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關鍵詞:集合共有;集體所有權;國有企業(yè)
中圖分類號:D911.01文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)09-09-0127-02
一、集合共有概念的提出
一般認為,大陸法系的共有分為按份共有和共同共有。按份共有來自于羅馬法的共有,表現(xiàn)出強烈的個人主義色彩。共同共有來自于日耳曼法的合有,與日耳曼法的團體主義相適應。日耳曼土地法中還有一種總有制度,但“在當代各國民法中,已基本上不存在著作為一項獨立的財產(chǎn)權的總有權制度。”[1]
學者認為,現(xiàn)代的共有觀念確立于近代法國大革命所奠定的個人主義法律原則[2]?,F(xiàn)代共有觀念是以肯定每個人擁有平等獨立的人格為前提的。因為,共有是財產(chǎn)歸屬狀態(tài)的一種形式,是兩個以上的多數(shù)主體對同一客體物擁有所有權的一種狀態(tài)。這就意味著現(xiàn)代共有觀念,首先是以承認每個人都享有所有權為前提的,而這就意味著對每個共有人人格的確認。
在英國法上,也存在著兩種形式的“共有”,它們分別被稱為共同共有和按份共有。在談及土地時,則使用共同租佃和按份租佃這樣的術語,但這是用來指自由保有地產(chǎn)所有人,與租賃法毫不相干。它們之間的區(qū)別是,倘若一個按份共有人或佃戶死亡,他的份額由其繼承人繼承,而不問有無遺囑存在;而共同共有佃戶死亡后,其份額自然地添加到其他的共同共有佃戶的份額中,這樣,當所有的共同共有佃戶都死去而只剩下一人時,最后一個活著的人就成為唯一的所有人或佃戶。共同租佃關系或共同共有適宜于管理,而按份共有租佃或按份共有則適宜于受取財產(chǎn)利益?;谶@種原因和其他原因,立法機關在1925年將對土地的按份共有租佃嚴格限制在衡平法權益之內(nèi)[3]。
《俄羅斯聯(lián)邦民法典》在所有權項下規(guī)定按份共有和共同共有。法典第二編“所有權和其他物權”第十六章“共有”第244條指出:歸兩人或幾人所有的財產(chǎn),屬于他們共有。共有可以分為確定每個共有人份額的共有(按份共有)和不確定這種份額的共有(共同共有);財產(chǎn)的共有是按份共有,但法律規(guī)定了形成該財產(chǎn)共同共有的情況除外[4]。
這一類型的共有具有的特殊性主要表現(xiàn)在:第一,群體的共同財產(chǎn)是不可分割的共有財產(chǎn)。第二,由于成員人數(shù)眾多,不可能每個人都參與財產(chǎn)的經(jīng)營管理,根據(jù)法律或者合同對共有財產(chǎn)實行委托經(jīng)營和管理。第三,全體成員對共有的整體財產(chǎn)不分份額的享有所有權,任何成員對于共有財產(chǎn)不存在明確的抑或潛在的份額。第四,權利的享有以某種身份為前提,該種身份依法律規(guī)定直接取得,喪失該種身份即喪失權利,不能主張對共有財產(chǎn)的分割。成員的死亡不導致對共有財產(chǎn)繼承權的產(chǎn)生。第五,成員的權利主要表現(xiàn)為兩種:一是通過民主方式參與共同體的決策;二是最終享受共有財產(chǎn)利益。
由此可見,該類型的共有不同于按份共有的地方主要在于,按份共有主要針對的是單一物,共有人對公有物享有明確的份額,該種份額可以繼承可以轉(zhuǎn)讓;而該種共有針對的是集合財產(chǎn),共有人對于集合財產(chǎn)不具有明確的份額,成員身份不可繼承和轉(zhuǎn)讓。集合共有的基本內(nèi)涵是數(shù)人基于某種特定的身份,平等、永不分割地對財產(chǎn)整體所享有的所有權,其中若有共有人脫退或死亡,其權利便喪失并自然地添加于其他共有人的一種共有權制度[5]。
二、集合共有概念提出的意義
(一)完善了中國共有制度
長期以來,民法學中的共有理論研究只局限于按份共有和共同共有,甚至有人認為是“共有是糾紛之源”,建議在立法政策上盡可能地鼓勵單獨所有,盡可能性地避免共有的發(fā)生。然而,現(xiàn)代化的大生產(chǎn)不是一個人的力量所能做到的,聯(lián)合多人的財力舉辦企業(yè)是經(jīng)濟生活中的主流。用傳統(tǒng)的共有理論來解釋私有經(jīng)濟不會有太大的問題,對于解釋公有制經(jīng)濟則力不從心。集體共有概念的提出,從中國的實際出發(fā),借鑒法制史上的類似制度,結(jié)合中國國情加以創(chuàng)造性的改造,對公有制實現(xiàn)的法律開展的探討開了一條新路。
(二)集合共有概念的提出,體現(xiàn)了成員與共有財產(chǎn)之間的聯(lián)系
集“體”所有的概念強調(diào)的是整體,不是個體,從而給人以“只有整體才是重要的,成員只能被動地服從集體的安排”的印象。在客觀上也會導致國家權力對于集體組織的過度干預,不利于培育社會的民主精神和自治理念。
三、集合共有的比較法參照
(一)集合共有與越南民法典中的群體共有
《越南民法典》第234條規(guī)定:“群體共有的宗族、村、邑、鄉(xiāng)、宗教群眾和其他居民群體對用于滿足整個群體的合法共同利益目的按習慣形成的財產(chǎn)、群體成員貢獻、捐獻的財產(chǎn)、接受的贈給、整個群體的財產(chǎn)和符合法律規(guī)定的其他來源的財產(chǎn)的所有。”“群體的各個成員根據(jù)協(xié)議或習慣,為了本群體的共同利益共同管理、使用、處分本群體的共同財產(chǎn),但不得違反法律和社會道德?!薄叭后w的共同財產(chǎn)是不可分割的共有財產(chǎn)。[6]”
(二)集合共有與總有
總有“乃多數(shù)人所結(jié)合,但尚未形成法律人格之共同體,以團體組成員之資格而所有之形態(tài)?!逼涮卣魅缦拢旱谝唬瑸樗袡噘|(zhì)的分割。第二,所有權之管理權能,屬于村落團體,其管理或處分應得團體組成員會議之同意,或基于共同體規(guī)約多數(shù)決之。第三,所有權之用益權能,分屬團體組成中員(村落住民)。第四,基于團體組成員之資格而享有之權利,不得離開組成員資格而存在,其得喪變更與組成員之資格同其命運,故不具獨立財產(chǎn)權之性質(zhì),自不能讓與。第五,所有物無應有部分存在,不能請求分割。是日耳曼法上土地管理與利用的一種法律形式[7]。
近來有學者參照總有的權利結(jié)構(gòu),提出了集體所有權實現(xiàn)形式的總同共有說。該種學說的大意是:總同共有是指村、村民小組、鄉(xiāng)等社區(qū)范圍的居民全體為實現(xiàn)其共同利益對屬于其集體所有的財產(chǎn),共同為全面支配的權利??偼灿兄黧w對總同共有財產(chǎn)享有管理、占有、使用、收益、處分的權能??偼灿袡嘀畬崿F(xiàn),須依賴相關的權力組織、管理組織、監(jiān)察組織及其職責分工與制衡機制[8]。
本文認為,所謂總同共有理論的目標是要確立集體成員在集體經(jīng)濟管理中的主體地位,但是在上面的表述中我們看不到集體成員的作用。該作者也想利用現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)中的決策權與執(zhí)行權、監(jiān)察權相分離的機制來重塑集體所有權實現(xiàn)的組織結(jié)構(gòu),其良苦用心可想而知。然而,中國集體所有權不是單純的財產(chǎn)權利,多數(shù)鄉(xiāng)村并不存在所謂的集體經(jīng)濟組織,集體所有權的代表多數(shù)由村民委員會、村民小組來行使。這些機構(gòu)負有行政職責,同時是個公法上的組織,其人員的任免雖然以基礎群眾自治為原則,但不能不受到上級政府的多重干預,要進行標準的私法人改組是很困難的。
(三)集合共有與合作社所有
有人曾經(jīng)提出,要用合作社的法律框架來改造現(xiàn)行集體所有權制度[9]。我們的集體經(jīng)濟最初的目標模式確實是西方的合作社經(jīng)濟。后來,因為國家政治經(jīng)濟形勢的變化,加上以俄為師,合作社經(jīng)濟的目標改變?yōu)樘K聯(lián)式的集體農(nóng)莊經(jīng)濟。我們現(xiàn)在已經(jīng)有了一部《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,但集體所有制經(jīng)濟的情況千姿百態(tài),怎么可能用單一的合作社法來加以規(guī)范呢?更重要的是,合作社本質(zhì)上私有制的一種表現(xiàn)形式,而集體所有權是公有制的一種表現(xiàn)形式,二者在具體的方面還存在一些重要差異。除非我們放棄集體所有權的一些固有的特質(zhì),否則合作社不能作為集體所有權改革的目標模式。
四、集合共有概念的現(xiàn)實意義
(一)集合共有理論的適用范圍
集合共有理論不僅可以用來說明集體土地所有權的利用方式,而且可以對集體企業(yè)的經(jīng)營方式給予有效的說明。在我國,集體企業(yè)分為鄉(xiāng)村集體企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)兩種類型。城鎮(zhèn)集體企業(yè)的形成主要是為了解決就業(yè)問題,在國有經(jīng)濟的扶持下發(fā)展起來。最初就不具有很強的公法屬性。在各個時期都能在一定程度上體現(xiàn)出共同出資、共同勞動、共同分配、政府扶持、集體積累的合作社性質(zhì)。因此,對于城鎮(zhèn)集體企業(yè),除了要堅持排斥政府部門對企業(yè)日常經(jīng)營的非法干預之外,重要之點就是建立規(guī)范的合作社治理結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村集體企業(yè)一度成為中國經(jīng)濟增長中一道亮麗的風景,20世紀90年代以來,絕大部分鄉(xiāng)村集體企業(yè)已經(jīng)私有化了,其原因是多樣的。沒有正確及時的理論指導和法律政策支持無疑是重要的原因之一?,F(xiàn)在,集體所有權的實現(xiàn)形式,可以在集合共有理論的基礎上,對兩類不同性質(zhì)的集體財產(chǎn)加以區(qū)分,一種是經(jīng)營性的資產(chǎn),一類是資源性的資產(chǎn)。對于前者,似乎應把重點放在委托經(jīng)營和有效監(jiān)督方面,重點在于落實集體所有權的收益權能。信托經(jīng)營是個好的法律形式。對于資源性的集體財產(chǎn),則著力于可持續(xù)地利用和發(fā)展。
(二)集合共有對中國國有企業(yè)的解釋
集合共有理論也能夠解釋國有企業(yè)的經(jīng)營管理理論。不過,全國人民共有一個企業(yè),需要相當多的委托環(huán)節(jié)和相當長的委托鏈條,成本相當高昂。因此,也應當將國有資產(chǎn)區(qū)分為經(jīng)營性的資產(chǎn)與資源性的資產(chǎn)兩大類別。前者又區(qū)分為適宜由國家壟斷經(jīng)營的資產(chǎn)和競爭性領域的國有資產(chǎn)。國家壟斷經(jīng)營的部分,目標在于全社會公平受益而不在于經(jīng)營利潤的最大化。競爭性領域的國有資產(chǎn),可以通過各種市場化的方式轉(zhuǎn)由社會擁有和經(jīng)營。所得資金用來建立社會保障體制機制。對于資源性的國有資產(chǎn),則應從國家的戰(zhàn)略需要和長遠利益著眼,進行有效地保護和合理地利用。
參考文獻:
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[7]謝在全.民法物權論:上冊[M].北京:中國政法大學出版社,1999.
關鍵詞: 德育 歷史教學 情感態(tài)度價值觀
一、德育在歷史教學中的價值
德育有廣義和狹義之分,狹義的德育專指學校德育。學校德育是指教育者按照一定的社會或階級要求,有目的、有計劃、有系統(tǒng)地對受教育者施加思想、政治和道德等方面的影響,并通過受教育者積極的認識、體驗與踐行,使其形成一定社會與階級需要的品德的教育活動,即教育者有目的地培養(yǎng)受教育者品德的活動。
“借鑒歷史、服務現(xiàn)實,創(chuàng)造明天”,這是歷史教育的社會功能,也是歷史教學的根本目的。中華文明璀璨奪目的文化中,不屈不撓、奮發(fā)向上的優(yōu)良品格和氣質(zhì),博大精深的思想寶庫和以豐富文化遺產(chǎn)為特征的精神、物質(zhì)財富是最值得我們驕傲的文化遺產(chǎn)。因此,在歷史教學中更應注重情感、態(tài)度和價值觀教育。
因此,《歷史課程標準》明確提出:“通過歷史學習,進一步了解中國國情,熱愛和繼承中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),弘揚和培養(yǎng)民族精神,激發(fā)對祖國歷史與文化的自豪感,逐步形成對國家、民族的歷史使命感和社會責任感,培養(yǎng)愛國主義情感,樹立為祖國現(xiàn)代化建設、人類和平與進步事業(yè)作貢獻的人生理想。加深對歷史上以人為本、善待生命、關注人類命運的人文主義精神的理解。培養(yǎng)健康的審美情趣,努力追求真善美的人生境界。確立積極進取的人生態(tài)度,塑造健全人格,培養(yǎng)堅強的意志和團隊合作精神,提高經(jīng)受挫折、適應生存環(huán)境的能力。進一步樹立崇尚科學精神,堅定求真、求實和創(chuàng)新的科學態(tài)度……”
從以上內(nèi)容可以看出,新的歷史教學更注重人文素養(yǎng)和科學精神的培養(yǎng),把歷史教育社會教育功能與人的發(fā)展教育功能結(jié)合起來,情感、態(tài)度和價值觀教育是遵循教育規(guī)律的體現(xiàn);是推進素質(zhì)教育的需要;也是滲透德育教學的好時機。我們應當充分發(fā)揮歷史教學的特點,在教學中逐步滲透德育。
二、德育在歷史教學中的滲透方法
(一)利用課堂教學滲透德育。
1.我把歷史課堂教學分為“觸摸歷史,探究歷史,感悟歷史”三個部分,三個部分相輔相成。
觸摸歷史,以書本知識點為載體。在課本基礎知識點之外,盡可能利用課本教材以外的內(nèi)容,補充其他相關教學資料,讓學生觸摸到更廣泛的歷史。例如:本課的重要知識點“抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”是進行德育的很好知識點。面對民族危亡的時候,應該怎么做?每個人擁有的愛國精神是支撐民族繼續(xù)存在的前提條件,只有強烈的愛國精神,才能讓每個中國人暫時拋棄個人利益,以國家利益為先,建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。因此,“抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”在這里不僅是一個知識點,學生要掌握的也不僅是這條戰(zhàn)線到底是如何建立起來的,而是通過知識點的講述,讓學生真正理解這條戰(zhàn)線存在的意義。
為了讓學生更好地理解,我在原有知識點上補充了新內(nèi)容,以幫助學生進一步全面理解“抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”。
首先,在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線下形成了兩個戰(zhàn)場。這個知識點是書本上有的。而在兩個戰(zhàn)場之外,還有一條文化戰(zhàn)線。其次,我在教學中通過補充了解中國二三十年音樂教育思想進一步理解抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立是全民族的吶喊,中國人民從內(nèi)心深處認識到抗日救國的必要性。在教育思想上,30年代的鋼琴教育方針主要圍繞“救國”。提供這些資料,讓學生從更廣闊的空間中理解,在30年代的中國,每一個知識分子、每個學生學習的動力是什么?當時教育與國情密不可分。通過以上材料展示,以大家都熟悉的人物的并不熟悉的事件調(diào)動學生好奇心,讓學生了解這個時代人們的真實情感,了解人們發(fā)自內(nèi)心的吶喊,同時通過這些人物的思想、整個時代的思想反映時代的主旋律,那就是救亡圖存。這是一個中國人的責任所在,是民族自尊心的體現(xiàn)。
2.注重教學方法??梢赃\用影視媒體展示教學資料。用更直觀的方式通過視聽等途徑加強學生的情感態(tài)度與價值觀培養(yǎng)。如在這一課中我為學生播放抗戰(zhàn)歌曲,如《大刀進行曲》,給學生講述歌曲歷史背景,進一步了解抗戰(zhàn)時期的歷史,讓學生體會歌曲體現(xiàn)的愛國主義情感,并且讓學生合唱此曲,親自感受歌曲的意蘊。
3.充分發(fā)揮學生的主體地位。主體性是人的本質(zhì)屬性,是現(xiàn)代人素質(zhì)的重要特征。學生是受教育的主體,一切教育活動都要服務和服從于主體。因此,隨著新課程標準的實施和研究性學習的興起,把課堂還給學生,讓課堂充滿活力,教師由教學的操作者、主宰者變?yōu)橐龑д?、激發(fā)者、組織者,讓學生由被動地接受知識轉(zhuǎn)化為主動、愉快地學習成為當今教育必然趨勢。
(二)在課外生活中不斷滲透德育,讓德育生活化。
關鍵詞:公允價值;獨立;計量屬性
我國2006年新頒布的企業(yè)會計準則體系的一大特色是引入了公允價值的概念?!镀髽I(yè)會計準則――基本準則》第四十二條規(guī)定:“會計計量屬性主要包括歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價值?!庇嬃繉傩允侵杆栌嬃康哪骋灰氐奶匦苑矫?,一項獨立的計量屬性必須具備明確唯一的邏輯基礎和價值基礎。常見的價值基礎選擇有買入價格、脫手價格和在用價值。我國的企業(yè)會計準則體系中并未有獨立的公允價值準則,對公允價值的規(guī)定分布于各具體會計準則中,所以,筆者擬根據(jù)列示于各具體準則中的公允價值規(guī)定探尋公允價值的邏輯基礎和主體基礎,最終給出公允價值是不是一種獨立的計量屬性。
一、公允價值的邏輯基礎
計量屬性的邏輯基礎是指從誰的角度來計量資產(chǎn)或負債的價值,具體有市場基礎和主體基礎兩種。
主體基礎是指從特定主體的角度計量資產(chǎn)或負債的價值。例如,歷史成本是取得或制造某項財產(chǎn)物資時所實際支付的現(xiàn)金或其他等價物,根據(jù)此定義歷史成本的邏輯基礎是主體價值,因為每個主體的購買量及地理位置等具體條件不同,所以他們愿意為財產(chǎn)物資實際支付的價值必將不同,譬如大額購買的主體可能會獲得一定的商業(yè)折扣。
市場基礎是指對資產(chǎn)或負債價值的計量不依賴于特定的主體,而取決于現(xiàn)行市場的定價。例如,重置成本是指按照當前市場條件,重新取得同樣一項資產(chǎn)所需支付的現(xiàn)金或現(xiàn)金等價物金額,重置成本多用于盤盈固定資產(chǎn)的計量。盤盈的固定資產(chǎn)是指實際存在而賬上未作記錄的固定資產(chǎn),為了做到賬實相符必須將其納入到賬簿體系中,此時使用的計量屬性為重置成本。盤盈的固定資產(chǎn)是企業(yè)已經(jīng)存在的資產(chǎn),所以重置成本并不是企業(yè)主體實際交易盤盈固定資產(chǎn)的價值,而是依賴于當前市場條件所假設交易的資產(chǎn)價值,由此重置成本的邏輯基礎是市場基礎。
為了體現(xiàn)公允性,我國會計準則與IASB與FASB一致,對公允價值的定義體現(xiàn)的邏輯基礎都是市場基礎。我國《企業(yè)會計準則――基本準則》第四十二條規(guī)定:“在公允價值計量下,資產(chǎn)和負債按照在公平交易中,熟悉情況的交易雙方自愿進行資產(chǎn)交換或者債務清償?shù)慕痤~計量?!贝硕x的市場基礎、邏輯基礎主要體現(xiàn)在三個方面:(1)公允價值發(fā)生在公平交易中,而不是關聯(lián)交易;(2)交易雙方具有一定的知識,有能力并愿意進行資產(chǎn)交換或債務清償,不存在脅迫的情形;(3)此處的交易是在現(xiàn)有市場條件下的一種假想交易,而不是特定主體實際發(fā)生的交易。
涉及到公允價值運用的具體會計準則也基本認同公允價值的邏輯基礎是市場基礎。例如,《企業(yè)會計準則第3號――投資性房地產(chǎn)》第十條規(guī)定,采用公允價值模式計量的,應當同時滿足下列條件:(1)投資性房地產(chǎn)所在地有活躍的房地產(chǎn)交易市場;(2)企業(yè)能夠從房地產(chǎn)交易市場上取得同類或類似房地產(chǎn)的市場價格及其他相關信息,從而對投資性房地產(chǎn)的公允價值作出合理的估計?!镀髽I(yè)會計準則第22號――金融工具確認和計量》第五十一條規(guī)定,存在活躍市場的金融資產(chǎn)或金融負債,活躍市場中的報價應當用于確定其公允價值。從這兩條具體準則可以看到:無論是投資性房地產(chǎn)還是金融資產(chǎn)或金融負債,公允價值的確定都是基于活躍市場的市場價格,這種價格取決于特定的市場而與特定的主體無關。
二、公允價值的價值基礎
價值基礎是指根據(jù)什么樣的估價規(guī)則來確定價值,常見的價值基礎選擇有買入價格、脫手價格和在用價值。例如,在歷史成本計量下,資產(chǎn)按照購置時支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額計量,故歷史成本的價值基礎是買入價格;在可變現(xiàn)凈值計量下,資產(chǎn)按照其正常對外銷售所能收到現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額扣減該資產(chǎn)至完工時估計將要發(fā)生的成本、估計的銷售費用以及相關稅費后的金額計量,故可變現(xiàn)凈值的價值基礎是脫手價格;在現(xiàn)值計量下,資產(chǎn)按照預計從其持續(xù)使用和最終處置中所產(chǎn)生的未來凈現(xiàn)金流入量的折現(xiàn)金額計量,故現(xiàn)值的價值基礎是在用價值。
在公允價值的價值基礎規(guī)定方面,我國基本準則中的定義與IASB和FASB出現(xiàn)了分歧,IASB和FASB一致認為公允價值的價值基礎是脫手價格。我國基本準則中對公允價值的定義是在公允價值計量下,資產(chǎn)和負債按照在公平交易中,熟悉情況的交易雙方自愿進行資產(chǎn)交換或者債務清償?shù)慕痤~計量,根據(jù)此定義無法具體判斷公允價值的價值基礎。
我國基本準則中對公允價值的價值基礎界定的模糊性也延續(xù)到了具體準則中。例如,《企業(yè)會計準則第22號――金融工具確認和計量》第五十一條規(guī)定,在活躍市場上,企業(yè)持有的金融資產(chǎn)或擬承擔的金融負債的報價,應當是現(xiàn)行出價;企業(yè)擬購入的金融資產(chǎn)或已承擔的金融負債的報價,應當是現(xiàn)行要價。根據(jù)此規(guī)定,金融資產(chǎn)的后續(xù)計量采用的公允價值的價值基礎是脫手價格,金融資產(chǎn)的初始計量采用的公允價值的價值基礎是買入價格?!镀髽I(yè)會計準則第22號――金融工具確認和計量》第五十二條規(guī)定,金融工具不存在活躍市場的,企業(yè)應當采用估值技術確定其公允價值。估值技術包括參考熟悉情況并自愿交易的各方最近進行的市場交易中使用的價格,參照實質(zhì)上相同的其他金融工具的當前公允價值,現(xiàn)金流量折現(xiàn)法和期權定價模型等。根據(jù)此規(guī)定,如果估值技術采用的是現(xiàn)金流量折現(xiàn)法,此時的公允價值的價值基礎是在用價值。
三、公允價值的本質(zhì)屬性
綜上所述,在我國會計準則體系中,公允價值的邏輯基礎是一致的市場基礎,但是公允價值的價值基礎不一致,買入價格、脫手價格及在用價值都有可能使用。計量屬性的邏輯基礎解決的是以何角度計量的問題,價值基礎解決的是如何計量的問題。公允價值價值基礎的不一致說明其并不是一種獨立的計量屬性,原因為:
1.計量對象與公允價值價值基礎的非映射關系?;緶蕜t中列示的其他四種獨立計量屬性的價值基礎都與計量對象存在一一對應的關系。例如,外購存貨的初始計量采用歷史成本計量方法,此時的歷史成本的價值基礎即為買入價格,為存貨從采購到入庫前發(fā)生的全部支出,此時外購存貨這一計量對象與歷史成本的價值基礎是一一對應的。但是,如果采用公允價值對金融資產(chǎn)進行計量,在不考慮金融資產(chǎn)所處市場的條件的情況下,則無法判斷采用何種價值基礎對金融資產(chǎn)進行計量。
2.公允價值不獨立于其他四種計量屬性。如果不考慮邏輯基礎,在計算某項資產(chǎn)的公允價值時,買入價格的計算可能與歷史成本及重置成本重合,脫手價格的計算可能與可變現(xiàn)凈值重合,在用價值可能與現(xiàn)值重合。
筆者認為,公允價值不是一種獨立的計量屬性,而是價值計量的目標。財務會計的目標是向投資者提供決策相關的信息,財務會計工作主要體現(xiàn)為確認、計量、記錄和報告,其核心是計量,采用何種計量屬性才能夠提供相關、可靠的信息這一問題是會計理論和實務工作者所共同關注的。歷史成本計量屬性能夠提供可靠的信息,但是在提供相關信息方面?zhèn)涫苜|(zhì)疑,從而公允價值逐漸登上了歷史舞臺。誰會反對采用“公允價值”?沒有人會喜歡非公允價值。因此,從邏輯上,人們一定是喜歡公允價值的。但是,公允價值并不是一種獨立的計量屬性,它是對理想計量屬性的一種設想,是信息使用者期望價值計量所達到的目標。
既然公允價值不是一種獨立的計量屬性,在基本準則中就不應將公允價值與其他四種獨立的計量屬性列示在一起,而應將其作為價值計量目標單獨提出。與其他四種計量屬性并列在一起還會使閱讀者誤認為其他四種計量屬性是不公允的,眾所周知,其他四種計量屬性在不同情況下只要正確采用都是公允無偏的。
參考文獻:
醫(yī)學物理學是把物理學的原理與方法應用于人類疾病預防、診斷、治療和保健的交叉學科。該學科以醫(yī)學影像、放射治療、核醫(yī)學以及其他非電離輻射如超聲、微波、射頻、激光等在醫(yī)學中的應用,及其應用過程中的質(zhì)量保證(QA)、質(zhì)量控制(QC),和輻射防護與安全等為其主要內(nèi)容[1]。發(fā)展至今,醫(yī)學物理學在醫(yī)療服務中應用廣泛,特別是在醫(yī)學影像科、核醫(yī)學科與放療科。醫(yī)學物理師(MedicalPhysicist)與醫(yī)生、技師相配合,從事臨床診斷和治療,甚至進行教學與科研工作,進而開發(fā)新的診療設備與技術等方面起著重要的作用。
1我國醫(yī)學物理人才現(xiàn)狀
在發(fā)達國家,醫(yī)學物理師早已成為醫(yī)療機構(gòu)的重要崗位。醫(yī)學物理學科畢業(yè)的學生同時是精通物理和熟悉醫(yī)學的復合型人才。半個世紀以來,醫(yī)學物理學在英美等發(fā)達國家發(fā)展迅速,很多大學設有醫(yī)學物理學專業(yè)。以2007年數(shù)據(jù)為例,每百萬人口中醫(yī)學物理師的人數(shù)已經(jīng)達到13人,而我國每百萬人口中的醫(yī)學物理工作者不到0.8人。而放療科中,放射腫瘤學醫(yī)師與醫(yī)學物理人員之比,我國31個省平均比分別為:1986年是10∶1,2001年是8∶1,2006年才達到4∶1[2],明顯低于國外水平,可見我國醫(yī)學物理師需求巨大,對醫(yī)學物理師的培養(yǎng)也日益迫切。
2醫(yī)學物理師的作用與職責
2.1作用
在腫瘤治療中物理師起著非常重要的作用,特別是隨著近年來腫瘤放射治療設備和技術的飛速發(fā)展,物理師在保證輻射安全,提高治療技術水平,為患者提供高質(zhì)量服務等方面所起的作用也越來越重要[3]。在腫瘤放射治療中,放射腫瘤學醫(yī)師對整個放射治療過程負責,而物理師則處理物理學的數(shù)據(jù)與保證實施過程的準確性。
2.2職責
2.2.1掌握原理熟練操作熟悉各種放射治療設備的原理與結(jié)構(gòu),并能能獨立操作與指導他人正確操作和熟練使用。
2.2.2設備維護定期校檢各種放療設備的基本指標,并能指導維修工程師正確調(diào)試與維護保養(yǎng),保證各種放療設備的正常使用。
2.2.3優(yōu)化治療方案掌握并能熟練操作TPS治療計劃系統(tǒng),充分發(fā)揮其全部功能,在掌握治療計劃設計原則的基礎上能獨立或配合醫(yī)生制定臨床治療計劃,并能優(yōu)化治療方案。
2.2.4提高技術水平積極開展放射治療新技術的研究工作,能夠設計實驗、進行實驗、分析與處理實驗數(shù)據(jù)與實驗室管理,進而分析實驗誤差。
2.2.5輻射防護監(jiān)與應急掌握與宣傳國家有關劑量防護法規(guī)和劑量防護知識,完成工作人員的劑量防護監(jiān)測并登記備案,懂得應急放射性事故處理工作。
2.2.6宣傳專業(yè)知識定期進行物理學知識的培訓,提高科室工作人員的綜合素質(zhì)。醫(yī)學物理師的培養(yǎng)應該能夠勝任以上工作,更好的滿足臨床需求。一名合格的醫(yī)學物理師不僅僅需要物理學知識,并且需要足夠的醫(yī)學知識來補充,特別包括影像解剖學與病理學的知識;同時要掌握一定的外語水平,能夠閱讀外文文獻;掌握一定的計算機知識與技能。只有滿足以上要求,才能夠確保放射治療過程中計劃實施的正確性。
【關鍵詞】財務管理;制度建設;現(xiàn)代企業(yè)
引言
企業(yè)財務管理是企業(yè)管理的核心,企業(yè)要生存和發(fā)展,做好管理是重要因素,而抓企業(yè)管理應以抓財務管理為基礎。企業(yè)的資金籌集、使用、分配都是通過財務管理實現(xiàn)的,企業(yè)財務管理則通過價值形態(tài)實現(xiàn)對企業(yè)資金運動的綜合性管理,財務反映和調(diào)控著企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、購入、銷售、及存儲等多個環(huán)節(jié)。企業(yè)內(nèi)部財務管理制度是規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務管理活動的行為準則,近些年,一些國有企業(yè)受傳統(tǒng)思維模式影響,參與市場競爭意識不強,企業(yè)內(nèi)部財務管理意識淡薄,缺乏完善的財務管理制度,存在著管理不力、相對混亂、運營成本過高等現(xiàn)象,制約企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。本文在分析建立健全企業(yè)內(nèi)部財務管理制度現(xiàn)實意義的基礎上,對蘭州電建實業(yè)公司如何加強企業(yè)財務管理制度建設進行了深入淺出的探討。
1.加強企業(yè)內(nèi)部財務管理制度的意義
①加強企業(yè)內(nèi)部財務管理制度建設是適應企業(yè)發(fā)展的需要。在新的經(jīng)濟形勢下,企業(yè)內(nèi)部財務管理呈現(xiàn)出相對滯后,管理制度不健全狀況,財務管理理念還停留在會計核算、成本控制的基本概念上,認為做好企業(yè)內(nèi)部財務管理僅就是算好賬、管好錢,沒有真正意識到建立健全財務管理制度的必要性和重要性,現(xiàn)有的內(nèi)部財務管理制度較為膚淺,遠不能滿足市場經(jīng)濟體制下電建企業(yè)的發(fā)展需要。
②公司自成立以來雖然建立了自己的財務管理制度,但仍存在財務是會計的附庸現(xiàn)象,財務管理局限于企業(yè)再生產(chǎn)過程中的資金運動,財務管理制度內(nèi)容以成本費用控制為主,而在對企業(yè)發(fā)展中資金籌集、資金使用和合理分配等方面的研究管理則相當欠缺,必須通過建立健全企業(yè)內(nèi)部財務管理制度來強化財務管理工作。
③財務管理是貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程和全方位的重要環(huán)節(jié),企業(yè)要在市場經(jīng)濟下生存發(fā)展,就必須從實際出發(fā),建立健全企業(yè)內(nèi)部財務管理制度,通過核算、分析、對比等專業(yè)的財務活動反映企業(yè)經(jīng)營成果,檢查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理漏洞并解決問題。透過價值形態(tài)達到對企業(yè)資產(chǎn)的有效管理,使財務管理貫穿、滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),更好的為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營搞好服務,為企業(yè)的發(fā)展決策提供有力的證據(jù)。
④健全的企業(yè)財務管理制度是對財務管理工作的全面理解,通過財務溝通平臺,可有效制定和執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的成本控制和預算把握,為企業(yè)增加收入、減少浪費提供可靠的數(shù)據(jù)指導,也為企業(yè)領導審時度勢、全面決策提供可靠的參考和依據(jù),可將財務管理責任與企業(yè)整體戰(zhàn)略充分、有效結(jié)合起來,提升企業(yè)整體管理水平。
2.健全現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財務管理制度的措施
①企業(yè)經(jīng)營方式、組織形式及生產(chǎn)規(guī)模不同,其財務管理方式也不相同,蘭州電建實業(yè)公司在進行企業(yè)內(nèi)部財務管理制度的建設時必須依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求,才能使制度具有可操作性,同時,還要以企業(yè)財務管理目標為制度建設的出發(fā)點和歸宿點,樹立開展財務工作,進而實現(xiàn)企業(yè)目標,為國家電力建設事業(yè)和西部經(jīng)濟騰飛創(chuàng)造輝煌。
②首先企業(yè)領導和財務人員要充分認識到健全企業(yè)內(nèi)部財務管理制度的重要性、必要性和現(xiàn)實意義,結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理制度、企業(yè)改革和經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換,樹立健全財務管理制度的思想和決心,摒棄傳統(tǒng)財務管理錯誤認識,全力推動財務管理制度健康建設。
③企業(yè)財務部門要加強指導和監(jiān)督,成立專門領導組織小組,為幫助和輔導制度建立工作肅清障礙,全面普及建立健全企業(yè)內(nèi)部財務管理制度工作的開展。
④其次還要加強企業(yè)財務人員的業(yè)務學習培訓,不斷提高財務人員職業(yè)道德修養(yǎng),利用參加培訓班、研討班和會議講座等加強其對市場經(jīng)濟理論和會計理論的學習,提高電建企業(yè)財務人員愛崗敬業(yè)、嚴以律己的職業(yè)道德和現(xiàn)代財會業(yè)務水平。
3.加強企業(yè)內(nèi)部財務管理制度建設
企業(yè)內(nèi)部的財務管理工作涉及企業(yè)經(jīng)營的方方面面,財務部門管理著每一個部門的資金運營,同時每個部門在資金使用、資金節(jié)儉問題上接受著公司財務部門的指導、監(jiān)督和財務制度的約束,因此,只有將企業(yè)內(nèi)部財務管理工作深入到各個部門、基層單位,將財務管理的各項制度滲透到每一項工作細節(jié)中,才能協(xié)調(diào)每個部門,保證企業(yè)整體經(jīng)濟效益的提高??梢?,加強企業(yè)內(nèi)部財務管理制度建設是財務部門工作中的重點,合理、科學、完善的現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財務管理制度實現(xiàn)了企業(yè)運行程序的有章可循、有規(guī)可依,只有這樣才能保障企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量的可靠提高。
3.1 制定完善、規(guī)范的財務管理機制
首先要遵守《會計法》及相關財經(jīng)法律法規(guī),結(jié)合《合同法》等經(jīng)濟法規(guī),制定完善的會計制度和規(guī)范的財務制度,使企業(yè)財務管理工作有章可循,企業(yè)資產(chǎn)安全保障并能合理使用,發(fā)揮最佳經(jīng)濟效益。按照公司章程明確財務人員崗位責任制,劃分出公司內(nèi)部管理層、財務部門以及各職能部門財務管理職權范圍,實現(xiàn)全公司財務管理的高效有序運行;建立企業(yè)財務管理基本業(yè)務程序制度,完善企業(yè)財務管理業(yè)務中的財務核算管理,負債審批及登記、歸還、計息處理流程,所收款項的登記、核對、清理及保管,加強項目可行性分析程序、立項審批及管理考核方法的制定,強化項目成本費用計算與資金分攤辦法和費用開支審批程序制定等;建立企業(yè)財產(chǎn)物資、資金收支管理及其清查盤點制度,對公司各項財產(chǎn)物資的購入、收發(fā)、銷售、損毀、報廢、盤盈虧相關手續(xù)及管理建立制度,健全貨幣資金收付和牽制制度,建立起公司固定資產(chǎn)、低值易耗品的使用、日常維護及維修制度,建立定期或不定期的企業(yè)財產(chǎn)盤存制對公司財產(chǎn)進行清查盤點。
3.2 遵循一定的財務管理制度制定原則
首先要使企業(yè)內(nèi)部財務管理制度遵循合規(guī)性原則,符合并貫徹落實國家法律、法規(guī)和相關政策,以此來引導并制約企業(yè)內(nèi)部財務管理制度的制定;本著理論聯(lián)系實際的原則,根據(jù)蘭州電建公司生產(chǎn)經(jīng)營方式和組織形式以及其財務管理工作的內(nèi)容,既按照國家統(tǒng)一規(guī)定,又不失本行業(yè)本企業(yè)自身的特點和管理模式,結(jié)合實際情況進行具體制定,這樣就充分發(fā)揮了企業(yè)內(nèi)部財務管理的主動性,其制定出的財務管理制度更具可操作性;在進行企業(yè)財務活動組織和企業(yè)財務關系處理時,要立足責、權、利三者相結(jié)合的原則,以責任為中心,采取權力作為保證并兼顧利益為手段,強化企業(yè)內(nèi)部在崗人員責任制;而且要保證財務管理制度制定的全面性,保障企業(yè)財務活動的管理始終貫穿于整個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程,在企業(yè)內(nèi)部形成一個既相互補充又相互制約的財務管理制度體系,實現(xiàn)企業(yè)各項財務活動的全面規(guī)范化。
3.3 推行全面預算管理制度
根據(jù)國網(wǎng)公司以及國家經(jīng)貿(mào)委頒布的《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理的基本規(guī)范》中明確提出的企業(yè)應建立全面預算管理制度,以現(xiàn)金流量為重點,對生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)實施預算編制、執(zhí)行、分析、考核的要求,企業(yè)必須全面推行企業(yè)預算管理制度,作為開展集團化管理的突破口實現(xiàn)企業(yè)對內(nèi)部的控制管理。樹立正確、科學的預算管理理念,注重發(fā)揮全面預算管理與企業(yè)整體戰(zhàn)略協(xié)同效應,構(gòu)建科學合理的多層級預算管理組織體系,建立嚴格、完善的預算執(zhí)行與控制體系。
參考文獻:
[1]葛勇.淺談企業(yè)財務管理制度的建立和完善[J].開封大學學報,2008,22(3).