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社會經(jīng)濟(jì)走向范文第1篇

這份長達(dá)45頁的“經(jīng)濟(jì)與社會改革框架”報告是向緬甸的國際“援助者”們提出的一份改革承諾書。為了開好首屆“合作與開發(fā)論壇”，吳登盛還下令正在與克欽獨立軍作戰(zhàn)的政府軍單方面?；?，以改善當(dāng)局的國際形象。

盡管緬甸的政改奇跡吸引了國際社會的目光，但緬甸經(jīng)濟(jì)中的壟斷性、非透明性以及糟糕的基礎(chǔ)設(shè)施并沒有什么改觀，到2015年大選時吳登盛年滿71歲，有可能不再謀求連任，在余下的3年任期內(nèi)他可能會把破除經(jīng)濟(jì)壟斷性、非透明性和加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為主要的政績追求，當(dāng)然其難度也是可想而知，特別是要迫使由軍隊、權(quán)貴把持的資源開發(fā)型企業(yè)提高其收益透明度。

2012年底正式出臺的緬甸外商投資法也是第二階段改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，盡管在立法階段爭議頗大，但在吳登盛的強(qiáng)壓之下最后定案，取消了外商在合資企業(yè)中股權(quán)不得超過50%的限制，從而配合了吳登盛加速緬甸經(jīng)濟(jì)自由化的激進(jìn)政策目標(biāo)。

在這份框架報告中，吳登盛除了向緬甸的國際“援助者”們保證推進(jìn)經(jīng)濟(jì)自由化，還提出了許多發(fā)展目標(biāo)，其中既包括到2030年把緬甸建成發(fā)達(dá)國家的遠(yuǎn)期目標(biāo)，也包括一系列急不可耐的以3年為期的“快贏”目標(biāo)，緬甸是亞洲電信覆蓋率最低的國家之一，固定電話覆蓋率只有1%，手機(jī)普及率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于鄰國柬埔寨的70%和泰國的110%。吳登盛把移動通信發(fā)展作為政府的一項重要任務(wù)，力求使緬甸迅速跨入信息社會。例如要在3年內(nèi)將緬甸手機(jī)普及率從目前的9%提高到80%。

扶貧和保障就業(yè)也是緬甸改革第二階段的重要任務(wù)，與此任務(wù)相對應(yīng)的是已經(jīng)出臺的“扶貧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架”（FPAED）。2013年1月10日開幕的緬甸新一年度國會還提出了“人民夢”概念，表示要通過規(guī)劃和預(yù)算來幫助人民夢想成真，其中創(chuàng)造就業(yè)將成為國會的一項重要工作。

緬甸第二階段的改革內(nèi)容還包括了“社會改革”。2013年1月20日，吳登盛和86個民間組織負(fù)責(zé)人見面，他表示會永遠(yuǎn)歡迎公民社會組織在國族打造（Nation-Building）和國家制度建設(shè)（State-Building）進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。吳登盛認(rèn)為緬甸已出現(xiàn)了一種新的政治文化，依托公民社會，緬甸已經(jīng)開始用對話、討論而不是對抗的方式來解決分歧。吳登盛還表示政府將放寬對民間組織注冊的限制，放寬對它們活動的限制，保障它們的自由運作。

據(jù)《緬甸時報》報道，2013年1月9日，美國投資家喬治·索羅斯在內(nèi)比都拜會了吳登盛總統(tǒng)，這是吳上任后兩人第二次見面，索羅斯向吳登盛表示他領(lǐng)導(dǎo)的開放社會研究所（OSI）愿意為緬甸的改革提供技術(shù)支持。索羅斯此行也會見了昂山素季和撣邦民主聯(lián)盟的代表、“88世代”學(xué)生組織代表等各界人士。索羅斯的“開放社會”理念與行動已在全球70多個國家獲得了響應(yīng)，看來緬甸朝野也趨向于認(rèn)同一個健康的社會必是一個開放的社會。

法新社披露說，盡管緬甸有300多份報紙，但大約只有30份從事日常新聞報道。2012年8月，緬甸廢除了出版物審查制度；從2013年4月1日起，將允許民間自由辦報。緬甸當(dāng)局此舉表明它已經(jīng)認(rèn)識到：不必害怕公民擁有言論自由，因為這是國家強(qiáng)盛的一個重要支撐。

2011年3月正式就任緬甸總統(tǒng)的吳登盛已然是緬甸改革進(jìn)程的核心人物?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志高度贊揚吳登盛不僅解除了對昂山素季的軟禁，而且釋放了數(shù)以百計的政治犯，放寬了對獨立媒體的限制，對有組織的勞工運動持寬容態(tài)度，是緬甸改革的掌舵者。

社會經(jīng)濟(jì)走向范文第2篇

席春玲在《教育與職業(yè)》2015年第34期中撰文，界定了中職教育的類型，以廣東省為例，分析了中職教育的三種類型及其形成原因，并針對不同類型的中職教育提出相應(yīng)的發(fā)展策略。

關(guān)于中職教育類型化的界定。根據(jù)中職學(xué)校畢業(yè)生的流向、中職學(xué)校專業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的融合度、教師的組成與社會服務(wù)、當(dāng)?shù)孛癖妼β殬I(yè)教育的認(rèn)同度等，將中職教育分為融入型、輸出型和處于輸出型到融入型過渡階段的中間類型。

中職教育的三種類型及其形成原因分析。1.輸出型中職教育。農(nóng)村地區(qū)的很多中職教育多屬于輸出型職業(yè)教育，輸出型中職教育表現(xiàn)在畢業(yè)生就業(yè)輸出和地域生源輸出兩方面。在計劃經(jīng)濟(jì)時代，為了維持資本密集型城市大工業(yè)的發(fā)展，國家將資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素集中投向城市，此時的中職教育都是輸出型教育。2.融入型中職教育。在珠三角，融入型中職教育比較常見，中職教育得到當(dāng)?shù)卣⒐ど搪?lián)、企事業(yè)單位的支持。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展引發(fā)中職教育與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展互相融入。一方面，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對技術(shù)技能人才的大量需求，職業(yè)教育再度成為全社會關(guān)注的中心議題；另一方面，中職教育的招生和就業(yè)也走向以市場調(diào)節(jié)為主。3.從輸入型向融入型轉(zhuǎn)變的過渡型中職教育。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中職學(xué)校中，有一種積極走向融入型中職學(xué)校的發(fā)展路徑值得肯定。具體做法是：借助當(dāng)?shù)卣闹匾暸c指導(dǎo)，中職學(xué)校與當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)協(xié)會、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間建立聯(lián)系，中職學(xué)校教師和當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)專業(yè)人士之間建立合作關(guān)系，逐漸走向雙贏。

不同類型中職教育的發(fā)展策略。1.輸出型中職教育要從維持發(fā)展走向培育特色。從專業(yè)設(shè)置上，建議選擇認(rèn)同度較高的傳統(tǒng)職業(yè)作為開設(shè)專業(yè)。另外，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā)，積極培育當(dāng)?shù)氐奶厣珜I(yè)，鼓勵教師走出校門，走向產(chǎn)業(yè)。2.融入型中職教育要從不斷融入走向引領(lǐng)發(fā)展。融入型中職教育要不斷開拓進(jìn)取，繼續(xù)探索融入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種有效路徑。要秉持開放精神，不斷學(xué)習(xí)借鑒境外職教發(fā)展的經(jīng)驗，推進(jìn)改革創(chuàng)新。

社會經(jīng)濟(jì)走向范文第3篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)療保障制度；發(fā)展趨勢；社會經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號：D632 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）04-0057-02

一、醫(yī)保制度改革歷程及發(fā)展趨勢

（一）醫(yī)保制度的改革歷程

自20世紀(jì)80年代以來，經(jīng)濟(jì)體制改革明確了國民經(jīng)濟(jì)活動的最基本單位和獨立經(jīng)濟(jì)主體是企業(yè)。然而，因缺乏較有效的醫(yī)療制度的制約，企業(yè)職工的年醫(yī)療費用支出遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增長速度，部分企業(yè)單位不堪重負(fù)。由此看來，勞動保障醫(yī)療制度已經(jīng)是名存實亡。雖然國家增加了對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的財政投資，但投資的比例在財政支出中卻在減少。如此的做法雖然得到了一定的收益，但卻不能完全從根本上解決醫(yī)保制度的問題。

現(xiàn)代化企業(yè)制度階段的醫(yī)保改革，在各種程度上都遇到了很大的問題，滯后的社會保障制度和“企業(yè)版社會”都很難完善解決。各種失業(yè)、企業(yè)養(yǎng)老、工傷事故等負(fù)擔(dān)只由國有企業(yè)承擔(dān)，造成其他企業(yè)不能減輕負(fù)擔(dān)，輕松上陣，在統(tǒng)一的起跑線上競爭。這時，各種醫(yī)療費用就只能依賴于政府，政府成為了他們的“經(jīng)濟(jì)后盾”，社會經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重。

醫(yī)保制度的改革在一定程度上也突破了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度只能由單一公有制作為主體的傳統(tǒng)觀念，這樣的突破雖然有所改善，但傳統(tǒng)的醫(yī)保制度的享受對象僅僅只是按照國家規(guī)定的行政事業(yè)單位工作人員和全民所有制、少數(shù)的集體所有制企業(yè)員工，只占14%而已。

現(xiàn)如今，處于攻堅克難階段的中國，如果一意孤行，進(jìn)行深入的國有企業(yè)改革，那么，這不單會讓剩余勞動力繼續(xù)大量流失，而且還會增加企業(yè)下崗率。所以，要保證社會穩(wěn)定，推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)體制改革就在于能否建立和健全一套行之有效的醫(yī)療保障制度。

（二）醫(yī)保制度的發(fā)展趨勢

醫(yī)療保證制度的必然趨勢是建立以宏觀調(diào)控為主的市場運行機(jī)制，它作為一種解決社會問題的穩(wěn)定機(jī)制，在一定程度上，它并不是被動的被當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)制度所局限，而是兼有經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)手段兩重身份。所以，醫(yī)療制度的選擇正確與否，不單可以為經(jīng)濟(jì)增長帶來投資收益，而且可以對經(jīng)濟(jì)起到調(diào)節(jié)的作用，減少社會支出。

在之后的改革中，我國的醫(yī)保制度將會愈加體現(xiàn)“效率優(yōu)先、兼顧公平”這一原則。即一方面兼顧國家、企業(yè)和個人的利益，另一方面在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高醫(yī)療保障水平，體現(xiàn)社會保障的公平。

另外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的配套改革也決定著醫(yī)保制度的發(fā)展趨勢。國企的機(jī)制轉(zhuǎn)換、制度創(chuàng)新的新階段已經(jīng)擺脫了國企的減稅利、承包經(jīng)營的局面。在國企改革的影響下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改革也開始了，實事求是，多渠道辦醫(yī)，逐步實現(xiàn)所有權(quán)與管理權(quán)的分家，責(zé)權(quán)利的結(jié)合。在競爭中謀取發(fā)展，充分解決“看病難、看病貴”的問題，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，為人民謀福祉。

二、醫(yī)保制度改革對社會經(jīng)濟(jì)的影響

（一）醫(yī)保制度的改革對衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)的沖擊

從理想角度而言，醫(yī)療需求應(yīng)該與社會經(jīng)濟(jì)增長保持相同步伐。我們可以看到，在醫(yī)改之前，醫(yī)療需求明顯與社會經(jīng)濟(jì)不成比例，醫(yī)療供不應(yīng)求，根本不符合社會發(fā)展的一般規(guī)律。

通過醫(yī)改的實行，我們可以看到，醫(yī)療供求已經(jīng)逐漸走向正軌。以界首為例，2008～2009結(jié)算方式為“以收定支，收支平衡，保障適度，略有結(jié)余”；2010～2011： “以大病住院補償為主，兼顧受益面，大病住院補償與門診統(tǒng)籌相結(jié)合；2012年：以住院補償為主，兼顧門診受益面，相對統(tǒng)一，分類指導(dǎo)，盡力保障，規(guī)范運行；2013年：總額預(yù)算，分期支付，實行按病種付費，提取大病保險基金，公立醫(yī)院改革的縣級門診診察費實行“總額控制，質(zhì)量考核，按季結(jié)算” 從界首的醫(yī)療結(jié)算方式，我們不難看出，醫(yī)保的改革對醫(yī)療體制產(chǎn)生了很大的影響。結(jié)算方式在不斷改善，據(jù)統(tǒng)計，醫(yī)改前醫(yī)療業(yè)務(wù)收入年平均增長33%，醫(yī)改后下降了21%。由此可見，醫(yī)療需求的增長已經(jīng)得到很好的緩解，醫(yī)保制度的改革對社會經(jīng)濟(jì)的影響也是顯而易見的。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生資源可以得到充分利用

通過幾年的醫(yī)保制度改革，醫(yī)療費用的增長已經(jīng)十分緩慢，各種醫(yī)藥費在醫(yī)保改革的影響下得到控制，呈現(xiàn)小幅增長趨勢。逐步符合廣大人民的經(jīng)濟(jì)狀況。醫(yī)保制度的改革同時也提高了醫(yī)療資源的使用效率，控制了醫(yī)療費用增長過快的現(xiàn)象，社會經(jīng)濟(jì)也得到很好的改善。

三、構(gòu)建協(xié)調(diào)配套的的醫(yī)療支持體系，實現(xiàn)醫(yī)保制度與社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

協(xié)同配套的醫(yī)療保障支持體系是要建立健全“三化”制度，通過合理渠道籌資，使用規(guī)范管理，依法辦事，統(tǒng)籌社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，以解決廣大人民醫(yī)療問題為根本，創(chuàng)造社會經(jīng)濟(jì)為目的，實現(xiàn)醫(yī)療保險的可持續(xù)發(fā)展。

實現(xiàn)與社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是一個大工程，必須正確把握和妥善處理好以下五點：

第一，根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r合理確定醫(yī)療保障水平，在社會經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)醫(yī)保制度的改革、創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展。

第二，對于醫(yī)療保障基本制度的探索，不單要靈活多樣，保證在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況下，能夠反映大多數(shù)的醫(yī)療問題。

第三，不斷擴(kuò)大醫(yī)療保障的覆蓋面是醫(yī)保制度可持續(xù)發(fā)展的重要條件。

第四，規(guī)范并強(qiáng)化醫(yī)療保險管理，以民為本。

第五，配合社會經(jīng)濟(jì)來開展醫(yī)保工作，在不與社會經(jīng)濟(jì)相沖突的情況下來解決人民問題，醫(yī)保制度就如一只無形的手，在對社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，所以我們必須合理控制這只手，才能實現(xiàn)醫(yī)保制度與社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，減少政府和社會支出。

四、結(jié)語

一套好的醫(yī)療保障制度不單要能適應(yīng)民生，改善民生，還要能夠很好的和社會經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，保證它能夠與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。讓所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)能緊依這一套醫(yī)療制度，解決廣大人民的醫(yī)療問題，充分利用醫(yī)療資源，使醫(yī)療需求能夠與社會經(jīng)濟(jì)增長保持在同一戰(zhàn)線。通過改革，減少政府對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投資，改變“企業(yè)版社會”，各企業(yè)能夠輕裝上陣，增加企業(yè)間的競爭力。企業(yè)的醫(yī)療壓力少了，政府對它們的醫(yī)療投資也就少了，社會經(jīng)濟(jì)效益也從之上升，對經(jīng)濟(jì)增長就起到了調(diào)節(jié)作用。所以，統(tǒng)籌兩者的關(guān)系，協(xié)調(diào)發(fā)展，是我們改善醫(yī)療體制，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)上升的重要的途徑。

參考文獻(xiàn)

[1] 袁慶明.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].中國發(fā)展出版社.

社會經(jīng)濟(jì)走向范文第4篇

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)法；民商法；價值超越；經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)

在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，民商法調(diào)節(jié)能力的不足逐漸顯現(xiàn)，為強(qiáng)化法律價值取向功能，經(jīng)濟(jì)法開始出現(xiàn)并針對超越民商法界限的方面進(jìn)行了說明，例如其超越了國家不介入私人經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域的傳統(tǒng)；改變了民商法維護(hù)個人利益的立法基點，將社會經(jīng)濟(jì)總體利益作為其價值目標(biāo)，社會法性質(zhì)突出；將民商法對待社會關(guān)系所采取的放任自由、消極限制態(tài)度轉(zhuǎn)化為國家宏觀促導(dǎo)等，經(jīng)濟(jì)法對民商法的價值超越特征已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)。

一、民間社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系與國家對經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)

國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)引起的社會關(guān)系，是涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，具有經(jīng)濟(jì)性內(nèi)容的一種社會關(guān)系，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或具有經(jīng)濟(jì)性內(nèi)容的社會關(guān)系，有各種不同的情況，可分為不同類型。首先，可分為民間社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系與國家對經(jīng)濟(jì)的管理關(guān)系兩大類。其次，國家對經(jīng)濟(jì)的管理關(guān)系又可分為一般行政管理關(guān)系與國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系。后者是國家為實現(xiàn)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目的而對經(jīng)濟(jì)實行管理過程中所發(fā)生的社會關(guān)系，屬于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象。社會關(guān)系的性質(zhì)和類別不同，決定用以調(diào)整這些社會關(guān)系的法將有所不同。民間社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系用民商法調(diào)整，屬于民商法的調(diào)整對象。所謂“民間社會關(guān)系”，亦即“平等主體間經(jīng)濟(jì)關(guān)系”，是指民間社會的自然人、法人和其他社會組織，從事經(jīng)濟(jì)活動，相互之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)性內(nèi)容的社會關(guān)系。它同國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系不同，它具有以下基本特征：（1）在主體身份上，當(dāng)事人以平等身份參與經(jīng)濟(jì)交換活動，任何一方均不以國家管理者的身份出現(xiàn)，二者間不是管理與被管理、調(diào)節(jié)與被調(diào)節(jié)關(guān)系；（2）在經(jīng)濟(jì)關(guān)系內(nèi)容上是互利、有償和等價關(guān)系，而國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系則不必然等價有償；（3）在經(jīng)濟(jì)關(guān)系形式上是自愿、協(xié)商關(guān)系，而國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系則不必然由雙方主體自愿協(xié)商，而具有一定的國家強(qiáng)制性。

二、經(jīng)濟(jì)法和民商法不同的調(diào)整對象

民法的調(diào)整對象的主要意義在于， 任何法律對特定社會關(guān)系調(diào)整的作用是有限的， 而某一法律的這種有限作用， 就構(gòu)成了該法律的存在的價值。經(jīng)濟(jì)法和民商法不同的調(diào)整對象， 不僅成為劃分兩大法律部門的標(biāo)準(zhǔn)， 而且構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法對民商法的價值超越的基礎(chǔ)。關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象， 國內(nèi)外眾說紛紜。當(dāng)前， 各家對經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象理解雖不盡相同， 但從發(fā)展總趨勢看， 意見正在日益接近和趨同。例如， 大家對經(jīng)濟(jì)法的界定與國家對社會經(jīng)濟(jì)的“ 協(xié)調(diào)” 、“干預(yù)” 、“ 管理” 、“ 調(diào)節(jié)”等詞語相關(guān)， 這些詞語背后雖然尚存差異， 但實際上都在突出經(jīng)濟(jì)法作為國家調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)之法這一基本屬性；都認(rèn)為在這種國家調(diào)節(jié)和管理中所發(fā)生的社會關(guān)系， 屬于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象。筆者贊同“ 國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系說”。即“ 經(jīng)濟(jì)法作為國家調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)之法， 其調(diào)整對象是在國家調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)過程中發(fā)生的各種社會關(guān)系， 它可簡稱為國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系或國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)管理關(guān)系， 是在國家調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)過程中因國家調(diào)節(jié)而引起的， 以國家（其代表者）為一方主體的社會關(guān)系， 是國家調(diào)節(jié)與被調(diào)節(jié)， 國家管理與被管理關(guān)系?！边@種國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系具有經(jīng)濟(jì)性內(nèi)容， 但不是一般的， 例如， 發(fā)生在各平等主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這種社會關(guān)系也是一種國家管理關(guān)系， 但這不是一般的國家行政管理關(guān)系， 包括某些涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行政管理關(guān)系，它是為調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運行而在國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)過程中發(fā)生的一種國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)性管理關(guān)系， 具有特定性。國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)引起的社會關(guān)系， 是涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域， 具有經(jīng)濟(jì)性內(nèi)容的一種社會關(guān)系， 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或具有經(jīng)濟(jì)性內(nèi)容的社會關(guān)系， 有各種不同的情況， 可分為不同類型。

首先， 可分為民間社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系與國家對經(jīng)濟(jì)的管理關(guān)系兩大類。其次， 國家對經(jīng)濟(jì)的管理關(guān)系又可分為一般行政管理關(guān)系與國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系。后者是國家為實現(xiàn)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目的而對經(jīng)濟(jì)實行管理過程中所發(fā)生的社會關(guān)系， 屬于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象。社會關(guān)系的性質(zhì)和類別不同， 決定用以調(diào)整這些社會關(guān)系的法也將有所不同。民間社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系運用民商法調(diào)整， 屬于民商法的調(diào)整對象。所謂“ 民間社會關(guān)系”， 亦即“平等主體間經(jīng)濟(jì)關(guān)系” ， 是指民間社會的自然人、法人和其他社會組織， 從事經(jīng)濟(jì)活動， 相互之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)性內(nèi)容的社會關(guān)系。它同國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系不同， 它具有以下基本特征：（1）在主體身份上， 當(dāng)事人以平等身份參與經(jīng)濟(jì)交換活動， 任何一方均不以國家管理者的身份出現(xiàn)， 二者間不是管理與被管理、調(diào)節(jié)與被調(diào)節(jié)關(guān)系；（2）在經(jīng)濟(jì)關(guān)系內(nèi)容上是互利、有償和等價關(guān)系， 而國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系則不必然等價有償；（3）在經(jīng)濟(jì)關(guān)系形式上是自愿、協(xié)商關(guān)系， 而國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系則不必然由雙方主體自愿協(xié)商， 而具有一定的國家強(qiáng)制性。

三、經(jīng)濟(jì)法能夠?qū)ι鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展施加直接影響

民商法對市場經(jīng)濟(jì)運行的保護(hù)主要是消極的、間接的。它主要是通過調(diào)整社會一般私人利益沖突來實現(xiàn)個人利益之間、個人利益與社會利益之間的平衡， 而不是直接協(xié)調(diào)國家、社會和個人之間的利益。民商法的特點決定了它不可能具備對社會經(jīng)濟(jì)施加直接影響的功能， 要實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展和協(xié)調(diào)運行， 必須超越民商法的界限。與國家不介入私人經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域的民商法相反， 經(jīng)濟(jì)法賦予國家直接介入經(jīng)濟(jì)活動的權(quán)力， 通過直接調(diào)整國家和經(jīng)濟(jì)主體的社會關(guān)系以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法彌補了民商法只能通過調(diào)整私人經(jīng)濟(jì)關(guān)系間接保障社會經(jīng)濟(jì)正常有序運行的不足， 尤其是克服了民商法對有關(guān)社會經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)和運行的社會關(guān)系無力調(diào)整的局限。

四、經(jīng)濟(jì)法的價值超越

1.經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)在價值。所謂法的價值，是標(biāo)志著法律與人關(guān)系的一個范疇，這種關(guān)系是法律對人的意義、作用或效用，以及人對這種效用的評價。經(jīng)濟(jì)法也不例外，也體現(xiàn)其應(yīng)有價值。經(jīng)濟(jì)法作為一門宏觀把握經(jīng)濟(jì)脈搏的法，它所關(guān)注的不只是眼前的效益。它的價值體現(xiàn)了市場個體之間的協(xié)調(diào)；體現(xiàn)了人與環(huán)境資源之間的協(xié)調(diào)；又體現(xiàn)了部門、地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與資源宏觀配置的合理化。

2.經(jīng)濟(jì)法彌補民商法調(diào)整的不足。民商法對市場經(jīng)濟(jì)運行的保護(hù)主要是消極的、間接的。它主要是通過調(diào)整社會一般私人利益沖突來實現(xiàn)個人利益之間、個人利益與社會利益之間的平衡，而不是直接協(xié)調(diào)國家、社會和個人之間的利益。民商法的特點決定了它不可能具備對社會經(jīng)濟(jì)施加直接影響的功能，要實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展和協(xié)調(diào)運行，必須超越民商法的界限，與國家不介入私人經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域的民商法相反，經(jīng)濟(jì)法賦予國家直接介入經(jīng)濟(jì)活動的權(quán)利，通過直接調(diào)整國家和經(jīng)濟(jì)主體的社會關(guān)系以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展。在價值上，民商法著重創(chuàng)設(shè)一種自由競爭的市場秩序，是“無形之手”運作的法律保障；而經(jīng)濟(jì)法著重從外部維持這種市場秩序，引導(dǎo)市場避免走向盲區(qū)，是“國家之手”（國家的宏觀調(diào)控）在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域運作的法律保障，兩相結(jié)合，才可實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)生活的和諧。因此，經(jīng)濟(jì)法超越了民商法的價值，是現(xiàn)代民商法存在的必要條件，從民商法到經(jīng)濟(jì)法，是國家和法發(fā)展史上的一次質(zhì)的飛躍和不可逆轉(zhuǎn)的歷史性進(jìn)步。

3.經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的巨大作用超越民商法。首先，經(jīng)濟(jì)法能有效體現(xiàn)社會公平。民商法公平性主要體現(xiàn)在人格平等方面，對于每個主體賦予了權(quán)利與義務(wù)，并體現(xiàn)了每個個體機(jī)會上的均等性。而經(jīng)濟(jì)法是在民商法公平體系上，并以顯示不平等為前提，強(qiáng)調(diào)實際中的真正公平，強(qiáng)調(diào)市場主體資源具有差異性，個體狀況應(yīng)該特殊對待，經(jīng)濟(jì)法認(rèn)為即使單個人開始處在同一個起跑線上，還是存在差異。經(jīng)濟(jì)法公平觀認(rèn)為，每個個體的安全權(quán)、生存權(quán)與財產(chǎn)權(quán)等均存在平等性，創(chuàng)造財富群體獲得保護(hù)同時，弱者也應(yīng)在經(jīng)濟(jì)法的保護(hù)當(dāng)中。與民商法相比，經(jīng)濟(jì)法更為強(qiáng)調(diào)實質(zhì)公平。其次，經(jīng)濟(jì)法可促進(jìn)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)法能克服主體決策的滯后性、盲目性與被動性，有效解決社會總需求與總供給間的失衡性，國家運用預(yù)算法、稅法、采購法等宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)運行，經(jīng)濟(jì)法運用規(guī)定，采取強(qiáng)制措施，如反不正當(dāng)競爭與反壟斷等，規(guī)定市場主體的調(diào)控方法，有效實現(xiàn)社會整體的經(jīng)濟(jì)利益，并運用法律形式給予強(qiáng)化保障。這些都是民商法所無法保障的。

五、經(jīng)濟(jì)法在體現(xiàn)社會公平方面更加充分

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，參與市場的主體形式更加多元化，致使現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系相比過去更加復(fù)雜，市場主體的性質(zhì)決定其在參與市場的過程中以獲取最大的經(jīng)濟(jì)利潤作為主要目標(biāo)，在此環(huán)境中，要保證各主體的合法經(jīng)濟(jì)利益不受侵犯，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，需要對現(xiàn)代市場中產(chǎn)生的各類經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行平衡，其最直接有效的手段就是合理的協(xié)調(diào)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益。民商法的調(diào)整對象和目的等決定其以個人利益作為經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整的重點，要將其社會利益放在其同等高度或更高的高度不具有可操作性。而經(jīng)濟(jì)法在社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整的過程中，以社會整體利益為重點，向個人利益傾向，強(qiáng)調(diào)在系統(tǒng)把握全局的基礎(chǔ)上，對社會、個人等多方面的利益進(jìn)行均衡，利用法律的權(quán)威性保證社會整體利益不受侵犯?？梢娊?jīng)濟(jì)法相比民商法其更加強(qiáng)調(diào)社會公平、個體間的公平等，希望通過整體的公平環(huán)境，為個體利益均衡創(chuàng)造條件，這也是經(jīng)濟(jì)法對民商法價值超越的具體體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法對民商法具有價值超越顯而易見，但需要注意的是民商法在處理平等社會主體關(guān)系方面也具有其優(yōu)越性，在實際調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系中既要肯定經(jīng)濟(jì)法在宏觀調(diào)控方面的重要價值，也不能一味的否定民商法在微觀調(diào)控方面的作用，應(yīng)在全面認(rèn)識經(jīng)濟(jì)法和民商法的區(qū)別、聯(lián)系的基礎(chǔ)上，將兩者結(jié)合應(yīng)用。

總之，在價值上， 民商法著重創(chuàng)設(shè)一種自由競爭的市場秩序， 是“ 無形之手”（市場機(jī)制）運作的法律保障；而經(jīng)濟(jì)法著重從外部維持這種市場秩序， 引導(dǎo)市場避免走向盲區(qū)， 是“國家之手”（政府干預(yù)）在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域運作的法律保障， 兩相結(jié)合， 才可實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)生活的和諧。因此，經(jīng)濟(jì)法超越了民商法的價值，從民商法到經(jīng)濟(jì)法， 是國家和法發(fā)展史上的一次質(zhì)的飛躍和不可逆轉(zhuǎn)的歷史性進(jìn)步。“經(jīng)濟(jì)法以維護(hù)整體平衡和自由公正社會經(jīng)濟(jì)秩序為己任， 民商法則對在經(jīng)濟(jì)法維持的良好環(huán)境下自由從事活動的主體及其行為加以規(guī)制， 二者之間有一種共生關(guān)系?！?我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在依靠民商法作基礎(chǔ)性調(diào)整的同時， 加以經(jīng)濟(jì)法的保障， 充分實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的獨特價值。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王家福.綜合經(jīng)濟(jì)法論，中國經(jīng)濟(jì)法諸論[M].北京：法律出版社，2000：1-3.

社會經(jīng)濟(jì)走向范文第5篇

《走向公正的中國社會》一書在關(guān)注社會公正理論的同時，對中國現(xiàn)實社會中的社會公正問題予以了極大關(guān)注，試圖從社會公正的視角觀察并分析中國現(xiàn)實社會中的一些重要問題。

對于社會的安全運行和健康發(fā)展來說，社會公正具有重大意義

社會公正的基本原則由基本權(quán)利的保證（保證規(guī)則）、機(jī)會平等（事前規(guī)則）、按照貢獻(xiàn)進(jìn)行分配（事后規(guī)則）和社會調(diào)劑（調(diào)劑規(guī)則）共同構(gòu)成。社會公正的基本價值取向包括讓全體社會成員能夠共享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，使每一個社會成員都能夠擁有充分的自由發(fā)展空間。對于社會的安全運行和健康發(fā)展來說，兩個基本價值取向各有各的特有重要功能，一是“保底”，二是“不封頂”，兩者缺一不可。社會公正的基本立足點在于，應(yīng)當(dāng)站在社會整體利益的立場上，以維護(hù)每一個社會群體和社會成員的平等權(quán)利與合理利益為基本出發(fā)點，幫助遇到不公平對待的一方解決問題。而且，在解決某一社會群體所面臨的不公正對待問題時，不能損害其他社會群體的合理利益。

社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是以人為本的發(fā)展。以人為本理念的基本涵義是，發(fā)展應(yīng)當(dāng)是以人為本的發(fā)展，發(fā)展應(yīng)當(dāng)是以絕大多數(shù)人為本的發(fā)展，發(fā)展應(yīng)當(dāng)是以無數(shù)個具有平等權(quán)利的個體人為本的發(fā)展。正確把握以人為本理念的基本涵義，對于解除以往發(fā)展過程中的許多困惑，推動中國社會現(xiàn)代的制度創(chuàng)新和制度建設(shè)，推進(jìn)中國社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、有效、健康的發(fā)展，均具有不可替代的重大意義。

現(xiàn)代意義上的社會公正理念和準(zhǔn)則在中國開始初步形成，但總體而言社會公正的具體狀況不容樂觀

1978年以來的30年的時間里，現(xiàn)代意義上的社會公正理念和準(zhǔn)則，尤其是同市場經(jīng)濟(jì)密切相連的社會公正理念和準(zhǔn)則在中國社會開始初步生成。如從看重結(jié)果均等逐漸轉(zhuǎn)向看重起點平等，社會成員的行為取向已經(jīng)明顯地從先賦性轉(zhuǎn)向自致性，社會流動由半停滯的狀態(tài)逐漸轉(zhuǎn)向正常、有效、暢通的狀態(tài)，社會財富的初次分配方式也逐漸由“人均一份”轉(zhuǎn)向按照貢獻(xiàn)進(jìn)行分配。就改革以來的發(fā)展趨勢看，中國社會正在逐步“走向公正”。但總體而言，社會公正的具體狀況不容樂觀。作者主要分析了兩個方面的社會公正現(xiàn)狀。第一，貧富差距不斷拉大，在短短的20多年的時間里，中國已經(jīng)從一個平均主義盛行的國家，轉(zhuǎn)變?yōu)樨毟徊罹鄶U(kuò)大現(xiàn)象嚴(yán)重、其收入差距超過了國際上中等不平等程度的國家。第二，社會成員的基本權(quán)利，如生存權(quán)、工作權(quán)、受教育權(quán)、性別方面的權(quán)利等方面的總體狀況偏弱。未來的發(fā)展過程中，必須對這些問題進(jìn)行大力調(diào)整，才能遏制這些問題不斷加重、持續(xù)惡化的趨勢。

作者在書中對中國社會結(jié)構(gòu)問題進(jìn)行了深刻的闡述，從國家層面上談到公共投入優(yōu)先順序的明顯顛倒問題。政府的主要職能應(yīng)當(dāng)是，通過公共投入維護(hù)社會公正，保證和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的正常運行和健康發(fā)展。就公共投入的優(yōu)先順序而言，應(yīng)當(dāng)以民眾的基本需求為基本著眼點，以民生問題為優(yōu)先。但事實上，中國公共投入的優(yōu)先順序呈現(xiàn)出一種明顯顛倒的狀況。一方面，國家在基本民生方面公共投入的比例很??；另一方面，則是不合理的公共投入比重過大，如行政成本、城市建設(shè)、豪華建筑物的建設(shè)三個方面吞噬了大量的公共投入資金。

中國社會正處在急速轉(zhuǎn)型期，眾多的不確定因素意味著要面臨程度更高、范圍更廣的社會風(fēng)險，當(dāng)社會風(fēng)險積累到一定程度，就會轉(zhuǎn)為社會危機(jī)。作者將未來大約20年的時間，即從現(xiàn)在到2030年前后的這樣一個時期，稱為“中期”，這一時期是中國發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是一個高風(fēng)險時期。作者一一分析了中期社會危機(jī)的主要誘發(fā)變量，中期社會危機(jī)發(fā)生的三種可能趨勢，以及應(yīng)對思路和對策。在對策中，作者主要強(qiáng)調(diào)了三點：建立起雄厚的戰(zhàn)略資源戰(zhàn)略物資儲備體系，建立起公正合理而且是制度化的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，形成一個“兩頭大、中間小”的橄欖形的社會階層結(jié)構(gòu)。

中國的改革進(jìn)入了一個關(guān)鍵時期，必須進(jìn)行一系列重要轉(zhuǎn)變，新一輪改革的價值標(biāo)準(zhǔn)是社會公正