,促進服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能的提高、服務(wù)形象的提升。
二、工作安排和主要內(nèi)容
“四通工作法”是指順應(yīng)部門服務(wù)發(fā)展的新要求,以“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為動力,以溝通、直通、變通、精通為主要內(nèi)容和基本要求的一種工作方法。推行“四通工作法”是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在工作方法上的一次新的探索,專題活動從8月21日開始—9月30日結(jié)束。主要內(nèi)容為:
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)。采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,以集中學(xué)習(xí)為主,組織干部職工學(xué)習(xí)《縣年全面推進依法行政工作要點》、縣政府《縣行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》、縣府辦《關(guān)于開展全面落實農(nóng)技推廣工作責(zé)任加快構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系的通知》、縣農(nóng)業(yè)局《關(guān)于在全局推行“四通工作法”的實施意見》等主要內(nèi)容,尤其要原原本本學(xué)習(xí)局“四通工作法”實施意見。通過學(xué)習(xí)認(rèn)清形勢,明確推行“四通工作法”緊迫性;認(rèn)清差距,明確推行“四通工作法”的必要性;認(rèn)清要求,明確推行“四通工作法”的基本內(nèi)容和方式方法。
(二)深入討論。聯(lián)系思想與工作實際,組織干部職工圍繞“推行‘四通工作法’要我做什么”、“推行‘四通工作法’我的差距在哪里”、“推行‘四通工作法’我該怎么做”等主題,展開深入思考,召開學(xué)習(xí)會、討論會由每個同志談?wù)J識、談體會、談打算,互相啟發(fā)、深化認(rèn)識、共同提高;與此同時,要深入一線、深入養(yǎng)殖戶傾聽各方意見,從中梳理問題,討論改進辦法。通過深入討論,找出本人、本單位在解放思想、服務(wù)發(fā)展、推進工作上存在的主要問題與不足,剖析原因,討論研究推行“四通工作法”的工作打算與措施。
(三)細(xì)化措施。在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,提出推行“四通工作法”的工作措施,使“四通工作法”細(xì)化、具體化,形成機制、形成制度,努力使“四通工作法”成為指導(dǎo)畜牧業(yè)工作的有效方法。
三、具體要求
(一)要加強領(lǐng)導(dǎo)。推行“四通工作法”是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)形象的重要舉措,也是推進新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、深入實施“三個”戰(zhàn)略的具體行動。班子會議專題研究,精心部署,人人參與,確保取得實效。
一、工作重點
1、抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃與管理完成鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的整體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、集中居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃及各村規(guī)劃。
2、抓好農(nóng)村集體土地和房屋確權(quán)頒證在衛(wèi)紅村先試點完成后再全鎮(zhèn)推進。
3、抓好土地信托流轉(zhuǎn)工作注冊成立鎮(zhèn)土地托管投資有限公司,信托流轉(zhuǎn)土地2000畝以上,進一步規(guī)范全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)行為,引進1家以上農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)。
4、抓好農(nóng)民集中區(qū)建設(shè)重點抓好白沙洲、杉木村兩個集中居住區(qū)建設(shè),重點解決飲用水、進出道路、居民用電、下水道、亮化綠化工程(共需資金2600萬元),規(guī)范居民準(zhǔn)入機制等問題,進一步規(guī)劃其它村的集中居住區(qū)建設(shè)。
5、抓好農(nóng)村土地綜合整治在衛(wèi)紅村、杉木村、白沙洲、村搞好農(nóng)村土地綜合整治。
6、抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)體系建設(shè)全鎮(zhèn)整體推進農(nóng)村清潔工程,創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目,硬化農(nóng)村公路22公里,按縣道標(biāo)準(zhǔn)啟動Y351(湖石線)、Y352(分鄧線)及濱江觀光公路(沾青線即桃荷公路延伸至修山電站路段)建設(shè),完成改造電灌機埠18處、山坪塘清淤180口、3000人安全飲水工程建設(shè),整體推進電氣化鎮(zhèn)建設(shè),完成3個學(xué)校建設(shè)項目,抓好衛(wèi)生院建設(shè),加快政府辦公樓建設(shè)。
7、抓好農(nóng)村新型基層治理機制建設(shè)在衛(wèi)紅村先行試點,再進行全鎮(zhèn)推進。
8、抓好工作機制創(chuàng)新積極發(fā)展城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè),大力整合涉農(nóng)項目資金,規(guī)范土地流轉(zhuǎn),推動土地利用方式創(chuàng)新。
二、工作支持
根據(jù)我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的實際需要,為完成上述工作,懇請上級有關(guān)部門給予大力支持。
1、國土局:支持解決鎮(zhèn)項目建設(shè)用土指標(biāo)60畝以上,土地整理項目資金3500萬元,集鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害治理項目資金400萬元。支持農(nóng)村集體所有權(quán)、使用權(quán)、農(nóng)民宅基地確權(quán)頒證。
2、民政局:支持集中居住區(qū)危房改造等項目。
3、財政局:支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展啟動資金100萬元、小農(nóng)水項目500萬元、解決兩個復(fù)遷地工程負(fù)債資金1981萬元,安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目落戶。
4、農(nóng)業(yè)局:支持桃荷公路兩側(cè)農(nóng)村清潔工程及污水改造項目,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,爭取相關(guān)項目落戶。
5、住建局:支持做好鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展整體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、集中居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃及各村規(guī)劃,安排集中居住區(qū)污水處理廠、管網(wǎng)建設(shè)及亮化綠化項目,解決小城鎮(zhèn)建設(shè)資金80萬元。允許生產(chǎn)生活垃圾納入縣城統(tǒng)一處理。
6、農(nóng)村部:支持追加“一事一議”項目,助推清潔工程整體推進,解決垃圾清運車一臺。爭取農(nóng)村一事一議財政補貼集中連片治理項目。
7、發(fā)改局:支持集中居住區(qū)自來水廠建設(shè)項目落戶,其它項目資金100萬元以上。
8、物價局:支持解決20萬元蔬菜基地建設(shè)項目資金。
9、水利局:支持安排水土保持項目、泉水井村3000人口安全飲水工程項目、50萬元山平塘清淤資金、50萬元排灌機埠建設(shè)資金、100萬元防汛抗旱等其他資金,將雞公塘安全飲水工程提前實施。
10、城建司:支持將核電臨建區(qū)土地受益股份收購,解決辦公大樓建設(shè)資金1000萬元。
11、衛(wèi)生局:支持衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓建設(shè)及50萬元伍家洲住院綜合樓建設(shè)項目。
12、教育局:支持解決廖家壩中心幼兒園基地建設(shè)項目、李家港小學(xué)綜合樓工程建設(shè)項目、中學(xué)合格化學(xué)校建設(shè)項目。收購鎮(zhèn)政府機關(guān),將中心校行管人員搬入鎮(zhèn)政府機關(guān)辦公并新建一所中心幼兒園,騰空中心校辦公樓,撤并賀家坪(D級危房)、太平兩所小學(xué)至中心校集中辦學(xué)。
13、環(huán)保局:支持鎮(zhèn)省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,申報1000萬元農(nóng)村環(huán)境整治項目落戶。
14、林業(yè)局:支持解決15公里林業(yè)公路建設(shè)指標(biāo)、200畝竹林豐產(chǎn)基地建設(shè)指標(biāo)、集中居住區(qū)及桃荷公路綠化工程建設(shè)。
15、文廣新局:支持加強鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
16、體育局:支持解決集中居住區(qū)健身器材10套。
17、經(jīng)合局:支持引進一家以上農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)。
18、經(jīng)管局:支持農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證,加強對農(nóng)村土地信托流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)。
19、電力局:支持將鎮(zhèn)所有村(剩余19個小村)進行電氣化村改造。無償解決兩個集中居住區(qū)電力設(shè)施建設(shè)。
20、交通局:支持解決22公里農(nóng)村公路硬化指標(biāo)、分鄧線及湖石線公路路肩的陪護。支持Y351(湖石線)、Y352(分鄧線)及濱江觀光公路(沾青線即桃荷公路延伸至修山電站路段)按縣道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
21、核電辦:支持桃荷公路的美化綠化提質(zhì)工作,支持解決核電遺留問題,協(xié)調(diào)核電公司供應(yīng)復(fù)遷地飲水、用水工作。
22、房產(chǎn)局:支持農(nóng)村房屋的確權(quán)頒證。
23、科技局:支持科技項目落戶。
24、人社局:支持勞動力培訓(xùn)就業(yè)及失地農(nóng)民保障工作。
25、公路局:支持將桃荷公路改造成柏油路,支持桃荷公路的養(yǎng)護工作。
26、人民銀行:支持搭建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的融資平臺。
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