前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇加強國有資產(chǎn)管理范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

加強國有資產(chǎn)管理范文第1篇

為認真貫徹落實中央及省、市有關文件精神，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，提高國有資產(chǎn)使用效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，現(xiàn)就規(guī)范和加強我縣國有資產(chǎn)監(jiān)管工作通知如下：

一、規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管

行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是保障行政事業(yè)單位履行職能，促進各項事業(yè)發(fā)展的需要，應本著合理配置、勤儉節(jié)約、從嚴控制的原則，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的有效使用。要認真貫徹執(zhí)行《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部35號令）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部36號令）及《*省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（省政府214號令），統(tǒng)籌推動行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，建立全過程資產(chǎn)監(jiān)管制度，實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合，資產(chǎn)配置與政府采購相銜接，收入管理與非稅管理相銜接。逐步建立起產(chǎn)權清晰、配置合理、使用有效、處置規(guī)范、監(jiān)督公正的管理體系。

1、實行資產(chǎn)配置審批制度，嚴格控制超規(guī)模、超標準、無計劃、無資金項目，非生產(chǎn)型重大消費項目（如小汽車、樓堂館所等）及專項資金項目經(jīng)財政（國資）部門審核后報政府批準；

2、實行資產(chǎn)出租、出借、抵押、擔保、對外投資行為審批管理制度，行政單位不得利用國有資產(chǎn)對外投資、擔保，不得以任何形式利用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體，公益性事業(yè)單位和社會團體不得利用國有資產(chǎn)對外擔保，保障國有資產(chǎn)的安全和完整；

3、實行資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)、出售、置換、報損、報廢審批制度，對符合評估條件的項目必需進行評估，公開處置；

4、行政單位利用國有資產(chǎn)對外出租、出借取得的收益，事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外出租、出借、提供擔保取得的收益，國有資產(chǎn)處置收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定，繳入財政專戶或者國庫，實行收支兩條線管理，逐步對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用實行集中統(tǒng)一管理；

5、建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)登記制度，對行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權登記，并由財政（國資）部門核發(fā)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證；

6、大力提倡使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，努力構建資源節(jié)約、環(huán)境保護型社會。

二、規(guī)范和加強國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓管理

1、嚴格審批手續(xù)。企業(yè)在改制重組、股份制改造、分立、合并、破產(chǎn)、解散中整體或部分國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓，行政事業(yè)單位國有產(chǎn)權的轉(zhuǎn)讓、出售、置換等，應當報財政（國資）監(jiān)督管理機構審核、批準，其中重大事項應當由財政（國資）監(jiān)督管理機構審核后，報政府批準，嚴禁未經(jīng)批準自行處置。

2、規(guī)范轉(zhuǎn)讓行為。經(jīng)批準轉(zhuǎn)讓的國有產(chǎn)權，在清產(chǎn)核資和審計的基礎上，應當委托具有相關資質(zhì)的評估機構依照國家有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估，評估報告經(jīng)核準或備案后，作為確定國有資產(chǎn)產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù)，要堅持公開、公平、公正的原則，采取拍賣、招投標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權，嚴禁私下交易。

三、進一步規(guī)范國有企業(yè)改革工作

認真貫徹執(zhí)行省政府*發(fā)[20*]16號《關于進一步深化國有企業(yè)改革的實施意見》及省政府辦公廳*政辦[20*]68號《關于加強市、縣國有資產(chǎn)監(jiān)管工作意見的通知》文件精神，進一步規(guī)范企業(yè)改革方案的審批，企業(yè)改制要按照“一企一策”的原則和國家有關規(guī)定，制訂切實可行的改制方案，要嚴格改制費用的審核，改制方案及改制費用需經(jīng)體改會同財政（國資）、勞動保障等部門審核，報政府批準后實施。改制企業(yè)要按規(guī)定認真做好清產(chǎn)核資、財務審計、資產(chǎn)評估、債權落實及產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓工作，切實維護職工合法權益。

四、積極推進試行國有資本經(jīng)營預算

國有資本經(jīng)營預算是國家以所有者身份依法取得國有資本收益，并對所得收益分配而發(fā)生的各項收支預算，是政府預算的重要組成部分。建立國有資本經(jīng)營預算制度，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的一項重大制度建設，有利于規(guī)范國家與國有企業(yè)的分配關系，完善國有企業(yè)激勵與約束機制，有利于增強政府的宏觀調(diào)控能力，促進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構的戰(zhàn)略性調(diào)整。要認真貫徹落實《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》及《*省人民政府關于試行國有資本經(jīng)營預算的意見》（*政[20*]126號）文件精神，按照統(tǒng)籌兼顧、適度集中；相對獨立，相互銜接；分級編制、逐步實施的原則，加強領導，精心組織，在調(diào)查研究的基礎上，積極穩(wěn)妥地加以推進。

五、進一步規(guī)范資產(chǎn)評估管理

認真貫徹執(zhí)行《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務院91號令）、《國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定》（財政部14號令）及《*省企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》（省國資委國資產(chǎn)權[20*]147號）等文件精神，凡占有、使用國有資產(chǎn)單位發(fā)生按規(guī)定應當進行資產(chǎn)評估的產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓行為，都必須委托具備相應資質(zhì)的評估機構進行資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制，經(jīng)政府批準的涉及國有產(chǎn)權變動、對外投資等經(jīng)濟行為的重大經(jīng)濟項目，實行核準制；其它國有資產(chǎn)評估項目實行備案制。經(jīng)財政（國資）部門核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果作為產(chǎn)權交易依據(jù)，首次掛牌價格不得低于經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果，如資產(chǎn)處置價格低于資產(chǎn)評估結(jié)果90%時，應當報財政（國資）部門批準同意，資產(chǎn)評估結(jié)果自評估基準日起一年內(nèi)有效。

加強國有資產(chǎn)管理范文第2篇

[關鍵詞]高校；國有資產(chǎn)；資產(chǎn)管理

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]2095-3712（2013）28-0071-02

[作者簡介]何冬梅（1981―），廣東輕工職業(yè)技術學院國有資產(chǎn)管理處。

高校國有資產(chǎn)即高等學校擁有和使用的，從法律角度來看是歸國家所有，可實現(xiàn)貨幣化的經(jīng)濟資源的統(tǒng)稱，該項資產(chǎn)是推動高校教學、科研有序進行的基礎。高校國有資產(chǎn)涉及多種資產(chǎn)形式，如流動、固定、業(yè)務運營、各項無形資產(chǎn)如知識產(chǎn)權等。如今社會主義市場經(jīng)濟體制已逐步完善，高等教育體制也在深化改革，重視和強化高校國有資產(chǎn)管理有著非常現(xiàn)實的意義。

一、強化高校國有資產(chǎn)管理的必要性

高校國有資產(chǎn)在國有資產(chǎn)中占有重要地位，在國家教育資源中也是必不可少的組成部分。健全高校國有資產(chǎn)管理制度，能有效避免國有資產(chǎn)被浪費，提升辦學質(zhì)量與績效。在高校不斷深化改革的過程中，校企合作辦學，高校擴建、改建等籌集教育經(jīng)費進行辦學的情況不斷出現(xiàn)，很多經(jīng)營服務機構也融入進來，新的產(chǎn)權格局與多元化國有資產(chǎn)管理的形勢已經(jīng)形成，在這種形勢下，建立健全合理的管理體系已經(jīng)勢在必行。

二、高校國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

高校開展教學、科研活動，都必須以高等學校國有資產(chǎn)為前提，我們通常也會將之視為評價高校辦學效率的重要衡量標準。國家教委于1990年制定了與國有資產(chǎn)管理有關的通知與決定，此后管理高校國有固定資產(chǎn)逐漸成為高校日常管理工作中的重要部分。在20多年的發(fā)展過程中，各高校逐漸了解了管理固定資產(chǎn)的必要性，而且專門成立了專職機構，如國有資產(chǎn)管理所等，同時還分配了相應的管理人員來管理固定資產(chǎn)，高校的國有資產(chǎn)管理效率也不斷在提升。

現(xiàn)階段國家對教育方面的投入支出在增加，加上政府制訂的相關政策及高校自身所面臨的發(fā)展環(huán)境，高校陸續(xù)成立了國有資產(chǎn)管理機構，管理國有資產(chǎn)的意識不斷增加。然而同其他機構相比，高校國有資產(chǎn)管理有其自身的特征，比如資產(chǎn)結(jié)構較為復雜，工作具有一定的特殊性，管理起來比較困難等，且高校對資產(chǎn)管理了解程度還不夠深，未建立相應的管理制度，賬物不適應、多次購置同一資產(chǎn)等現(xiàn)象不斷發(fā)生。鑒于此，強化高校國有資產(chǎn)管理工作，是目前擺在高校面前非常重要的一項管理任務。

三、高校國有資產(chǎn)管理應采取的措施

新形勢下，高校教育體制在不斷深化改革，而高校現(xiàn)階段國有資產(chǎn)管理中也還面臨著不少難題與不足，如管理意識不強，管理手段單一化等，本文認為應制訂和采取有效的管理措施，主要可分為：

（一）完善高校國有資產(chǎn)管理體制

國有資產(chǎn)在我國經(jīng)濟中占有重要地位，可以說是我國經(jīng)濟的主要命脈。而高校國有資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)中必不可少的一部分，財政部出臺的《國有資產(chǎn)管理辦法》就明確提出：“高校等事業(yè)單位中的國有資產(chǎn)管理機構應實施集中有效的管理?！币虼?，新形勢下，高等學校應組建相應的國有資產(chǎn)管理單位，僅靠物資、設備等機構已滿足不了國有資產(chǎn)管理的實際要求。而讓其現(xiàn)行所屬部門來取代資產(chǎn)管理，這樣也不盡如人意。組建專業(yè)的資產(chǎn)管理機構，讓其對資產(chǎn)進行統(tǒng)一、集中、有效管理，高校國有資產(chǎn)便不會再處于分散凌亂的狀態(tài)中。

（二）完善高校內(nèi)部國有資產(chǎn)管理制度

應完善高校自身的國有資產(chǎn)管理制度，做到管理有序，實現(xiàn)國有資產(chǎn)規(guī)范、集中化管理；健全采購登記制度，在購買資產(chǎn)前，應結(jié)合政府采購部的相關要求進行預算，做到按需采購。針對購入的資產(chǎn)應做好登記工作，使其與賬務保持一致。應完善資產(chǎn)管理監(jiān)管制度。針對教學、科研設備特別是大型精密昂貴設備，要做到專管專用，避免向外租借。應完善處置調(diào)劑制度，針對破損和落后的設備資產(chǎn)應及時進行報廢處理，并按要求進行鑒定與審批，同時應做好設備資產(chǎn)的登記、檢查、補購等工作，及時將國有資產(chǎn)管理情況報批給相關部門，運用管理制度來約束其管理行為。

（三）針對高校國有資產(chǎn)進行分類管理

高校國有資產(chǎn)涉及多方面內(nèi)容，如教學科研所需，即非經(jīng)營性資產(chǎn)，它在學校資產(chǎn)中占主導地位；高校經(jīng)營性資產(chǎn)如運營、校企合作增收、經(jīng)濟實體所創(chuàng)造的效益，教學、科研再利用后形成的混合性資產(chǎn)。高校資產(chǎn)管理部門應嚴格審批各種資產(chǎn)形式，了解各項資產(chǎn)的擁有者及其職權關系，以提高國有資產(chǎn)管理效率。年底還應對各項資產(chǎn)進行盤查，按需處理國有資產(chǎn)盈虧等問題。

（四）強化審計與督查國有資產(chǎn)管理工作

高校內(nèi)部審計機構應協(xié)調(diào)財產(chǎn)管理部門有效管理高校的各項國有資產(chǎn)管理，應將其審計責任落實到位，將審計國有資產(chǎn)管理工作視為高校管理工作的重要組成部分，動態(tài)監(jiān)管高校國有資產(chǎn)管理制度的落實程度。遇到特殊情況，還應及時盤查國有資產(chǎn)，找出和解決國有資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的各種問題，有序開展國有資產(chǎn)管理工作，做到未雨綢繆，提高國有資產(chǎn)的完整性，減少和避免不必要的損失。

新形勢下，強化高校國有資產(chǎn)管理工作有著非?，F(xiàn)實的意義，現(xiàn)階段高校的國有資產(chǎn)管理工作中還存在一些缺陷與不足，針對這些問題采取相應的對策，對于推動高校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有極其重要的作用。

參考文獻：

[1]張武，等.論國有資產(chǎn)管理對合并高校可持續(xù)發(fā)展的影響及對策[J].揚州大學學報，2000（3）：26-29.

加強國有資產(chǎn)管理范文第3篇

關鍵詞：國有企業(yè)；資產(chǎn)管理；ERP系統(tǒng)

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2012）11-0119-02

一、引言

近些年來，我國不斷加強對國有資產(chǎn)的管理，取得了明顯成效，使國有資產(chǎn)的使用效益得到了一定程度的提高。但是，對于國有企業(yè)國有資產(chǎn)的管理還存在管理目標不明確、立法執(zhí)法的欠缺和制度不健全、不完善等許多問題，給國有資產(chǎn)使用效益的提高帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，需要采取切實有效措施加強對國有企業(yè)國有資產(chǎn)的管理解決存在的困難和問題。切實加強國有企業(yè)資產(chǎn)的管理是我國市場經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律提出的要求，是在新形勢下國有企業(yè)遵循市場經(jīng)濟的規(guī)范規(guī)避國有資產(chǎn)流失和實現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值保值的最基本的要求，是維護國有企業(yè)和相關人民群眾的切實利益的必要手段。當前，加強國有企業(yè)國有資產(chǎn)的管理工作提升國有資產(chǎn)使用效益成為一個十分重要的研究課題，事關國有企業(yè)在市場經(jīng)濟體制下的生產(chǎn)和發(fā)展，事關國家和民眾利益是否能夠得到切實維護，對新形勢下促進我國國有企業(yè)的健康發(fā)展、促進經(jīng)濟社會的發(fā)展具有重大而深遠的意義。

二、國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理中存在的主要問題

對于國有企業(yè)國有資產(chǎn)來說，沒有管理就沒有效益。加強新形勢下的國有資產(chǎn)管理是國有企業(yè)的財務管理以及內(nèi)部管理體系的重要組成部分，是提高企業(yè)國有資產(chǎn)使用效益的必然要求，是維護國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營安全的必然要求，只有采取切實有效措施提高國有資產(chǎn)的使用效益，才能使企業(yè)的在市場經(jīng)濟中的競爭地位得到提高，促進國有企業(yè)的健康和諧發(fā)展。但是，目前我國國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理中存在的一些突出問題和困難嚴重制約了國有資產(chǎn)使用效益的有效提高。存在的問題主要有以下幾個方面：

（一）思想認識不到位造成國有資產(chǎn)浪費

一方面由于資產(chǎn)管理觀念的缺失，以及相關管理制度不健全、不完善甚至形同虛設，國有企業(yè)的資產(chǎn)在采購、使用、調(diào)撥和對外出租的過程中存在權力尋租的空間。同時，由于可行性研究不充分，計劃外工程，盲目采購造成設備因技術更新淘汰，周轉(zhuǎn)速度慢，超儲采購物資，沒有使用已超過質(zhì)保期等狀況，造成國有資產(chǎn)浪費沒有發(fā)揮資產(chǎn)最大效益。另一方面，操作人員未按操作規(guī)程使用設備提前報廢，閑置設備沒有及時調(diào)劑或調(diào)劑力度不夠等情況，造成國有企業(yè)在實際工作中資產(chǎn)浪費巨大。由于思想認識到不到位，對國有資產(chǎn)管理者的部署而言，方法上沒有進行科學選擇，也沒有科學全面的選擇標準。并且沒有明確主體責任，權力和責任方面的對等。對于風險意識方面，管理人員缺乏相應的意識，對新環(huán)境不能適應。管理人員不能形成較好的綜合素質(zhì)，不能應對日常生活和決策，對出現(xiàn)的新情況不能較好地應對，導致國有資產(chǎn)存在較大的潛在風險。

（二）國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理目標不具體、不清晰

我們都知道進行國有資產(chǎn)管理的目標就是為了提高資產(chǎn)使用效益，但是管理的定位不夠明確、管理目標不夠清晰和具體，嚴重影響了有效的國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制機制的形成，使企業(yè)資本的使用效益受到了一定程度限制，影響了資本使用效益。目前，我國國有企業(yè)和國有控股企業(yè)的資產(chǎn)總值占工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總值的一半，但是國有企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)產(chǎn)值還不到40%，從這個比例來看，我國國有企業(yè)的國有資產(chǎn)使用效益低于整個工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)的使用效益。其中一個十分重要的原因就是國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理的目標不夠具體和清晰嚴重影響了我國國有企業(yè)國有資產(chǎn)的使用效益，導致其整體效益的發(fā)揮不如全社會工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)效益，這個問題的存在不僅影響國有企業(yè)在市場經(jīng)濟中競爭力的提升，還嚴重影響和制約了我國經(jīng)濟社會的和諧健康發(fā)展。

（三）國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度不健全、不完善

目前的國有企業(yè)的機構設置仍較冗雜，直接導致了責任的相互推卸和辦事效率的降低。據(jù)筆者了解，目前盡管不少國有企業(yè)盡管在對其資產(chǎn)管理做出不少有益的改革實踐，但從所了解的情況來看，其企業(yè)仍無法在對資產(chǎn)管理過程中構建系統(tǒng)、完善的管理體系，如國企的日常支出往往沒有嚴格的把關和監(jiān)督，而需要的資產(chǎn)到手以后，需要那些人管理、怎么管理都沒有具體的措施。這些現(xiàn)象的存在使國有資產(chǎn)的管理難以有效落實，進而影響了國有企業(yè)的資產(chǎn)增益，造成了資產(chǎn)浪費。由于國有企業(yè)在管理過程中的諸多問題，比如國有企業(yè)監(jiān)管機制不健全，管理制度仍沿用傳統(tǒng)的財務管理模式等等，這些不利因素直接影響著國有企業(yè)的資產(chǎn)管理，比如單位閑置的物品不能有效企業(yè)內(nèi)利用或者社會回收利用。此外，因為國有企業(yè)在對資產(chǎn)管理缺乏監(jiān)管機制，經(jīng)常會發(fā)賬目不實的情況，難以有效反映和控制國有企業(yè)的資產(chǎn)情況和變化情況。

三、新形勢下強化國有資產(chǎn)管理的路徑

新形勢下，應進一步切實提高思想認識，充分認識加強國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理管理重要性，對國有資產(chǎn)管理中存在的困難和挑戰(zhàn)進行認真分析，積極研究解決問題的對策措施。目前，要做好國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作提升資產(chǎn)使用效益應采取以下幾個方面的對策措施：

（一）進一步明晰國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理目標

要切實加強國有資產(chǎn)管理提升資產(chǎn)使用效益，首要的措施就是要進一步明晰國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理的目標。要把國有企業(yè)的盈利作為國有資產(chǎn)管理的整體理念，使用國有資產(chǎn)的目標也就是要發(fā)揮更大的效益，創(chuàng)造更大的價值和盈利，而不是為了使用而使用。要切實提高盈利管理的理念和思路，把國有企業(yè)的盈利作企業(yè)開展一切經(jīng)營活動的整體目標，在這個整體的目標、全局的目標的引導之下來開展國有資產(chǎn)管理工作、明確國有資產(chǎn)管理的目標，從而通過科學和明確的國有資產(chǎn)管理的目標采取具體詳細的管理措施、提升資產(chǎn)使用效益，實現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)營效益的最大化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

（二）進一步完善和健全國有資產(chǎn)管理制度

建立一套完整的監(jiān)督體制，加強國企資產(chǎn)的使用中監(jiān)督指：健全固定資產(chǎn)保管制度、規(guī)范固定資產(chǎn)日常核算、建立固定資產(chǎn)使用人責任制度、對造成固定資產(chǎn)損失的有關責任人員進行責任追究。加強使用后監(jiān)督就是各單位處置資產(chǎn)時，必須履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不能隨意處置。處置資產(chǎn)應按正確評估，以防止國企資產(chǎn)流失；明晰產(chǎn)權管理，完善資產(chǎn)管理機制。對國有資產(chǎn)的所有權進行必要的強化，目的是要讓當前國有資產(chǎn)多部門管理，以及管理不到等狀態(tài)得到改變。在健全完善國有資產(chǎn)管理制度的過程中，以國有企業(yè)的視角，按照自己的能力范圍內(nèi)盡可能地健全完善政府和國有企業(yè)之間的關系，并對自己在國民經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和功能作用進行準確的定位，為我國經(jīng)濟社會的發(fā)展盡可能地提供有效的服務，這是除了企業(yè)的盈利效益之外的對于社會的效益，通過為社會提供更多的服務提升企業(yè)的社會效益。

（三）提高思想認識，認真做好具體細節(jié)管理

細節(jié)決定成敗，國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理同樣如此，做好管理工作需要細節(jié)支撐。加強基本建設及專項項目財務管理，通過嚴格資金預算編審，規(guī)范建設資金的支付，減少“三無”工程的產(chǎn)生，規(guī)避資金支付風險，由財務管理延伸并促進集團投資建設的管理。認真研究、細化年度基建及專項投資計劃，深入現(xiàn)場了解工程建設進度，與建設、規(guī)劃部門及基層單位主動進行溝通，合理安排好基建、技改及專項資金預算，杜絕因財務問題而影響集團的投資建設工作。合理安排，深入基層調(diào)研，加強上下預算的精準度，從源頭控制不合理的資金申報，同時加大預算執(zhí)行的監(jiān)管力度，嚴肅預算執(zhí)行力，杜絕資金的挪用。充分利用ERP系統(tǒng)深度開發(fā)的契機，思考、探索如何將投資管理平臺的結(jié)算業(yè)務如何傳入ERP的財務系統(tǒng)，做好ERP系統(tǒng)與投資管理系統(tǒng)的整合，做到結(jié)算單據(jù)傳入ERP系統(tǒng)生成憑證，實現(xiàn)結(jié)算業(yè)務生成財務憑證的功能，并形成相關的投資建設報表和預算報表的功能，形成投資立項、合同簽訂、預算、結(jié)算、付款的一體化。

四、結(jié)語

國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作中目前還存在管理目標不夠明晰、管理制度不夠健全完善、思想認識不夠到位等問題，需要我們針對存在的困難和挑戰(zhàn)采取相應的對策措施，不斷提高國有資產(chǎn)的使用效益。

參考文獻

[1] 衛(wèi)向軍，等.如何加強自籌工程建設資金管理[J].軍事經(jīng)濟研究，2011，（9）.

[2] 姚興潔.行政事業(yè)單位定期開展固定資產(chǎn)清查需要把握的重點問題研究[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2010，（11）.

[3] 段小明.關于規(guī)范和加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)權證管理的思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2011，（13）.

[4] 呂子卿.略論國有企業(yè)單位資產(chǎn)管理的改進[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2009，（17）.

加強國有資產(chǎn)管理范文第4篇

關鍵詞：國有資產(chǎn) 現(xiàn)狀 管理措施

高校國有資產(chǎn)是高校教學、科研及社會服務的必要條件，是高校賴以存在和繼續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎。為加強高校國有資產(chǎn)管理，保障各類國有資產(chǎn)得到合理配置和有效使用，提高高校辦學的社會效益和經(jīng)濟效益，高校必須管好用好國有資產(chǎn)，實現(xiàn)其保值增值。

1、高校國有資產(chǎn)的特點

1.1 數(shù)量大

隨著高校新校區(qū)的建設，高校規(guī)模不斷擴大，新校區(qū)的房屋等國有資產(chǎn)急驟增加，同時高校也購置了大批教學、科研設備，高校國有資產(chǎn)在高校資產(chǎn)中所占比重大多超過50%。

1.2 品種多

高校不僅擁有房屋、交通工具以及后勤保障設備等國有資產(chǎn)，同時因為高校涉及的專業(yè)門類廣，還擁有大師教學、科研等專業(yè)設備，品種也十分繁雜。不僅有教學用實驗設備，還有用于科研活動的高精尖設備；不僅有國產(chǎn)的設備，還有進口高、精、尖的先進設備。

1.3 分布在不同的校區(qū)

由于高校合并以及建設新校區(qū)等情況，大多數(shù)高校都擁有兩個以上的校區(qū)，每個校區(qū)都有各種各樣的國有資產(chǎn)，給高校的國有資產(chǎn)管理增加了難度。

1.4 來源渠道較多

隨著高等教育體制的深化改革，高校國有資產(chǎn)的來源渠道不斷拓寬，有國家撥給的國有資產(chǎn)，用財政撥款資金購置、用自主知識產(chǎn)權構建、用事業(yè)性收入及其他自有資金購置的資產(chǎn)，在經(jīng)營過程中形成的資產(chǎn)，還有社會各方面的捐贈。多種來源的國有資產(chǎn)共同服務于高校的教學科研活動。

1.5 只擁有使用權和管理權

公辦高校的一切資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，國家是所有人，國家委托政府相關部門來行使履行所有人職責。高校是國有資產(chǎn)的使用者，擁有使用權和管理權。從這方面來看，高校除用好各項國有資產(chǎn)，發(fā)揮各項國有資產(chǎn)的作用，還應加強管理，確保國有資產(chǎn)的安全，做到保值、增值。

1.6 使用方式多樣

高校國有資產(chǎn)大多數(shù)用于教學科研活動，部分高校也會使用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等。高校國有資產(chǎn)在使用方式上經(jīng)營性和非經(jīng)營性并存，共同為高校辦學提供物質(zhì)條件。

2、高校國有資產(chǎn)管理的依據(jù)

高校國有資產(chǎn)管理主要依據(jù)《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》、《教育部直屬高校、事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用和處置行為管理授權審批暫行辦法》等相關規(guī)章制度。近年來，國家及相關部門加大了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的力度，出臺了一系列行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理方面的文件。如國有資產(chǎn)購置方面的《政府采購法》、2006年財政部的《事業(yè)單位資產(chǎn)管理暫行辦法》，之后又相繼出臺了國有資產(chǎn)清查暫行辦法、中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、處置、使用等暫行辦法，為高校規(guī)范固定資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理，全面提高國有資產(chǎn)管理水平提供了強有力的依據(jù)。

3、高校國有資產(chǎn)管理存在的問題

（1）高校一般設置專門機構負責國有資產(chǎn)管理工作，但職責分工不夠明確。目前大多高校設置國有資產(chǎn)管理處，全面負責學校國有資產(chǎn)等方面的管理工作。但實際情況往往是國有資產(chǎn)管理處并不能進行全面統(tǒng)一管理。國有資產(chǎn)處不能組織編制國有資產(chǎn)購置計劃，國有資產(chǎn)的管理也有部分在相關職能部門，如家具管理在房地產(chǎn)管理處，圖書管理在圖書館等，國有資產(chǎn)的實物明細賬內(nèi)容不完整。

（2）國有資產(chǎn)管理基礎工作薄弱，存在家底不清、賬實不符等現(xiàn)象，不能按時進行國有資產(chǎn)清查。大多數(shù)高校由于對國有資產(chǎn)管理的重視程度不夠，國有資產(chǎn)管理的基礎工作不扎實，如國有資產(chǎn)卡片管理不到位，對出租、出借國有資產(chǎn)未能在卡片中體現(xiàn)，也未建立臺賬進行管理。雖然2007年教育部進行了全面資產(chǎn)清查，但還有部分高校不能準確核算國有資產(chǎn)，實物賬與財務部門明細賬不符、與實物不符等現(xiàn)象時有發(fā)生。按規(guī)定每年年底高校應組織全校性國有資產(chǎn)清查，大多數(shù)高校由于各種原因，不按時組織清查，賬實不符現(xiàn)象不能及時得到調(diào)整。

（3）高校國有資產(chǎn)配置沒有統(tǒng)一標準，配置的隨意性較大，目前，高校除公務用車有規(guī)定的配置標準外，其他國有資產(chǎn)沒有統(tǒng)一標準。在資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)，由于缺乏必要的審批控制，資產(chǎn)配置存在較大的隨意性。

（4）不能嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理制度。部分高校制度意識不強，不能很好地執(zhí)行國有資產(chǎn)管理相關法律制度。如購置環(huán)節(jié)不按規(guī)定選擇政府采購的方式，對購置進口設備不能按規(guī)定先審批再實施采購；在使用環(huán)節(jié)，國有資產(chǎn)出租、出借以及對外投資等，未經(jīng)批準將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性用途的現(xiàn)象較為普遍；一些高校存在資產(chǎn)處置不按規(guī)定程序報批等。

（5）利用國有資產(chǎn)取得的各項收入管理不嚴。部分高校利用國有資產(chǎn)取得的各項收入沒有按規(guī)定進行管理。如有的高校國有資產(chǎn)出租收入沒有列入當年預算，不列入單位財務收入賬進行核算，設置賬外賬，私設小金庫；支出管理混亂，用于沖抵招待費、作為濫發(fā)政策外津貼補貼的重要資金來源等；也沒有按稅法規(guī)定，足額繳納相關稅費。

4、加強高校國有資產(chǎn)管理的措施

（1）國有資產(chǎn)部門應進一步充實、完善高校國有資產(chǎn)管理制度。近年來國有資產(chǎn)部門越來越重視事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理，按照科學化、精細化的要求，國有資產(chǎn)部門應結(jié)合高校國有資產(chǎn)管理的特點，進一步充實、完善高校相關管理制度。制定高校國有資產(chǎn)配置標準，特別是辦公用房、通用性設備等數(shù)量和標準等，使用高校之間不至于差別太大；結(jié)合國有資產(chǎn)情況及科技發(fā)展等方面的因素，確定國有資產(chǎn)的報廢標準，為高校及時處置國有資產(chǎn)提供依據(jù)。目前高校資產(chǎn)管理部門對國有資產(chǎn)的分類標準是依據(jù)教育部制定的《高等學校固定資產(chǎn)分類及編碼》分為16類，而財務部門的分類標準是根據(jù)《高等學校財務制度》分為六類，這對于國有資產(chǎn)管理部門與財務部門的數(shù)據(jù)核對、實物量與資金量核實等方面都十分不便，建議財務部門制定國有資產(chǎn)分類的統(tǒng)一標準。

（2）高校應建立健全的國有資產(chǎn)管理制度。國有資產(chǎn)部門頒布相關制度，明確了事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理體制，全面規(guī)范了國有資產(chǎn)配置、使用、處置等各個環(huán)節(jié)的管理，構建了事業(yè)單位國有資產(chǎn)從形成、使用到處置全過程的有效監(jiān)管體系。高校應根據(jù)這些規(guī)定，結(jié)合高校自身特點，制定適合本校的國有資產(chǎn)管理制度，特別是對國有資產(chǎn)的配置、購置、使用、處置等方面，都應規(guī)定嚴格的審批程序，進一步加強國有資產(chǎn)管理工作。

（3）明確職責分工，實行分組管理，建立責任制。高校應建立國有資產(chǎn)管理崗位責任制，由資產(chǎn)管理部門全面負責全校的國有資產(chǎn)管理工作，負責制定國有資產(chǎn)管理制度，組織編制國有資產(chǎn)配置計劃，組織國有資產(chǎn)的政府采購工作，統(tǒng)一填制國有資產(chǎn)卡片及核算實物明細賬；對于非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，在組織進行科學、嚴密的可行性論證的基礎上，按照有關規(guī)定與程序嚴格審批，確保國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值。財務部門應做好國有資產(chǎn)明細賬的核算工作，定期與國有資產(chǎn)部門進行核對，確保賬物相符。其他部門做好本部門使用國有資產(chǎn)的實物管理，各部門安排一名專職人員作為固定資產(chǎn)管理員，負責與資產(chǎn)管理部門聯(lián)系，同時將所有國有資產(chǎn)責任到人，確保國有資產(chǎn)的安全使用，造成損失要負責賠償。

（4）采用科學的管理手段。高校國有資產(chǎn)面廣量大，采用原始管理手段無法達到目前的國有資產(chǎn)管理要求，必須采用科學的管理手段。應利用高校辦公自動化平臺，建立國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實行國有資產(chǎn)電子信息卡片登記制，核算、記載國有資產(chǎn)實物賬，各部門均可在辦公自動化網(wǎng)絡上核查本部門的國有資產(chǎn)情況，并可通過辦公自動化提交國有資產(chǎn)購置申請等。對國有資產(chǎn)實行科學編碼，并實行條形碼管理，便于國有資產(chǎn)清查等。

加強國有資產(chǎn)管理范文第5篇

改革開放以來，隨著土地使用制度改革的深化，土地資源的資產(chǎn)價值得到體現(xiàn)，逐步適應城市建設、企業(yè)改革、經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的需要。但目前國有土地資產(chǎn)通過市場配置的比例不高，透明度低；劃撥土地大量非法入市，隱形交易；隨意減免地價，擠占國有土地收益的現(xiàn)象嚴重，使得大量應由國家取得的土地收益流失到少數(shù)單位和個人手中。這不僅嚴重影響了對土地的保護和合理開發(fā)、利用，而且滋生腐敗現(xiàn)象。為加強國有土地資產(chǎn)管理，切實防止國有土地資產(chǎn)流失，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、嚴格控制建設用地供應總量

嚴格控制土地供應總量是規(guī)范土地市場的基本前提。只有在嚴格控制土地供應總量的前提下，才能有效發(fā)揮市場配置土地資源的基礎性作用，充分實現(xiàn)土地資產(chǎn)價值，提高土地資源利用效率。各級政府必須嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用年度計劃，嚴格控制新增建設用地供應總量。要抓住經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的有利時機，把土地利用引導到對存量建設用地的調(diào)整和改造上來，優(yōu)化土地利用結(jié)構。

各地要加大對閑置土地的處置力度，積極穩(wěn)妥地解決歷史遺留問題，最大限度地減少國有資產(chǎn)的損失。對依法應無償收回的閑置土地，要堅決收回。

堅持土地集中統(tǒng)一管理，確保城市政府對建設用地的集中統(tǒng)一供應。各地不得違反國家有關規(guī)定擅自設立工業(yè)園、科技園、開發(fā)區(qū)等各類園、區(qū)，經(jīng)批準設立的市轄區(qū)工業(yè)園、科技園、開發(fā)區(qū)等各類園、區(qū)的土地必須納入所在城市用地統(tǒng)一督理、統(tǒng)一供應。對已經(jīng)列入城市建設用地范圍的村鎮(zhèn)建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地也要按城鎮(zhèn)化要求，統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)。

為增強政府對土地市場的調(diào)控能力，有條件的地方政府要對建設用地試行收購儲備制度。市、縣人民政府可劃出部分土地收益用于收購土地，金融機構要依法提供信貸支持。

二、嚴格實行國有土地有償使用制度

嚴格執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》關于劃撥用地范圍的規(guī)定，任何單位和個人均不得突破。除法律規(guī)定可以采用劃撥方式提供用地外，其他建設需要使用國有土地的，必須依法實行有償使用。國土資源部要依據(jù)法律規(guī)定，抓緊制訂具體的劃撥用地目錄。

土地使用者需要改變原批準的土地用途、容積率等，必須依法報經(jīng)市、縣人民政府批準。對原劃撥用地，因發(fā)生土地轉(zhuǎn)讓、出租或改變用途后不再符合劃撥用地范圍的，應依法實行出讓等有償使用方式；對出讓土地，凡改變土地用途、容積率的，應按規(guī)定補交不同用途和容積率的土地差價。

各地要加強對經(jīng)濟適用住房建設用地的管理。經(jīng)濟適用住房建設用地必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用年度計劃，嚴格控制占用耕地，嚴禁開發(fā)商以開發(fā)經(jīng)濟適用住房名義牟取暴利。要對經(jīng)濟適用住房的建設標準和銷售對象作出嚴格規(guī)定，具體辦法由建設部制定。

要進一步加強國有土地收益的征收和管理，任何單位和個人均不得減免和擠占挪用土地出讓金、租金等土地收益。對于低價出讓、租賃土地，隨意減免地價，擠占挪用土地收益，造成國有土地資產(chǎn)流失的，要依法追究責任。

三、大力推行國有土地使用權招標、拍賣

為體現(xiàn)市場經(jīng)濟原則，確保土地使用權交易的公開、公平和公正，各地要大力推行土地使用權招標、拍賣。

國有建設用地供應，除涉及國家安全和保密要求外，都必須向社會公開。商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)用地和其他土地供應計劃公布后同一地塊有兩個以上意向用地者的，都必須由市、縣人民政府土地行政主管部門依法以招標、拍賣方式提供，國有土地使用權招標、拍賣必須公開進行。要嚴格限制協(xié)議用地范圍。確實不能采用招標、拍賣方式的，方可采用協(xié)議方式。采用協(xié)議方式供地的，必須做到在地價評估基礎上，集體審核確定協(xié)議價格，協(xié)議結(jié)果向社會公開。

四、加強土地使用權轉(zhuǎn)讓管理

土地使用權要依法公開交易，不得搞隱形交易。劃撥土地使用權未經(jīng)批準不得自行轉(zhuǎn)讓。出讓和承租國有土地使用權首次轉(zhuǎn)讓，必須符合法律規(guī)定和出讓、租賃合同約定的條件。土地使用權交易要在有形土地市場公開進行，并依法辦理土地登記。土地行政主管部門要加強對出讓、租賃合同的管理，受讓人和承租方未付清全部出讓金、租金的，不得為其發(fā)放土地使用證，未達到法律規(guī)定和合同約定的投資開發(fā)條件的，土地使用權不得轉(zhuǎn)讓。

土地使用權抵押應當依法辦理抵押登記。設定房地產(chǎn)抵押權的土地使用權是以劃撥方式取得的，依法拍賣該房地產(chǎn)后，受讓人應當依法與土地所在地的土地行政主管部門簽訂土地使用權出讓合同，從拍賣價款中繳納土地使用權出讓金后，抵押權人方可優(yōu)先受償。

以營利為目的，房屋所有人將以劃撥方式取得國有土地使用權后所建房屋出租的，應將租金中所含土地收益上繳國家。

國有土地使用權轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓雙方必須如實申報成交價格。土地行政主管部門要根據(jù)基準地價、標定地價對申報價格進行審核和登記。申報土地轉(zhuǎn)讓價格比標定地價低20%以上的，市、縣人民政府可行使優(yōu)先購買權。

五、加強地價管理

市、縣人民政府要依法定期確定、公布當?shù)氐幕鶞实貎r和標定地價，切實加強地價管理。凡尚未確定基準地價的市、縣，要按照法律法規(guī)規(guī)定和統(tǒng)一的標準，盡快評估確定；已經(jīng)確定基準地價的市、縣，要根據(jù)土地市場價格變化情況，及時更新。要根據(jù)基準地價和標定地價，制定協(xié)議出讓最低價標準?；鶞实貎r、協(xié)議出讓土地最低價標準一經(jīng)確定，必須嚴格執(zhí)行并向社會公開。各級人民政府均不得低于協(xié)議出讓最低價出讓土地。要抓緊建立全國地價動態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng)，對全國重要城市地價水平動態(tài)變化情況進行監(jiān)測。

六、規(guī)范土地審批的行政行為

各級人民政府和土地行政主管部門掌握著土地審批和資產(chǎn)處置權力，責任重大，必須切實加強制度建設，規(guī)范行政行為，從制度上杜絕土地資產(chǎn)流失和腐敗行為的發(fā)生。

（一）堅持政企分開，政事分開。土地行政主管部門一律不得興辦房地產(chǎn)開發(fā)公司等企業(yè)。土地估價、土地交易等中介服務機構必須與行政機關及其所屬事業(yè)單位脫鉤。

（二）堅持規(guī)范管理，政務公開。土地行政主管部門建設用地審批管理、土地資產(chǎn)處置等要嚴格執(zhí)行辦文制度，所有報件和批文均按規(guī)定程序辦理。要增強服務意識，將辦事制度、標準、程序、期限和責任向社會公開。要抓緊建立建設用地信息、地價和土地登記資料可查詢制度。

（三）堅持內(nèi)部會審，集體決策。土地行政主管部門內(nèi)部要盡快健全各類審批事項的內(nèi)部會審制度。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用、用地審批、土地資產(chǎn)處置、供地價格確定等，一律要經(jīng)過內(nèi)部會審，集體決策。