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服務(wù)管理工作計(jì)劃范文第1篇

關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù)；文化政策；博物館

當(dāng)前，人類(lèi)社會(huì)日益認(rèn)識(shí)到文化是人類(lèi)發(fā)展的基石，文化成為世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值維度，不僅是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的工具，更是形成這些目標(biāo)的基礎(chǔ)。公共文化是文化的一種特殊范疇，在精神品質(zhì)上具有整體性、公益性、公開(kāi)性等特征，它培養(yǎng)人們的公共觀念、群體意識(shí)以及社會(huì)歸屬感，以群體性、共享性的設(shè)施及活動(dòng)為基礎(chǔ)，發(fā)展公民參與、資源共享的文化。公共文化服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它從物質(zhì)、制度和精神三個(gè)層面滿(mǎn)足公民基本文化權(quán)利。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型，公民的公共文化需求也在不斷增長(zhǎng)與變化，需以文化政策為引導(dǎo)，不斷提升公共文化管理服務(wù)水平，營(yíng)造良好的文化生態(tài)，構(gòu)筑社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。

一、公共文化管理服務(wù)的幾個(gè)難題

1.現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)傳播方式與傳統(tǒng)方式融合的問(wèn)題。這種融合不是簡(jiǎn)單把原來(lái)的公共文化服務(wù)的內(nèi)容直接搬到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)當(dāng)中來(lái)，而是帶來(lái)服務(wù)的理念、服務(wù)的手段，也包括內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程方面的變革。這是第一個(gè)需要解決的問(wèn)題，也是需要在公共文化管理服務(wù)建設(shè)當(dāng)中重點(diǎn)解決的問(wèn)題。

2.公共文化隊(duì)伍素質(zhì)的問(wèn)題。年齡偏大，觀點(diǎn)上落后，知識(shí)結(jié)構(gòu)比較陳舊，這樣就難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公共文化管理服務(wù)體系帶來(lái)的要求。以上問(wèn)題在基層、我們縣所處地區(qū)是比較突出的。下一步要有一些新的思路。比如對(duì)存量的公共文化隊(duì)伍怎么辦，可以考慮培訓(xùn)，想辦法優(yōu)化。對(duì)于增量的部分一定要有嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，掌握現(xiàn)代新技術(shù)。另外也可以考慮把我們文化資源隊(duì)伍擴(kuò)大，包括一些村民，還包括一些大學(xué)生。

3.網(wǎng)絡(luò)文化資源整合的問(wèn)題。目前網(wǎng)絡(luò)文化資源分散在不同的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，里面包括文化系統(tǒng)，也包括其他系統(tǒng)，比如教育、科技。下一步一個(gè)是政府內(nèi)部的資源要整合，另外企業(yè)，包括公共部門(mén)，包括社會(huì)組織，他們的文化資源怎么能夠整合到我們整個(gè)大的平臺(tái)里面，共建、共享，這也是一個(gè)比較重要的思路。當(dāng)然這里面也涉及到政府怎樣發(fā)揮作用，怎么樣建立一個(gè)好的平臺(tái)，能夠讓企業(yè)、社會(huì)組織、公共組織有手段發(fā)揮他們的社會(huì)責(zé)任。

公共文化管理服務(wù)要與時(shí)俱進(jìn)，不斷實(shí)施項(xiàng)目創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，注重提升文化的品質(zhì)和實(shí)效，才能滿(mǎn)足人民群眾不斷提升的公共文化需求。十“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”提出，文化是民族的血脈，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新，發(fā)揮文化領(lǐng)引風(fēng)尚，教育人民，服務(wù)社會(huì)，推動(dòng)發(fā)展的作用。我們將深刻學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，結(jié)合公共文化服務(wù)工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)公共文化設(shè)施免費(fèi)活動(dòng)的工作經(jīng)驗(yàn)，在以往所開(kāi)展工作的基礎(chǔ)上，提高活動(dòng)的社會(huì)效益，為實(shí)現(xiàn)美好、和諧繁榮昌盛的明天而奮斗。

目前，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，一定會(huì)伴隨著新型農(nóng)業(yè)的開(kāi)啟，伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，必然出現(xiàn)多元文化的大碰撞。這就迫切需要先進(jìn)文化發(fā)揮導(dǎo)向作用，以共同的理想，把不同地域、不同階層、不同利益要求、不同社會(huì)心理的人群連結(jié)和整合起來(lái)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)大的凝聚力、創(chuàng)造力和社會(huì)協(xié)調(diào)力，并使全體農(nóng)民始終保持積極向上的精神狀態(tài)。要求文化工作者的不斷努力，進(jìn)一步繁榮活躍文化市場(chǎng)，使得能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)廣泛進(jìn)入精神文化生活的各個(gè)領(lǐng)域，努力創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境，不拘一格地培養(yǎng)一批出類(lèi)拔萃、德藝雙馨的文藝專(zhuān)門(mén)人才，留住一批既熟悉藝術(shù)規(guī)律又懂得市場(chǎng)運(yùn)作的文化管理人才。社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)文化，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更離不開(kāi)文化，文化之花就像春天的小草，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，社會(huì)文化建設(shè)的明天將更加燦爛輝煌。

二、加強(qiáng)公共文化管理服務(wù)的措施

1.加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)重點(diǎn)公共文化設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完成文化館新館的規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)工作，新建達(dá)州大劇院、全國(guó)新農(nóng)村文化藝術(shù)演展基地等一批高水平的演出場(chǎng)所；各縣（市、區(qū)）要按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，積極新建或改擴(kuò)建圖書(shū)館、文化館等重點(diǎn)公共文化設(shè)施，進(jìn)一步提升設(shè)施水平，增強(qiáng)服務(wù)功能；實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)提升工程，力爭(zhēng)全部達(dá)到市級(jí)三級(jí)綜合文化站以上標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施村（社區(qū)）文化活動(dòng)室建設(shè)提升工程，打造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站示范點(diǎn)和村（社區(qū)）文化活動(dòng)室示范點(diǎn)，帶動(dòng)基層文化建設(shè)上臺(tái)階、上水平。

2.著力實(shí)施文化惠民工程，增強(qiáng)公共文化服務(wù)的均等性、便利性。大力實(shí)施公益文化普及工程、公共文化流動(dòng)服務(wù)工程、電影放映公共服務(wù)工程、“惠民天天演”工程、公共文化場(chǎng)館綠色通道建設(shè)工程和“文化五民”行動(dòng)。充分發(fā)揮四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的作用，全面實(shí)行公共文化單位免費(fèi)開(kāi)放，為廣大群眾提供豐富多彩的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。

3.培育和打造公共文化服務(wù)精品，提高公共文化服務(wù)品質(zhì)。創(chuàng)作一批精品力作，依托唐甄、元稹等歷史人文資源和巴人文化、z人文化、紅色文化等特色文化資源，深度打造和全面提升文藝創(chuàng)作品牌，推出一批富于時(shí)代精神、深受群眾喜愛(ài)的文藝精品力作，確保文藝創(chuàng)作在全省的領(lǐng)先地位。培育一批具有導(dǎo)向性、示范性的公共文化活動(dòng)品牌，抓好城鄉(xiāng)文化的交流和推廣，舉辦具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的大型公共文化活動(dòng)；要立足弘揚(yáng)特色文化，做大做強(qiáng)常年舉辦的文化活動(dòng)品牌。拓展一批公共文化服務(wù)項(xiàng)目，各級(jí)文化館、圖書(shū)館、博物館等文化單位要突破傳統(tǒng)辦館模式，把傳統(tǒng)單一的服務(wù)拓展為綜合性的文化服務(wù)。

4.積極推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，提高公共文化服務(wù)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)水平。推進(jìn)文化信息資源共享工程建設(shè)，在形成縣級(jí)支中心、基層服務(wù)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)和完善基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，把共享工程基層服務(wù)點(diǎn)拓展到每個(gè)村和社區(qū)。推進(jìn)公共電子閱覽室建設(shè)，在全市公共圖書(shū)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室，為基層群眾特別是廣大青少年提供內(nèi)容健康、服務(wù)規(guī)范、環(huán)境良好的公益性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。推進(jìn)數(shù)字資源建設(shè)，加強(qiáng)“數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館”建設(shè)，加快對(duì)圖書(shū)、藝術(shù)、美術(shù)、音樂(lè)、文博、書(shū)畫(huà)等文化信息資源的數(shù)字化處理，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息資源共享。

5.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為公共文化服務(wù)體系提供有力的人力資源保障。制定和實(shí)施公共文化專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)人才引進(jìn)，對(duì)符合我縣急需緊缺的優(yōu)秀和特殊專(zhuān)業(yè)人才給予政策支持。進(jìn)一步優(yōu)化文化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，確保縣級(jí)文化單位業(yè)務(wù)人員占職工總數(shù)不低于70%；逐步實(shí)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才職業(yè)資格制度和晉升制度。積極培育和發(fā)展文化志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮文化志愿者在公共文化服務(wù)領(lǐng)域的重要作用，積極參與鄉(xiāng)村文化、校園文化、社區(qū)文化等各類(lèi)公益文化活動(dòng)，為廣大人民群眾提供更多更好的精神文化服務(wù)。

服務(wù)管理工作計(jì)劃范文第2篇

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策委，當(dāng)好黨委、政府總攬農(nóng)村工作全局的參謀和助手，更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。全面完成今年農(nóng)經(jīng)工作目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府和市主管部門(mén)工作的總體布置，結(jié)合本單位工作實(shí)際，經(jīng)研究，在20__年的工作中，我們中心將突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、圍繞經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，加快發(fā)展專(zhuān)合組織。新的一年里，我們中心將進(jìn)一步增強(qiáng)搞好專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的緊迫感、責(zé)任感和使命感。專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是農(nóng)民自己創(chuàng)造的生產(chǎn)組織形態(tài)。這種通過(guò)資本和勞動(dòng)合作，將分散的農(nóng)民組織起來(lái)，將分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整合起來(lái)，將產(chǎn)加銷(xiāo)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的合作生產(chǎn)方式，對(duì)于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和造就新型農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，增加農(nóng)民收入，具有明顯的體制優(yōu)勢(shì)，我們將嚴(yán)格按照徐州市優(yōu)秀“四有”農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織考核細(xì)則要求，做好農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，提高農(nóng)民的生產(chǎn)組織化程度，全面提升農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展水平，圍繞發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，（我們鎮(zhèn)的林果、蠶桑、花木及板栗）搞好示范帶動(dòng)，正確引導(dǎo)和積極促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。

2、加強(qiáng)村級(jí)集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，提高村級(jí)民主管理與監(jiān)督水平。一是進(jìn)一步完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，我們已制定邵店鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度并以鎮(zhèn)政府（20__）8號(hào)文件即將下發(fā)。二是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，杜絕村級(jí)新增不良債務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)新增債務(wù)申報(bào)制度，在確需舉債的情況下，先列入預(yù)算，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，向鎮(zhèn)政府申報(bào)，得到批準(zhǔn)后實(shí)施。三是進(jìn)一步完善村帳鎮(zhèn)制度。在堅(jiān)持村級(jí)資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變的前提下，管好村級(jí)集體資金，確保不平調(diào)、截留、占用。積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化，提高村帳鎮(zhèn)效率。目前正在申請(qǐng)村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)電算化所需電腦和相關(guān)軟件。四是加強(qiáng)村級(jí)資金管理，壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支。嚴(yán)禁村級(jí)坐收坐支，嚴(yán)格執(zhí)行定期結(jié)報(bào)制度。五是規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，完善民主理財(cái)制度。首先做好村級(jí)民主理財(cái)組織建設(shè)，選配和充實(shí)理財(cái)人員并做好理財(cái)人員培訓(xùn)和持證上崗工作，同時(shí)做好村級(jí)“財(cái)務(wù)公開(kāi)“的“三定”、“四化”工作。“三定”一是定時(shí)間，每月5日前公布；二是定地點(diǎn)，設(shè)立固定的公布欄；現(xiàn)14個(gè)行政村均有固定的公布欄，但有的村公布欄已破舊，督促有關(guān)村抓緊修好。三是定內(nèi)容，除了文件規(guī)定必須公開(kāi)的內(nèi)容外，村民比較關(guān)心的問(wèn)題也要及時(shí)公開(kāi)?！八幕币皇枪_(kāi)欄櫥窗化；二是公布地點(diǎn)公眾化；三是公開(kāi)內(nèi)容通俗化；四是熱點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)題化。六是協(xié)助紀(jì)委建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度。充實(shí)農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍，落實(shí)審計(jì)責(zé)任，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，協(xié)助紀(jì)委對(duì)各村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展定期審計(jì)。七是切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)檔案管理。建立健全會(huì)計(jì)檔案室，分村分單位購(gòu)置好會(huì)計(jì)檔案柜，嚴(yán)格執(zhí)行《徐州市會(huì)計(jì)檔案管理辦法》做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)、職責(zé)明確。八是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施，財(cái)政部規(guī)定從今年1月1日起實(shí)施新的會(huì)計(jì)制度，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作提出了新的更高的要求，會(huì)計(jì)核算內(nèi)容和核算辦法也發(fā)生了較大變化。力爭(zhēng)在新的一年里對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)人員和民主理財(cái)人員輪訓(xùn)一遍。

3、認(rèn)真抓土地承包政策落實(shí)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。一是認(rèn)真宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》和《江蘇省農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》，規(guī)范農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)行為，建立、健全農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)檔案，簽訂土地合同，從根本上解決暗箱操作，私下流轉(zhuǎn)和強(qiáng)行流轉(zhuǎn)等不規(guī)范流轉(zhuǎn)問(wèn)題。二加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，抓好產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評(píng)估，確保合理開(kāi)發(fā)，有效利用，特別是四荒、林木以及溝渠路道等資源性資產(chǎn)，要進(jìn)行全面清理，按照公平、公正、公開(kāi)的原則實(shí)行張榜公布，公開(kāi)招標(biāo)承包，并抓好合同簽訂，鑒證工作，化解和調(diào)處合同糾紛，提高合同履約率，抓好合同結(jié)算兌現(xiàn)和續(xù)訂工作。三是做好涉土工作。來(lái)信來(lái)訪案件，做到來(lái)訪一起查處一起，件件有結(jié)果，讓群眾滿(mǎn)意。

4、以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為宗旨，加強(qiáng)農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用的監(jiān)督管理。繼續(xù)執(zhí)行好農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算審批制度，做好一事一議籌資、籌勞和農(nóng)業(yè)兩項(xiàng)水費(fèi)預(yù)算方案的審核和扎口把關(guān)工作，嚴(yán)格報(bào)批程序，實(shí)行規(guī)范化操作。同時(shí)抓好預(yù)算方案的歸戶(hù)計(jì)算和收取、結(jié)算、兌現(xiàn)工作，并將收取的一事一議籌資，列入村級(jí)“建設(shè)資金“專(zhuān)戶(hù)管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。繼續(xù)組織統(tǒng)一填寫(xiě)并發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡。力爭(zhēng)發(fā)卡到戶(hù)率達(dá)98％以上。監(jiān)管經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，對(duì)政府定價(jià)，由有關(guān)部門(mén)或單位向農(nóng)民收取的費(fèi)用，堅(jiān)持誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)收費(fèi)、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)收費(fèi)、先服務(wù)后收費(fèi)；堅(jiān)持涉

農(nóng)收費(fèi)公示制，糾正和制止增項(xiàng)加碼和搭車(chē)收費(fèi)以及各種亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派；協(xié)助政府做好對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)償款項(xiàng)的發(fā)放工作。保證減負(fù)電話(huà)（88791157）工作期間暢通無(wú)阻。5、做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，建立、健全勞動(dòng)力資源臺(tái)賬，舉辦各類(lèi)技能培訓(xùn)，全面提升外出務(wù)工人員的職業(yè)技能水平，準(zhǔn)確及時(shí)地了解可靠的勞務(wù)信息，力爭(zhēng)今年要培訓(xùn)農(nóng)民勞動(dòng)力3000人，新增輸出勞動(dòng)力1600人，有組織輸出1000人。舉辦二至三起勞務(wù)洽談會(huì)，參加人員不少于200人，參加用工單位不少于5家。同時(shí)協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)做好勞務(wù)輸出各項(xiàng)考核工作。

6、做好以服務(wù)為中心的企業(yè)管理：新的一年里我們爭(zhēng)取多方面深入企業(yè)、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)。積極為外來(lái)的客商和民營(yíng)企業(yè)在投資、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、安全管理、財(cái)務(wù)管理等方面提供更多的服務(wù)，積極幫助他們辦理各種證照，加強(qiáng)安全生產(chǎn)方面的監(jiān)督檢查、定期到企業(yè)幫助他們加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、落實(shí)安全生產(chǎn)。同時(shí)搞好村級(jí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善基層報(bào)表，建立村級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)臺(tái)賬，及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)上報(bào)各種報(bào)表，為上級(jí)主管部門(mén)提供各項(xiàng)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)數(shù)字，嚴(yán)格按照上級(jí)主管部門(mén)的要求，認(rèn)真準(zhǔn)確及時(shí)做好每次報(bào)表的匯總及上報(bào)工作。爭(zhēng)取保質(zhì)保量地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)私局交給的任務(wù)。

7、做好基金會(huì)清理整頓工作，力爭(zhēng)今年年底全面兌清股民本息。

8、深化農(nóng)經(jīng)“窗口”服務(wù)，不斷提升服務(wù)水平，大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)。根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，我們將積極拓展“三項(xiàng)服務(wù)”：農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、創(chuàng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織和幫扶農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。真心誠(chéng)意地為農(nóng)民服務(wù)，千方百計(jì)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。我們還要把“會(huì)計(jì)、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)輸出”等全部納入多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，實(shí)行“窗口化”辦公，“一條龍”服務(wù)，為廣大農(nóng)民群眾提供實(shí)在有效的服務(wù)。。開(kāi)拓創(chuàng)新，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。

服務(wù)管理工作計(jì)劃范文第3篇

在新的形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作正面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何使衛(wèi)生院走出困境，是擺在我們大家面前的一個(gè)重要課題。經(jīng)我從事20余年的衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)和以往5年院長(zhǎng)一職的工作閱歷，且針對(duì)我院實(shí)際，談幾點(diǎn)舉措和今后的努力方向：

一、當(dāng)前我院醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀

到目前，我鎮(zhèn)已建立起相對(duì)健全的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐的農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全鎮(zhèn)共有中心衛(wèi)生院1家，鄉(xiāng)村衛(wèi)生所（室）12家，從事衛(wèi)生工作（包括村醫(yī)）36人。而全鎮(zhèn)總?cè)丝?3000人，千人口醫(yī)生數(shù)僅占2.76人，開(kāi)放床位12張，千人口0.92張。從近幾年的情況看，我院除僅能提供基本門(mén)診醫(yī)療服務(wù)外，總體醫(yī)療服務(wù)能力低下，衛(wèi)生院生存仍然困難。2011年全院業(yè)務(wù)總收入43.2萬(wàn)元。其中醫(yī)療收入12.2萬(wàn)元，占28.9%；藥品收入30.9萬(wàn)元，占71.1%；按年度決算報(bào)表反映，總支出104萬(wàn)元。通過(guò)8萬(wàn)元藥品結(jié)余彌補(bǔ)后，全年尚虧損額12萬(wàn)元。

二、造成衛(wèi)生院生存困難的主要因素

（一）政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，以藥補(bǔ)醫(yī)現(xiàn)象依然突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)著公共衛(wèi)生職能，衛(wèi)生投入政策不足，硬件設(shè)施落后，醫(yī)療條件較差，影響了正常防治任務(wù)的完成。

（二）布局不夠合理，規(guī)模“小、差”問(wèn)題突出。衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所（室）均存在規(guī)模小、功能弱、布局不夠合理以及人員素質(zhì)低的現(xiàn)象，從“小”字方面看，衛(wèi)生院雖初具規(guī)模，但相對(duì)較小，大多數(shù)患者到衛(wèi)生院只是看看門(mén)診而已；從“差”字方面看，房屋、設(shè)備、人員、技術(shù)，缺少醫(yī)療服務(wù)能力，尤其是我鎮(zhèn)一些邊遠(yuǎn)村屯，如衛(wèi)疆、新平等村屯出現(xiàn)了只有老少居住的“空殼”現(xiàn)狀，百姓缺醫(yī)少藥，迫使患者多半流失異鄉(xiāng)他院，從而導(dǎo)致收入減少。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制不活。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是運(yùn)行中存在“以藥補(bǔ)醫(yī)”的現(xiàn)象，藥品收入在全部業(yè)務(wù)收入中占有絕對(duì)比重，占71.7%，在現(xiàn)行管理體制條件下，仍靠銷(xiāo)售藥品來(lái)維持醫(yī)院現(xiàn)狀；二是觀念滯后，管理落后，人浮于事。衛(wèi)生院內(nèi)部從上到下缺乏制度性的激勵(lì)與約束機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)層缺少創(chuàng)新意識(shí)，管理水平不高，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活；一般職工安于現(xiàn)狀，坐等病人上門(mén)服務(wù)，仍然固守“大鍋飯、鐵飯碗”思想，不愿改革，害怕競(jìng)爭(zhēng)，坐以待斃。

（四）衛(wèi)技隊(duì)伍嚴(yán)重不適應(yīng)新時(shí)期要求?？偟谋憩F(xiàn)在：人員素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理，在全院20名職工中，有65%的醫(yī)務(wù)人員為初級(jí)職稱(chēng)，中級(jí)職稱(chēng)5人，占25%；高級(jí)職稱(chēng)僅有2人（其中有1名于2011年1月即將退休）占10%。學(xué)歷低，技術(shù)水平不夠高，這種狀況，不僅直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的健康發(fā)展，更進(jìn)一步地制約著農(nóng)村群眾的醫(yī)療消費(fèi)需求。其次，近10余年來(lái)沒(méi)有高技術(shù)、高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才來(lái)充實(shí)和壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，人員進(jìn)出機(jī)制僵化，群眾對(duì)“小醫(yī)院”的信任度大打折扣。

（五）衛(wèi)生院存在管理松懈問(wèn)題。管理制度不全、或有制度不按制度落實(shí)，這些內(nèi)部管理問(wèn)題在很大程度上制約了衛(wèi)生院的整體建設(shè)和發(fā)展。如：財(cái)務(wù)管理制度、醫(yī)療質(zhì)量控制管理制度、衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、衛(wèi)生院消毒管理制度、院內(nèi)感染控制制度、一次性醫(yī)療器械使用管理制度等等都已建立健全，但缺乏真正意義上的管理。

三、工作思路及工作舉措

（一）指導(dǎo)思想

2011年，將在市中醫(yī)院幫扶三年來(lái)的成果基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市衛(wèi)生局中心工作，開(kāi)展以病人為中心，創(chuàng)一流文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)；以改革為動(dòng)力，倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)、敬業(yè)、進(jìn)取精神；以人才培養(yǎng)為根本，努力提高全員素質(zhì)；以質(zhì)量治理為核心，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量；以安全治理為重點(diǎn)，切實(shí)保障醫(yī)療安全；以目標(biāo)治理為主線，強(qiáng)化治理力度，努力完成各項(xiàng)醫(yī)療工作和任務(wù)。

(二）工作思路

1、拓寬工作領(lǐng)域，提高經(jīng)濟(jì)效益。在積極抓好衛(wèi)生院日常醫(yī)療工作的同時(shí)，2011年要重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作。一是加大新農(nóng)合的門(mén)診小額補(bǔ)償和新農(nóng)合住院患者的工作力度。按照市合管辦要求，在門(mén)診小額補(bǔ)償方面，全力與鄉(xiāng)村醫(yī)生緊密配合，利用夏冬農(nóng)閑季節(jié)組織職工對(duì)全鎮(zhèn)17個(gè)村屯的6755名參保人員開(kāi)展門(mén)診小額補(bǔ)償大會(huì)戰(zhàn)，實(shí)施送醫(yī)送藥進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。此項(xiàng)工作在2011年的基礎(chǔ)上再增加收入10萬(wàn)元。在新農(nóng)合住院患者墊付工作方面，突出做好鄉(xiāng)村醫(yī)生轉(zhuǎn)診工作，具體做法是與鄉(xiāng)醫(yī)簽訂轉(zhuǎn)診協(xié)議，給鄉(xiāng)醫(yī)定指標(biāo)、定任務(wù)，以增加雙方收入，這樣既防止患者流失，又壯大集體經(jīng)濟(jì)，不斷增加醫(yī)院收入。此項(xiàng)工作力爭(zhēng)在上年的基礎(chǔ)上再增加收入3萬(wàn)元。二是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，著力做好防保、防疫工作。2011年，要借助國(guó)家對(duì)“人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健”這一契機(jī)，全力開(kāi)展兒童、學(xué)生、婦女、老年人等各類(lèi)群體的預(yù)防保健工作。除預(yù)防接種等經(jīng)常性工作，計(jì)劃一季度完成800余名學(xué)生的健康檢查，9—10月份開(kāi)展全鎮(zhèn)千名婦女病全面普查活動(dòng)。三是拓寬思路，主動(dòng)出擊，積極與轄區(qū)各單位加強(qiáng)緊密聯(lián)系，為廣大干部職工進(jìn)行健康優(yōu)惠體檢，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)院收入。綜上述幾項(xiàng)工作，年可實(shí)現(xiàn)收入10萬(wàn)元。

2、注重人才培養(yǎng)，壯大衛(wèi)生隊(duì)伍。人才是衛(wèi)生院得以生存和發(fā)展的最重要因素，而我院目前衛(wèi)生技術(shù)綜合素質(zhì)偏低，全院中級(jí)以上職稱(chēng)的衛(wèi)技人員比例不足，門(mén)診醫(yī)師尤其是骨干醫(yī)師較為缺少，人才缺乏，無(wú)后備力量。因此，再困難也要擠出經(jīng)費(fèi)加大培訓(xùn)力度。一方面制訂完善的進(jìn)修深造計(jì)劃，分批定期公派進(jìn)修。2011年，計(jì)劃選派1—2人帶資進(jìn)修，力爭(zhēng)利用5年時(shí)間，盡快完成人員輪訓(xùn)，逐步提高整體業(yè)務(wù)水平，吸引廣大患者來(lái)我院就診；另一方面要加強(qiáng)院內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)質(zhì)量管理，深入開(kāi)展繼續(xù)教育，不斷提升職工技能水平；第三是積極探索高層次人才（尤其是中醫(yī)人才）的引進(jìn)工作，聘請(qǐng)市屬醫(yī)院知名退休專(zhuān)家來(lái)我院坐診，提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，增加公益效益。

2

2011年是推進(jìn)醫(yī)改的關(guān)鍵之年。為了進(jìn)一步搞好2011年醫(yī)療業(yè)務(wù)工作，使各項(xiàng)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階，結(jié)合我院實(shí)際，制定衛(wèi)生院工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

以病人為中心，創(chuàng)一流文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)；以改革為動(dòng)力，倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)、敬業(yè)、進(jìn)取精神；以人才培養(yǎng)為根本，努力提高全員素質(zhì)；以質(zhì)量治理為核心，不但提高醫(yī)療質(zhì)量；以安全治理為重點(diǎn)，切實(shí)保障醫(yī)療安全；以分級(jí)治理為基礎(chǔ)，創(chuàng)“一甲”最高分；以目標(biāo)治理為主線，強(qiáng)化治理力度。努力完成各項(xiàng)醫(yī)療工作和任務(wù)。

二、目標(biāo)與任務(wù)

(一)內(nèi)感染治理

院內(nèi)感染控制工作，是提高醫(yī)療質(zhì)量的重要保證和具體體現(xiàn)，是防范醫(yī)療事故的重要途徑，是以病人為中心、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要內(nèi)容。

1、成立院感控制機(jī)構(gòu)，完善制度，狠抓落實(shí)。

2、加強(qiáng)院內(nèi)感染知識(shí)宣教和培訓(xùn)，強(qiáng)化院內(nèi)感染意識(shí)。

3、認(rèn)真落實(shí)消毒隔離制度，嚴(yán)格無(wú)菌操作規(guī)程。

4、以“手術(shù)室、治療室、換藥室、產(chǎn)房”為突破口，抓好重點(diǎn)科室的治理。

5、規(guī)范抗生素的合理使用。

（二）、醫(yī)療安全治理

隨著人們文化生活水平的提高，思維意識(shí)的轉(zhuǎn)變，各地醫(yī)療糾紛頻繁發(fā)生，醫(yī)療安全工作一直是每一個(gè)醫(yī)院工作中的重中之重，防范醫(yī)療差錯(cuò)、杜絕醫(yī)療事故成為醫(yī)院生存發(fā)展的根本。

1、成立以院長(zhǎng)為首的醫(yī)療安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，急診急救工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮醫(yī)療安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé)，嚴(yán)格各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)程。

2、認(rèn)真開(kāi)展醫(yī)療安全知識(shí)宣教，深入學(xué)習(xí)崗位差錯(cuò)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生部頒發(fā)的《醫(yī)療事故處理辦法》及《醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)規(guī)范》，嚴(yán)格落實(shí)差錯(cuò)事故登記上報(bào)制度。

3、及時(shí)完善各種醫(yī)療文書(shū)確實(shí)履行各項(xiàng)簽字手續(xù)，抓好門(mén)診觀察病人、新入院病人、危重的病人治理。

4、堅(jiān)持會(huì)診制度，認(rèn)真組織急危重病癥及疑難雜癥討論，積極請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院專(zhuān)家到我院會(huì)診。

5、手術(shù)病人要嚴(yán)格遵守手術(shù)規(guī)則，認(rèn)真開(kāi)展術(shù)前討論，嚴(yán)禁超范圍手術(shù)，非凡手術(shù)要要報(bào)請(qǐng)?jiān)悍脚鷾?zhǔn)，以便給手術(shù)提供條件。

6、切實(shí)加強(qiáng)急危重病人的治理急危重病人病情急，癥狀重，隨時(shí)可能出現(xiàn)危生命的癥狀和征象，應(yīng)嚴(yán)密觀察和監(jiān)測(cè)，隨時(shí)出現(xiàn)隨時(shí)處理，以便為拯救生命贏得時(shí)間，并及時(shí)做好搶救紀(jì)錄。

7、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，努力同病人及其家屬溝通思想，避免因服務(wù)不周而引起的醫(yī)患糾紛。

（三）、醫(yī)療質(zhì)量治理

醫(yī)療質(zhì)量治理是針對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行的組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制，其目的是通過(guò)加強(qiáng)醫(yī)療治理從而提高全院的醫(yī)療技術(shù)水平，為廣大患者服務(wù)。

1、建立健全質(zhì)控職能，加大督導(dǎo)檢查力度。組建質(zhì)控辦，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制工作，做到分工明確，責(zé)任到人，要求質(zhì)控辦定期或不定期對(duì)各科室進(jìn)行檢查指導(dǎo)工作，定期召開(kāi)例會(huì)，匯總檢查結(jié)果，找出問(wèn)題，及時(shí)整改。

2、不但完善質(zhì)量控制體系，細(xì)化質(zhì)量控制方案與質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行質(zhì)量與效益掛鉤的治理模式。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療文書(shū)的規(guī)范化書(shū)寫(xiě)，努力提高醫(yī)療業(yè)務(wù)水平。

（1）、組織各科室醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)門(mén)診病歷、住院病歷、處方、輔助檢查申請(qǐng)單及報(bào)告單的規(guī)范化書(shū)寫(xiě)，不斷增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)提高醫(yī)療文書(shū)質(zhì)量。

（2）、及時(shí)督導(dǎo)住院醫(yī)師按時(shí)完成各種醫(yī)療文書(shū)、門(mén)診登記、傳染病登記、腸道門(mén)診登記、發(fā)熱病人登記。

（3）、切實(shí)注重病歷內(nèi)涵質(zhì)量的提高，認(rèn)真要求住院醫(yī)師注重病歷記錄的邏輯性、病情診斷的科學(xué)性、疾病治療的合理性、醫(yī)患行為的真實(shí)性。

（4）、抓好住院病歷的環(huán)節(jié)質(zhì)量和終末質(zhì)量控制，成立醫(yī)院病案治理小組，搞好病案歸檔工作，積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)病歷評(píng)選活動(dòng)。

（四）、護(hù)理質(zhì)量治理

護(hù)理質(zhì)量的高低是反映一個(gè)醫(yī)院整體服務(wù)水平，是醫(yī)院服務(wù)形象建設(shè)的窗口，也是醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)水平高低的具體體現(xiàn)。

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行業(yè)作風(fēng)是指行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)職工隊(duì)伍素質(zhì)修養(yǎng)的組合及外在表現(xiàn)。醫(yī)院的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)是醫(yī)院綜合實(shí)力的重要組成部分，也是醫(yī)院精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。長(zhǎng)期以來(lái)，我院一直將加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)作為醫(yī)院工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，認(rèn)真開(kāi)展糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理，抓好行風(fēng)建設(shè)，貫徹落實(shí)衛(wèi)生局關(guān)于糾風(fēng)工作的指示精神，搞好我院的行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)我院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的管理水平的進(jìn)一步提高，為廣大患者提供良好的就醫(yī)環(huán)境，使我院的各項(xiàng)工作全面上水平，我院制定如下計(jì)劃

一、降低醫(yī)藥費(fèi)用，減輕病人負(fù)擔(dān)。為抑制醫(yī)療費(fèi)用不合理上漲，降低藥品價(jià)格，醫(yī)院在近期著重抓好藥品集中招標(biāo)采購(gòu)、降低藥品收入占業(yè)務(wù)收入的比例及門(mén)診人次平均費(fèi)用和住院病人人次平均費(fèi)用的工作。最大限度地減少購(gòu)藥成本，從源頭上堵住藥品回扣的渠道。我院對(duì)各科的藥比進(jìn)行了制定工作，對(duì)超過(guò)上限比例的科室，予以經(jīng)濟(jì)處罰。我院采取了多項(xiàng)強(qiáng)硬措施，要切實(shí)解決群眾看病貴的問(wèn)題。

二、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控，提高服務(wù)質(zhì)量。為加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控，我院成立了醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組，任組長(zhǎng)，組員為和。并且將質(zhì)控的具體指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)分配掛鉤，與科室工作考核掛鉤，完善了醫(yī)生外出會(huì)診、參加會(huì)議等管理制度，健全了門(mén)診工作管理制度，加大了對(duì)各項(xiàng)醫(yī)療制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真落實(shí)病人選擇醫(yī)生制度，努力提高服務(wù)質(zhì)量。

三、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平。為強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，在加強(qiáng)職業(yè)道德教育、職業(yè)紀(jì)律教育的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)已制定的規(guī)范與制度，對(duì)因服務(wù)態(tài)度惡劣、違反醫(yī)德規(guī)范及制度被病人投訴者，予以待崗處理，要求全院職工主動(dòng)為病人服務(wù)，幫助病人解決困難，將病人對(duì)本部門(mén)、科室的綜合滿(mǎn)意度列為科室工作考核的內(nèi)容之一，努力改變“臉難看”“惜話(huà)如金”的現(xiàn)象，杜絕向病人推銷(xiāo)藥品的行為。為樹(shù)立良好的行業(yè)風(fēng)氣，要求醫(yī)生向病人作出不受禮、不吃請(qǐng)、不收紅包的承諾，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)的影響。同時(shí)，加大對(duì)病人的宣傳力度，通過(guò)入院介紹、致住院病人書(shū)等形式，讓病人知道在西堤頭衛(wèi)生院不送紅包同樣能得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成一種病人不送，醫(yī)生不收的氛圍和風(fēng)氣。

服務(wù)管理工作計(jì)劃范文第4篇

關(guān)鍵詞：流動(dòng)人口；計(jì)生藥具工作；挑戰(zhàn)；問(wèn)題；對(duì)策

免費(fèi)向廣大育齡群眾提供避孕節(jié)育產(chǎn)品和服務(wù)是黨和國(guó)家在人口計(jì)生領(lǐng)域施行最早、覆蓋面最廣的一項(xiàng)惠民計(jì)劃、民生工程。有關(guān)資料顯示：從上世紀(jì)70年代起，我國(guó)政府開(kāi)始向育齡群眾免費(fèi)發(fā)放計(jì)劃生育藥具，目前已經(jīng)形成了國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級(jí)覆蓋全國(guó)的計(jì)生藥具服務(wù)管理工作網(wǎng)絡(luò)。2008年國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于印發(fā)流動(dòng)人口計(jì)劃生育藥具免費(fèi)發(fā)放服務(wù)和管理意見(jiàn)的通知（試行）》，我國(guó)龐大流動(dòng)人口的計(jì)生藥具工作由此正式納入公共政策視野，流動(dòng)人口免費(fèi)計(jì)生服務(wù)覆蓋面隨之迅速擴(kuò)大，2010年避孕藥具免費(fèi)發(fā)放率已達(dá)到93％。

實(shí)踐證明，藥具工作是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重要途徑，是人口計(jì)生民生事業(yè)的重要支撐，是計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要窗口。我國(guó)自實(shí)行計(jì)劃生育國(guó)策以來(lái)，藥具工作在有效控制人口過(guò)快增長(zhǎng)、穩(wěn)定低生育水平方面發(fā)揮了不可替代的作用，在提高群眾生殖健康水平、滿(mǎn)足群眾多方需求方面做出過(guò)突出的貢獻(xiàn)。在當(dāng)前特定的新形勢(shì)下，做好流動(dòng)人口計(jì)生藥具工作已經(jīng)成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和詣社會(huì)的重要組成部份，同時(shí)也成為人口和計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

1流動(dòng)人口基本特征對(duì)計(jì)生藥具工作提出新挑戰(zhàn)

當(dāng)前，我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)區(qū)域一體化快速發(fā)展的新時(shí)期，人口流動(dòng)遷移規(guī)模不斷擴(kuò)大，流動(dòng)人口已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)異軍突起的一支新生力量。大規(guī)模人口流動(dòng)遷移一方面為流入地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)，另一方面也給地方政府社會(huì)管理和公共服務(wù)帶來(lái)巨大考驗(yàn)。我國(guó)當(dāng)前流動(dòng)人口具有的以下一些基本特征，對(duì)新時(shí)期流動(dòng)人口計(jì)生藥具工作提出了前所未有的新課題、新挑戰(zhàn)。

（1）流動(dòng)人口規(guī)模龐大，數(shù)量持續(xù)增加。 2000年中國(guó)流動(dòng)人口總數(shù)為1.4億，比例首次突破全國(guó)總?cè)丝诘?0%。到2010年，全國(guó)流動(dòng)人口總量已達(dá)到2.21億人，預(yù)計(jì)未來(lái)30年還將有3億多農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)。

（2）流動(dòng)人口年齡構(gòu)成年輕，育齡人群比例高。在流動(dòng)人口中，15~45歲之間的年輕勞動(dòng)力成為流動(dòng)人口的主流，占到流動(dòng)人口80%以上。流動(dòng)人口性別比不斷降低，夫妻同時(shí)流動(dòng)者比例占到50%以上。

（3）流動(dòng)人口人員流動(dòng)性大，流動(dòng)頻率高。當(dāng)前大部分流動(dòng)人口的就業(yè)方式還仍以“候鳥(niǎo)式”為主，就業(yè)目的地（包括在同一目的地內(nèi)）變動(dòng)比較頻繁，就業(yè)穩(wěn)定性低，平均流動(dòng)年限通常不會(huì)超過(guò)2年。

（4）流動(dòng)人口以低收入為主，經(jīng)濟(jì)是最大誘因。流動(dòng)人口以非正規(guī)就業(yè)為主，月均收入在1000元以下的占90%以上，其中有接近45%的流動(dòng)人口月收入在500元以下。社會(huì)保障缺失，基本生活條件較差。

（5）流動(dòng)人口主體是農(nóng)民工，文化素質(zhì)偏低。2000年，我國(guó)流動(dòng)人口中初中文化程度的已經(jīng)超過(guò)一半，但至2007年，全國(guó)流動(dòng)人口平均受教育年限仍?xún)H為9.49年，大部分人特別是女性為高中以下文化程度。

以上特征，一方面凸顯了服務(wù)和管理的急迫，另一方面卻預(yù)示了服務(wù)和管理的難度，意味著流動(dòng)人口計(jì)生藥具工作從一起步，就注定是勢(shì)在必行，卻又任重而道遠(yuǎn)。

2當(dāng)前流動(dòng)人口計(jì)生藥具工作面臨的主要問(wèn)題

（1）服務(wù)主體方面

近幾年來(lái)，各地把流動(dòng)人口計(jì)劃生育藥具免費(fèi)發(fā)放作為穩(wěn)定低生育水平、保障流動(dòng)人口生殖健康、提高均等化服務(wù)水平的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，采取有效措施強(qiáng)化藥具服務(wù)管理，取得了良好成效，卻也暴露出不少問(wèn)題。概而言之：

①是流動(dòng)人口增多，加之全面推行知情選擇，使用避孕藥具的人數(shù)多。②是流動(dòng)人口流動(dòng)性大，建檔難，有效管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)很難落到實(shí)處。③是計(jì)生服務(wù)人員相對(duì)不足，提供服務(wù)很難滿(mǎn)足流動(dòng)人口全方位需求。④是專(zhuān)業(yè)人員少，培訓(xùn)不及時(shí)、不到位，技能偏低，影響服務(wù)質(zhì)量。⑤是服務(wù)人員工作量增大，報(bào)酬偏低，工作主動(dòng)性、積極性受到影響。⑥是對(duì)做好流動(dòng)人口工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，指導(dǎo)思想上存在偏差。⑦是相關(guān)部門(mén)、單位協(xié)同配合不夠，工作差不多全落在計(jì)生部門(mén)一家。⑧是制度、體制、機(jī)制尚不健全，改革創(chuàng)新的意識(shí)和能力有待加強(qiáng)。

（2）服務(wù)對(duì)象方面：

目前，絕大多數(shù)外來(lái)人口收入水平還較低，從內(nèi)心里講，都愿意領(lǐng)取免費(fèi)避孕藥具，渴望得到更多國(guó)家免費(fèi)提供的公共產(chǎn)品?？涩F(xiàn)實(shí)情況是，很少有人長(zhǎng)期堅(jiān)持、自覺(jué)主動(dòng)領(lǐng)取避孕藥具。究其原因

①是相關(guān)宣傳力度不夠，不知道國(guó)家免費(fèi)提供避孕藥具。②是發(fā)放標(biāo)識(shí)不夠明顯，不知道哪里可以領(lǐng)取免費(fèi)藥具。③是發(fā)放渠道不夠多，領(lǐng)取時(shí)間和服務(wù)人員上班有沖突。④是認(rèn)為“白送的沒(méi)好貨”，對(duì)避孕藥具質(zhì)量心存疑慮。⑤是懷疑服務(wù)人員工作態(tài)度，擔(dān)心內(nèi)外有別受氣遭白眼。⑥是受傳統(tǒng)觀念約束，不好意思拋頭露面領(lǐng)取避孕藥具。⑦是未經(jīng)服務(wù)人員指導(dǎo)，拿到避孕藥具都不知道怎么用。⑧是自我保健意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)計(jì)劃生育國(guó)策心存抵觸排斥。

3進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生藥具工作的有效對(duì)策

流動(dòng)人口計(jì)生藥具工作直接體現(xiàn)了黨和政府對(duì)流動(dòng)人口的重視和關(guān)愛(ài)。做好流動(dòng)人口計(jì)生藥具工作，是落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)的重要保證，是便民惠民利民、富民強(qiáng)國(guó)安天下的一件大事、實(shí)事、好事。因此，必須進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的思路、改革的辦法，順勢(shì)而為，迎難而上，下定決心把好事做實(shí) ，實(shí)事做好。具體而言：

（1）進(jìn)一步重視組織領(lǐng)導(dǎo)。①把流動(dòng)人口計(jì)生藥具工作納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)管理和公共服務(wù)體系，按照推進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)均等化的要求，加快構(gòu)建“屬地管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作”的工作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)與戶(hù)籍人口同部署、同投入、同落實(shí)、同管理、同考核，做到管理無(wú)縫隙、服務(wù)零距離。②積極爭(zhēng)取地方財(cái)政對(duì)流動(dòng)人口藥具專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，穩(wěn)步增加基層特別是村級(jí)計(jì)生經(jīng)費(fèi)額度以鞏固基層計(jì)生工作陣地，妥善解決各級(jí)藥具人員的工資待遇問(wèn)題以穩(wěn)定計(jì)生隊(duì)伍，真正建立起人員充足、經(jīng)費(fèi)到位、網(wǎng)絡(luò)健全、隊(duì)伍穩(wěn)定的保障機(jī)制。③推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生藥具工作考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系建設(shè)，將流動(dòng)人口藥具知曉率、可及率、獲得率、經(jīng)費(fèi)投入等作為重要指標(biāo)，納入流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任考核，全面實(shí)施科學(xué)規(guī)范的評(píng)估、總結(jié)、通報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)制度。

（2）進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)機(jī)制。①依托宣傳部門(mén)各大媒體，公安部門(mén)暫住人口管理平臺(tái)，民政部門(mén)婚姻登記平臺(tái)，衛(wèi)生部門(mén)助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位、村衛(wèi)生室，婦聯(lián)部門(mén)各級(jí)婦代會(huì)，人口計(jì)生部門(mén)技術(shù)服務(wù)力量、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)資源，構(gòu)建計(jì)劃生育藥具綜合管理服務(wù)平臺(tái)，形成共同為流動(dòng)人口提供避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的合力。②積極發(fā)動(dòng)、指導(dǎo)、督促與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人，以及向已婚育齡流動(dòng)人口出租或者出借房屋的房主，配合當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育藥具管理部門(mén)做好已婚育齡流動(dòng)人口的免費(fèi)藥具管理和服務(wù)工作。③建立完善流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作機(jī)制，各級(jí)計(jì)劃生育藥具部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口流入期間的藥具供應(yīng)、發(fā)放、管理和服務(wù)；流動(dòng)人口返鄉(xiāng)期間，由其戶(hù)籍所在地計(jì)劃生育藥具部門(mén)做好藥具發(fā)放管理和服務(wù)的銜接工作。

（3）進(jìn)一步加大宣傳力度。①將流動(dòng)人口計(jì)生藥具宣傳融入當(dāng)?shù)赜?jì)生宣傳工作全局，充分發(fā)揮基層宣傳陣地和宣傳網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，以電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電信為載體，采用錄像、幻燈、掛圖、明白紙、文藝演出、手機(jī)短信、有獎(jiǎng)競(jìng)賽等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)形式，利用紀(jì)念日、宣傳周、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)深入開(kāi)展計(jì)生藥具宣傳活動(dòng)。②成立計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)隊(duì)，常年到流動(dòng)人口相對(duì)密集的居住地、聚集地、活動(dòng)場(chǎng)所和公共場(chǎng)所為流動(dòng)人口開(kāi)展生殖健康服務(wù)，免費(fèi)發(fā)放計(jì)劃生育避孕藥具、宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)解答育齡群眾疑問(wèn)。③通過(guò)在公安部門(mén)暫住人口管理平臺(tái)，民政部門(mén)婚姻登記平臺(tái)，衛(wèi)生部門(mén)助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位、村衛(wèi)生室等處委托派發(fā)宣傳品，在藥具發(fā)放點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌、政府采購(gòu)目錄表、宣傳圖板等形式，進(jìn)一步擴(kuò)大流動(dòng)人口藥具免費(fèi)發(fā)放的知曉范圍。

（4）進(jìn)一步提高信息化水平。①以工作點(diǎn)、居住點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)點(diǎn)為重點(diǎn)，對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口進(jìn)行調(diào)查摸底，詳實(shí)掌握已婚育齡流動(dòng)人口情況，做到不漏戶(hù)、不漏人、不漏項(xiàng)，分類(lèi)登記，創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行實(shí)時(shí)跟蹤的信息化管理。②依托專(zhuān)有網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)流動(dòng)人口流出地婚育證明辦理與藥具使用情況信息相掛鉤、現(xiàn)居住地婚育證明登記與藥具發(fā)放卡獲取藥具相銜接、藥具發(fā)放卡使用與流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)信息采集相結(jié)合等手段，充實(shí)藥具服務(wù)管理基礎(chǔ)信息，做好流動(dòng)人口藥具信息采集、跟蹤查詢(xún)、情況通報(bào)。③切實(shí)將信息管理技術(shù)應(yīng)用到藥具管理服務(wù)中，加快實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)計(jì)生藥具數(shù)據(jù)、報(bào)表、臺(tái)賬、匯審、監(jiān)督等信息網(wǎng)絡(luò)鏈接、網(wǎng)上辦公的步伐，促進(jìn)藥具管理服務(wù)提標(biāo)提質(zhì)；有條件的村（居）要配備辦公電腦，確保計(jì)生藥具信息化工作向村級(jí)延伸。

（5）進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。①積極發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，在縣直各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）設(shè)置專(zhuān)、兼職藥管員，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)使用藥具流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)和藥具發(fā)放工作，合理有序調(diào)整縣庫(kù)存，按實(shí)際需求分配計(jì)生藥具。②發(fā)揮相關(guān)部門(mén)、單位職能作用，積極構(gòu)建“縱向到底”（農(nóng)村由村向組、院壩，城鎮(zhèn)由社區(qū)向小區(qū)、樓院延伸）、“橫向到邊”（由人口計(jì)生主渠道向醫(yī)療衛(wèi)生、民政等機(jī)關(guān)、企事業(yè)、社會(huì)單位覆蓋）的方便快捷、即需即供的免費(fèi)藥具管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。③結(jié)合“藥具十進(jìn)工程”，聘設(shè)流動(dòng)人口社會(huì)聯(lián)絡(luò)員或發(fā)放員，延伸流動(dòng)人口藥具服務(wù)鏈，在流動(dòng)人口、農(nóng)民工集聚的社區(qū)、企業(yè)、工地、集貿(mào)市場(chǎng)、車(chē)站碼頭等處設(shè)立標(biāo)識(shí)明顯的藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，主動(dòng)送宣傳、送知識(shí)、送服務(wù)、送藥具、送隨訪上門(mén)。

（6）進(jìn)一步完善發(fā)放模式。①充分利用現(xiàn)有公共衛(wèi)生資源，完善現(xiàn)有藥具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為主干，以社區(qū)衛(wèi)生中心、村衛(wèi)生室發(fā)放為支線，建立“領(lǐng)送結(jié)合、學(xué)教同步、分類(lèi)指導(dǎo)、全程服務(wù)”的流動(dòng)人口藥具管理發(fā)放模式。②在流動(dòng)人口相對(duì)密集的居住地、聚集地、活動(dòng)場(chǎng)所和公共場(chǎng)所設(shè)立免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)、自助柜；在賓館、酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)立自動(dòng)售套機(jī)；在超市、居民樓道設(shè)置IC卡自助發(fā)放機(jī)，形成“覆蓋全域、布局合理、尊重私密、自助服務(wù)”的流動(dòng)人口藥具發(fā)放服務(wù)模式，提高藥具易得性。③推行網(wǎng)上避孕藥具信息發(fā)放服務(wù)，通過(guò)人口網(wǎng)站及市內(nèi)互聯(lián)，公布避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)地圖、各發(fā)放點(diǎn)詳細(xì)地址或聯(lián)系方式，使流動(dòng)人口所到之處，都可以通過(guò)網(wǎng)上查尋，找到當(dāng)?shù)乇茉兴幘呙赓M(fèi)發(fā)放點(diǎn)位置，及時(shí)就近領(lǐng)取避孕藥具。

（7）進(jìn)一步拓展服務(wù)功能。①?gòu)V泛開(kāi)展人性化的隨訪服務(wù)和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。流動(dòng)人口隨訪可采用上門(mén)隨訪、約定隨訪、書(shū)面隨訪、電話(huà)隨訪等多樣方式，也可以通過(guò)網(wǎng)站互動(dòng)問(wèn)答，為群眾提供更廣泛的交流空間；完善不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，重視避孕失敗補(bǔ)救和不良反應(yīng)處理，最大限度控制計(jì)生藥具潛在風(fēng)險(xiǎn)。②按照《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》規(guī)定，確保流動(dòng)人口全面享有孕情、環(huán)情監(jiān)測(cè)；放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器；人工流產(chǎn)、引產(chǎn)；輸卵管（精）結(jié)扎術(shù)；計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治等五項(xiàng)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。③關(guān)心、善待流動(dòng)人口，主動(dòng)幫助解決流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題；為流動(dòng)人口提供就業(yè)信息，維護(hù)流動(dòng)人口在勞動(dòng)就業(yè)中的權(quán)利。按照流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化要求，重點(diǎn)對(duì)流動(dòng)人口中獨(dú)生子女戶(hù)、雙女結(jié)扎戶(hù)給予獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待和政策扶持。

（8）進(jìn)一步優(yōu)化管理服務(wù)。①切實(shí)增強(qiáng)流動(dòng)人口工作針對(duì)性、實(shí)效性，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容、形式、手段和載體，并及時(shí)將科學(xué)、有效的管理措施和方法規(guī)范化、制度化，建立健全流動(dòng)人口藥具管理服務(wù)規(guī)章制度體系。②加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，多渠道、全方位引進(jìn)懂醫(yī)藥、會(huì)管理、能服務(wù)的實(shí)用性人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；建立藥具業(yè)務(wù)人員資格準(zhǔn)入制度，逐步由持證上崗向執(zhí)業(yè)藥師資格過(guò)渡；加強(qiáng)政策理論、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，實(shí)行在職教育和學(xué)歷教育相結(jié)合，增強(qiáng)藥管人員想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)能力。③縣、鄉(xiāng)、村要按各自職能向全社會(huì)進(jìn)行流動(dòng)人口計(jì)生藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾；上級(jí)部門(mén)要以藥具免費(fèi)發(fā)放與管理的保障、宣傳、管理、服務(wù)和創(chuàng)新等為重點(diǎn)，堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合，考核評(píng)估與日常監(jiān)督管理相結(jié)合，對(duì)各單位履諾情況按期進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估、驗(yàn)收。

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服務(wù)管理工作計(jì)劃范文第5篇

這次全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作交流會(huì)的主要任務(wù)是，總結(jié)交流前階段我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署下步工作任務(wù)，全面提高我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生管理水平。下午，大家都實(shí)地參觀學(xué)習(xí)了天河鎮(zhèn)西前村流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作，剛才又聽(tīng)取了天河鎮(zhèn)政府、天河派出所的經(jīng)驗(yàn)介紹。不論是參觀點(diǎn)上看到的，還是剛才會(huì)上聽(tīng)到的，大家都有一個(gè)共同的感受，就是從這些經(jīng)驗(yàn)受到了啟發(fā)，產(chǎn)生了共鳴，看到了流動(dòng)人口計(jì)劃生育事業(yè)不斷向前發(fā)展的希望，也找到了一條做好流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作比較好的途徑，對(duì)于提升我區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理水平具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，希望大家在今后工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、大力推廣。下面，我就做好全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)抓好流動(dòng)人口計(jì)生工作的責(zé)任意識(shí)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全國(guó)流動(dòng)人口迅猛增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)，至今，全國(guó)流動(dòng)人口數(shù)量已將近2億，國(guó)家對(duì)流動(dòng)人口工作非常重視。在今年的全國(guó)綜治工作會(huì)議上，中央綜治委提出了要?jiǎng)?chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制，以流動(dòng)人口服務(wù)管理為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)和完善社會(huì)管理這一工作目標(biāo)，要求政法、公安、計(jì)生、勞動(dòng)、衛(wèi)生等部門(mén)共同做好流動(dòng)人口工作。近年來(lái)，隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快，至2007年登記在冊(cè)的外來(lái)流動(dòng)人口有37萬(wàn)多人，實(shí)際上已達(dá)到近50萬(wàn)人。外來(lái)流動(dòng)人口在為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也給我區(qū)計(jì)劃生育管理工作帶來(lái)了巨大壓力。2007年全區(qū)外來(lái)人員違法生育817人，同期我區(qū)戶(hù)籍人口違法生育476人，外來(lái)人口違法生育量是戶(hù)籍人口的1.7倍，外來(lái)流動(dòng)人口計(jì)生工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)非常繁重。

為此，我區(qū)制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)流動(dòng)人口專(zhuān)職協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，成立了一支流動(dòng)人口專(zhuān)職協(xié)管員隊(duì)伍，并就協(xié)助計(jì)生部門(mén)查驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明、查處流動(dòng)人口違法違規(guī)生育行為、采集婚育信息等具體職責(zé)作了規(guī)定。至今，我區(qū)已招聘730名流動(dòng)人口專(zhuān)職協(xié)管員，經(jīng)培訓(xùn)后都已上崗工作。但由于種種原因，在流動(dòng)人口計(jì)生工作方面仍然存在著基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，工作進(jìn)展不平衡，管理服務(wù)空擋多、漏洞大，力度效果不明顯等問(wèn)題。如，今年1-6月，我區(qū)外來(lái)流動(dòng)人口計(jì)生信息提交率只有23%，計(jì)生反饋率只有76%。這些問(wèn)題是影響和制約我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生工作上臺(tái)階、上水平的關(guān)鍵和瓶頸。而流動(dòng)人口計(jì)生工作是當(dāng)前我區(qū)計(jì)劃生育管理與服務(wù)上的重點(diǎn)和難點(diǎn)，能否抓好流動(dòng)人口計(jì)生工作直接關(guān)系到低生育水平的穩(wěn)定。因此，各單位務(wù)必要正確認(rèn)識(shí)做好流動(dòng)人口計(jì)生工作對(duì)促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升我區(qū)人口計(jì)生工作水平、構(gòu)建我區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極作用，切實(shí)增強(qiáng)做好流動(dòng)人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷創(chuàng)新管理服務(wù)體系，探索解決工作中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，努力把我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生工作推上一個(gè)新臺(tái)階。

二、借鑒經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)做好流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作

根據(jù)《省人口計(jì)生、省公安廳關(guān)于印發(fā)〈流動(dòng)人口服務(wù)管理協(xié)作試點(diǎn)工作方案〉的通知》的要求，流動(dòng)人口協(xié)管員要實(shí)行“信息統(tǒng)一采集，證件統(tǒng)一查驗(yàn)，數(shù)據(jù)統(tǒng)一應(yīng)用，績(jī)效統(tǒng)一考核”。天河鎮(zhèn)黨委、政府開(kāi)展的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，正是結(jié)合實(shí)際采取了該項(xiàng)做法，在流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理方面進(jìn)行了很好的探索與嘗試，并使該項(xiàng)工作走在全區(qū)前列，對(duì)全區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的發(fā)展具有借鑒和啟示作用。各鎮(zhèn)、街道要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真借鑒好做法、好經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，大膽創(chuàng)新嘗試，扎實(shí)有效地做好流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)工作。

一是統(tǒng)一表格式采集登記。通過(guò)對(duì)公安《暫住人口登記表》進(jìn)行調(diào)整，增加計(jì)生、勞動(dòng)信息欄，用一張表采集治安、計(jì)生、勞動(dòng)等各項(xiàng)信息。流動(dòng)人口協(xié)管員在協(xié)助公安部門(mén)采集流動(dòng)人口治安管理信息的同時(shí)，協(xié)助計(jì)生部門(mén)認(rèn)真采集流動(dòng)人口中育齡婦女的已生育子女?dāng)?shù)、避孕節(jié)育措施、懷孕情況、《流動(dòng)人口婚育證明》編號(hào)等計(jì)生信息，填入統(tǒng)一的《浙江省居住人口登記表》。二是統(tǒng)一查驗(yàn)內(nèi)容。流動(dòng)人口協(xié)管員在協(xié)助公安部門(mén)查驗(yàn)流動(dòng)人口身份證、協(xié)助計(jì)生部門(mén)查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》等計(jì)生證件時(shí)，對(duì)無(wú)婚育證明人員在《暫住證》計(jì)生信息欄進(jìn)行臨時(shí)查驗(yàn)，注明催辦要求，及時(shí)報(bào)告無(wú)生育證明懷孕等違反計(jì)生管理規(guī)定的情況。三是統(tǒng)一工作流程。鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦、駐村干部、村干部和專(zhuān)職協(xié)管員四支隊(duì)伍要互相分工、銜接、反饋、協(xié)助等，協(xié)管員在發(fā)現(xiàn)緊急情況或反饋采集信息這些具體工作方面，要有一個(gè)明確的程序要求。比如天河鎮(zhèn)要求協(xié)管員在檢查中發(fā)現(xiàn)不能提供準(zhǔn)生證件的懷孕對(duì)象，要馬上向鎮(zhèn)計(jì)生辦反饋，由鎮(zhèn)計(jì)生辦組織人員核實(shí)，對(duì)計(jì)劃外對(duì)象落實(shí)引產(chǎn)或流產(chǎn)措施。日常登記采集、查驗(yàn)核查信息每周向計(jì)生辦和村（居）通報(bào)信息。四是統(tǒng)一信息應(yīng)用。對(duì)流動(dòng)人口信息進(jìn)行建檔管理，公安、計(jì)生、勞動(dòng)等業(yè)務(wù)部門(mén)要各自加強(qiáng)指導(dǎo)，同時(shí)列出管理重點(diǎn)，增加對(duì)重點(diǎn)對(duì)象檢查的頻率。五是引導(dǎo)“三自管理”?！叭浴惫芾砑醋晕医逃?，自我管理，自我服務(wù)，生產(chǎn)點(diǎn)（企業(yè)），生活點(diǎn)（出租房），生育點(diǎn)（醫(yī)院）是流動(dòng)人口計(jì)生工作的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，我們要綜合運(yùn)用簽訂責(zé)任書(shū)、教育、處罰等手段督促這些單位落實(shí)工作職責(zé)，引導(dǎo)他們共同做好相關(guān)工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將流動(dòng)人口計(jì)生工作落到實(shí)處

流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作搞得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在投入，關(guān)鍵在責(zé)任落實(shí)。

一要抓好責(zé)任落實(shí)。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作事關(guān)人口與計(jì)劃生育事業(yè)的成敗，事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。區(qū)計(jì)生部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視流動(dòng)人口計(jì)生工作，堅(jiān)持經(jīng)常研究重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，統(tǒng)籌兼顧，精心部署，切實(shí)解決流動(dòng)人口計(jì)生工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。各鎮(zhèn)、街道要竭盡全力當(dāng)好參謀和助手，全面建立一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各派出所要嚴(yán)格按照流動(dòng)人口專(zhuān)職協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的要求，主動(dòng)調(diào)度專(zhuān)職協(xié)管員，積極配合參與流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作，形成合力，共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。

二要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)流動(dòng)人口專(zhuān)職協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定，流動(dòng)人口專(zhuān)職協(xié)管員隊(duì)伍由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)日常管理、使用，在經(jīng)費(fèi)保障上，按每人每年2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。實(shí)際上，扣除保險(xiǎn)費(fèi)用、辦公費(fèi)用等，這些人每月只有1000多一點(diǎn)收入，因此造成一些地方協(xié)管員配不足以及離職現(xiàn)象，如何穩(wěn)定、發(fā)揮好這支隊(duì)伍的作用是一個(gè)重要的課題，適當(dāng)增加對(duì)這支隊(duì)伍的投入還是必要的。天河鎮(zhèn)按照協(xié)管員工作任務(wù)完成情況給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并對(duì)有落實(shí)引產(chǎn)任務(wù)的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這個(gè)做法值得肯定。各鎮(zhèn)（街道）可以根據(jù)協(xié)管員的工作情況給予派出所一些經(jīng)費(fèi)，以解決當(dāng)前這支隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，促進(jìn)這支隊(duì)伍更好地發(fā)揮作用。當(dāng)然，我們要根據(jù)工作的表現(xiàn)進(jìn)行區(qū)分，要推行績(jī)效激勵(lì)，不能有干沒(méi)干、干好干壞一個(gè)樣。

三是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。流動(dòng)人口專(zhuān)職協(xié)管員的隊(duì)伍建設(shè)是區(qū)委的重要工作。根據(jù)文件規(guī)定，對(duì)于流動(dòng)人口專(zhuān)職協(xié)管員隊(duì)伍，年度考核由區(qū)委政法委牽頭組織，每年進(jìn)行1-2次。今年區(qū)委政法委要盡快組織一次督查或考核工作。各職能部門(mén)也要從實(shí)際出發(fā)，加大考核評(píng)比的力度，按照既定的工作任務(wù)目標(biāo)，逐級(jí)檢查，逐項(xiàng)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。堅(jiān)決糾正說(shuō)得硬，做得軟，重獎(jiǎng)輕罰，避重就輕的做法，確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展。