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2.2 設(shè)計(jì)Apache SSL支持模塊
# yum install -y mod_ssl (默認(rèn)yum安裝httpd是沒有安裝該模塊的,安裝后自動(dòng)生產(chǎn)/etc/httpd/conf.d/ssl.conf文件)
2.3 證書設(shè)計(jì)
使用命令產(chǎn)生一個(gè)自簽名的證書。首先,生成2048位的加密私鑰。
# openssl genrsa -out ca.key 2048
[root@300second certs]# make server.csr(建立服務(wù)器密鑰)
建立服務(wù)器證書
#openssl x509 -in server.csr -out server.pem -req -signkey server.key -days 365
#chmod 400 server.*(修改權(quán)限為400,只有擁有者可讀的權(quán)限)
把創(chuàng)建的證書文件復(fù)制到對應(yīng)目錄
# cp server.crt /etc/pki/tls/certs/
# cp server.key /etc/pki/tls/private/
# cp server.csr /etc/pki/tls/private/
3 方案實(shí)施
3.1設(shè)置SSL配置Apache支持https
# vim /etc/httpd/conf.d/ssl.conf(修改SSL的設(shè)置文件,制定站點(diǎn)https訪問時(shí)的相關(guān)信息)
# vim /etc/httpd/conf/httpd.conf (配置網(wǎng)站支持https)
NameVirtualHost *:443
SSLEngine on
SSLCertificateFile /etc/pki/tls/certs/server.crt
SSLCertificateKeyFile /etc/pki/tls/private/server.key
ServerAdmin
DocumentRoot /var/www/html/
ServerName
3.2設(shè)置Apache在系統(tǒng)啟動(dòng)中運(yùn)行
#chkconfig C-levels 235 httpd on(設(shè)置apache服務(wù)開機(jī)立即啟動(dòng))
#/etc/init.d/httpd start 或service httpd start(啟動(dòng)服務(wù))
3.3強(qiáng)制Apache Web服務(wù)器始終使用HTTPS
如果由于某種原因,公司需要站點(diǎn)的Web服務(wù)器僅使用HTTPS,服務(wù)器需要將所有HTTP請求(端口80)重定向到HTTPS(端口443)。
1)強(qiáng)制網(wǎng)站使用HTTPS訪問,需要在虛擬主機(jī)中添加如下語句:
# vim /etc/httpd/conf/httpd.conf
ServerName :80
Redirect permanent / https://
2)強(qiáng)制虛擬主機(jī)使用HTTPS,需要在虛擬主機(jī)中添加如下語句:
# vim /etc/httpd/conf/httpd.conf
ServerName
Redirect permanent / https:///
3)重啟服務(wù)#service httpd restart 或#/etc/init.d/httpd restart
總之,站點(diǎn)存在用戶注冊登錄、購買支付等交互時(shí),HTTPS訪問是大家一直推崇的訪問方式,可以提供服務(wù)器的安全性。另外,服務(wù)器SSL證書也可根據(jù)自己需求去選擇各種不同的SSL證書。
4 方案測試
云南“數(shù)字鄉(xiāng)村”項(xiàng)目完成了全云南省“省、州市、縣、鄉(xiāng)、行政村、自然村”六級共計(jì)13萬余個(gè)信息網(wǎng)站的建設(shè),是全國首個(gè)覆蓋“省、市州、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然村”六級的農(nóng)村信息系統(tǒng),是以信息化手段促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新性舉措,《人民日報(bào)》在頭版刊登了“云南數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的相關(guān)報(bào)道。
多級網(wǎng)站集群技術(shù)同時(shí)在正在建設(shè)的云南省政府信息公開網(wǎng)平臺(tái)中得到良好的運(yùn)用,全省所有科級及以上政府部門(共1萬余個(gè)單位)用于信息公開、電子監(jiān)察等項(xiàng)目。
東訊科技網(wǎng)站集群電子政務(wù)解決方案的開發(fā)基于B/S結(jié)構(gòu),充分運(yùn)用門戶應(yīng)用集成(EAI)技術(shù)、門戶技術(shù)、內(nèi)容管理技術(shù)、搜索引擎技術(shù)、元數(shù)據(jù)管理技術(shù)等進(jìn)行網(wǎng)站群的建設(shè)。系統(tǒng)主要由站群管理平臺(tái)、站點(diǎn)管理平臺(tái)、信息交換平臺(tái)、多級數(shù)據(jù)采集分析平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫平臺(tái)構(gòu)成,具有較強(qiáng)的通用性,具有很大的市場空間和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值。
東訊科技網(wǎng)站集群電子政務(wù)解決方案具備以下優(yōu)勢:
?通過門戶網(wǎng)站集群的建設(shè),政府部門可以實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通和共享,最大限度地避免了信息孤島的產(chǎn)生,促進(jìn)政府信息資源的整合和利用,滿足國家制訂的政府信息化建設(shè)的方針和政策的要求。
?采用網(wǎng)站集群技術(shù)統(tǒng)一建設(shè)政府部門信息化門戶,可節(jié)省大量政府信息化投資經(jīng)費(fèi),減少低水平重復(fù)建設(shè)。
?有利于統(tǒng)一管理網(wǎng)站集群,實(shí)現(xiàn)規(guī)范、一致、有效的管理,顯著降低網(wǎng)站的運(yùn)維成本。
?有利于提高政府信息化應(yīng)用水平,極大推動(dòng)政府信息化建設(shè)。
云南數(shù)字鄉(xiāng)村工程是云南省迄今為止最大的信息化項(xiàng)目,第一期項(xiàng)目投資1.2億元,主管副省長任項(xiàng)目組組長,是我國的第一個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村工程項(xiàng)目,為我國農(nóng)村信息化的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。
2008年云南“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)榮獲了由工業(yè)和信息化部和農(nóng)業(yè)部共同舉辦的“中國數(shù)字化創(chuàng)新獎(jiǎng)”。
2009年度
中國電子政務(wù)信息化優(yōu)秀解決方案獎(jiǎng)
關(guān)鍵詞:網(wǎng)約車 發(fā)展 合法化 相關(guān)問題 解決方案
中圖分類號:F572.88 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、網(wǎng)約車的社會(huì)背景概述
(一)網(wǎng)約車社會(huì)背景
隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn),人民生活水平日漸提高,對于出行的需求也越來越大,城市交通發(fā)展在城市化進(jìn)程中的作用日益凸顯。無論是一線城市還是二線城市,其交通需求也是日益漸增。根據(jù)日常生活出行可以發(fā)現(xiàn),公交、地鐵、出租車仍然承擔(dān)了大部分出行量,而私家車數(shù)量也不容小覷,盡管之前為了控制環(huán)境污染、緩解交通擁堵等問題,推出了一系列限行、限牌、限購、擁堵費(fèi)等政策,但數(shù)量仍未有明顯減少。除了這些傳統(tǒng)交通工具之外,隨著近些年來網(wǎng)絡(luò)約車市場的發(fā)展,出租車市場已經(jīng)分化出與傳統(tǒng)出租車運(yùn)營模式不同的網(wǎng)約車運(yùn)營模式,對于目前城市化進(jìn)程中促進(jìn)交通發(fā)展發(fā)揮著極大的作用。
(二)網(wǎng)約車特點(diǎn)
1.特殊地位
2016年7月28日下午3點(diǎn),交通運(yùn)輸部聯(lián)合公安部等七部門公布《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱為《指導(dǎo)意見》)和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡稱欏對菪邪旆ā罰。針對備受關(guān)注的私家車參與網(wǎng)約車運(yùn)營,新規(guī)明確私家車符合條件可轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車運(yùn)營。新規(guī)給予網(wǎng)約車合法身份,將網(wǎng)約車車輛登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”??梢?,時(shí)下網(wǎng)約車在整個(gè)交通行業(yè)中處于一個(gè)較為特殊的身份地位,既有別于傳統(tǒng)出租車載客模式,但又歸屬于出租客運(yùn)范疇之中。
2.特殊時(shí)期
網(wǎng)約車發(fā)展正處于發(fā)展階段,雖然《指導(dǎo)意見》和《暫行辦法》已經(jīng)公布,但是作為世界上第一個(gè)出臺(tái)承認(rèn)網(wǎng)約車合法的政策的國家,我國的網(wǎng)約車運(yùn)營模式還是不夠成熟。因此,在未來的發(fā)展過程中,網(wǎng)約車這種新興的出租模式,必定會(huì)產(chǎn)生一系列未知的問題,例如自網(wǎng)約車產(chǎn)生以來就頻繁涌現(xiàn)的司機(jī)危害乘客人身安全問題,網(wǎng)約車發(fā)生交通事故,網(wǎng)約車平臺(tái)、網(wǎng)約車司機(jī)、保險(xiǎn)公司如何進(jìn)行責(zé)任分配問題等。我國網(wǎng)約車發(fā)展勢頭迅猛,當(dāng)下的合法化情形也可謂是一個(gè)利于其進(jìn)一步發(fā)展的時(shí)期。
3.特殊問題
當(dāng)前,網(wǎng)約車以方便快捷、價(jià)格適中獲得廣大人民群眾的歡迎,但也存在許多不容忽視的問題。入門門檻低,司機(jī)素質(zhì)參差不齊;營運(yùn)性質(zhì)改變導(dǎo)致的保險(xiǎn)問題;“專車服務(wù)”成“黑車洗白中心”等一系列問題,都可以說是網(wǎng)約車獨(dú)有的特殊問題,需要重點(diǎn)結(jié)合網(wǎng)約車自身性質(zhì)進(jìn)行解決。目前存在的這些問題是網(wǎng)約車發(fā)展過程中所必須邁過的一個(gè)坎,而當(dāng)下相關(guān)的法律對此并沒有十分詳細(xì)的規(guī)定。
二、網(wǎng)約車的市場調(diào)查結(jié)果及分析
經(jīng)過多次實(shí)體發(fā)放和網(wǎng)絡(luò)發(fā)放兩種形式,針對網(wǎng)約車行業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查,共收獲有效問卷2510份。
網(wǎng)約車起初以價(jià)格優(yōu)勢打入市場,但在提供服務(wù)時(shí)不只是注重價(jià)格,還提供了相對舒適的乘車環(huán)境、方便快捷的打車方式等,這在出行市民群眾心中形成良好的印象,并形成了自己的競爭力。因此,即使沒有價(jià)格優(yōu)勢,在保障其他服務(wù)能夠配套的情況下,仍然可以做到吸引大量乘客,這也是相較于出租車而言更為優(yōu)勢的地方。網(wǎng)約車發(fā)展至今,“被迫”要求合法化而非清除的重要原因,也就在于群眾的積極需求以及巨大的市場效益。
縱使網(wǎng)約車給乘客的印象總體上是好的,但是依然存在著問題。司機(jī)取消訂單以及司機(jī)到達(dá)載客地點(diǎn)慢的問題最為突出,也是大部分乘客都會(huì)遇到的問題。此外,在某些高峰時(shí)段,還會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)約車數(shù)量供不應(yīng)求而產(chǎn)生的溢價(jià)問題,以及司機(jī)盲目接單卻找不到目的地的情況。一旦談到“權(quán)益受侵害由誰負(fù)責(zé)”的問題時(shí),有超過四成的受訪人表示應(yīng)由網(wǎng)約車平臺(tái)承擔(dān)責(zé)任,有三成的人表示應(yīng)由網(wǎng)約車司機(jī)負(fù)責(zé)。網(wǎng)約車在擁有其高性價(jià)比的同時(shí)也存在著種種的安全隱患,因而存在消費(fèi)者利益受損的風(fēng)險(xiǎn),但是大部分乘客其實(shí)還不夠明確具體責(zé)任承擔(dān)應(yīng)該由誰負(fù)責(zé),也不明確應(yīng)如何判斷責(zé)任在誰。即使已經(jīng)有了相關(guān)《暫行辦法》,確認(rèn)網(wǎng)約車平臺(tái)和網(wǎng)約車司機(jī)都會(huì)涉及責(zé)任承擔(dān),但如何判斷、通過什么判斷仍沒有明確,仍然是模糊的一塊法律責(zé)任。
三、網(wǎng)約車當(dāng)下存在的問題
(一)安全駕駛問題
根據(jù)《中華人民共和國道路交通法實(shí)施條例》第62條第三項(xiàng)的規(guī)定:駕駛機(jī)動(dòng)車不得撥打接聽手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為。很多出租車上都裝了兩個(gè)手機(jī)架,兩部手機(jī)同時(shí)接單,響聲此起彼伏,這讓乘客非常擔(dān)心自己的安全。而司機(jī)盡管自己已有所注意,但駕車時(shí)還是難免不時(shí)看軟件。
(二)司機(jī)刷單存在欺詐行為
據(jù)報(bào)道,曾有乘客就碰到過這樣的尷尬事:打了滴滴快車,在車上,司機(jī)和她商量,等到了目的地,不按訂單完成按鈕,車子繼續(xù)跑,等返回原先上車的地點(diǎn)再支付車費(fèi)。多出的路程車費(fèi),他馬上可以支付寶或者現(xiàn)金補(bǔ)給她。路程變成雙倍,車費(fèi)自然也雙倍了,司機(jī)獲得的補(bǔ)貼更多了。這顯然是司機(jī)的刷單行為。
根據(jù)《治安管理處罰法》第二條規(guī)定:“擾亂公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、妨害社會(huì)管理秩序,具有社會(huì)危害性,依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成刑事處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照本法給予治安管理處罰。”
(三)運(yùn)營過程中的拒載問題
首先拒載行為包括:駕駛員接單途中或到達(dá)約定地點(diǎn)時(shí),遇到有乘客在路邊招手打車,故意詢問乘客去向,得知乘客目的地后,又以不是自己所約乘客為由,告知該乘客自己不能為其提供服務(wù)。這種情況應(yīng)視為拒載;駕駛員接單后,沒有按照約定拉載乘客。乘客提供下單和接單記錄,這種情況應(yīng)按拒載行為處理;駕駛員在拉上乘客后,詢問乘客是否安裝打車軟件,當(dāng)?shù)弥丝蜎]有安裝時(shí),便讓乘客下車。
根據(jù)《合同法》第一百一十三條規(guī)定:“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定,給對方造成損失的,損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失,包括合同履行后可以獲得的利益,但不得超過違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到因違反合同可能造成的損失?!币虼税凑蘸贤s定,乘客發(fā)出邀請,司機(jī)應(yīng)邀后,雙方就形成了合同關(guān)系。也就是說,如果司機(jī)存在拒載行為,那么也就構(gòu)成了違約行為。
(四)司機(jī)身份與車輛信息存疑
2015年,杭州運(yùn)營部門查扣了約300輛接入網(wǎng)約車平臺(tái)從事非法營運(yùn)的私家車,公安部門排查身份背景時(shí)發(fā)現(xiàn)其中9名司機(jī)有“搶劫、入室搶劫、吸毒”等犯罪記錄。2016年4月,杭州市交通運(yùn)輸局、公安局、經(jīng)信委、市場監(jiān)管局4部門聯(lián)合對5家在杭州的網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行約談。要求專車平臺(tái)本月底前上報(bào)所有司機(jī)、車輛信息;非杭州(浙A)牌照車輛停止派單、實(shí)施清退;整改完成前不得新增車輛司機(jī)。
四、網(wǎng)約車的規(guī)范發(fā)展之路
網(wǎng)約車自進(jìn)入出租車運(yùn)營市場以來,爭議就沒有停止過。最近總算是確定了合法化道路??陀^而言,網(wǎng)約車結(jié)合打車軟件作為一項(xiàng)現(xiàn)代科技的運(yùn)用,能夠被如此廣大的群體所接受,本身就說明打車軟件適應(yīng)了市場的需要,且其確實(shí)有其多方面的優(yōu)越性。
要讓網(wǎng)約車更好更快的健康發(fā)展,首先必須破解更加細(xì)化的法律困局。
其次,雖然網(wǎng)約車本身是個(gè)矛盾體,但從哲學(xué)的角度來講,新事物必將取代舊事物,因?yàn)檫@是由事物發(fā)展的辯證本性和新舊事物的本質(zhì)特點(diǎn)所決定的,但是事物的發(fā)展不是一帆風(fēng)順的,新事物取代舊事物的過程一定是曲折的。而網(wǎng)約車對于傳統(tǒng)的召車模式來說就是一個(gè)新事物,因?yàn)樗鼘ι鐣?huì)來說絕對是場革命,即使它有著再多的問題,仔細(xì)分析它的前景還會(huì)是光明的。
網(wǎng)約車的出現(xiàn)順應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)在全社會(huì)逐漸普及的總趨勢,不僅是對出租車行業(yè)的一次變革,更是對公民出行的傳統(tǒng)交通方式的一次全面革新,它影響的不僅是出租車行業(yè),對于公共交通來說也是一種挑戰(zhàn)和機(jī)遇。但是網(wǎng)約車本身存在的問題是不能忽視的,如何趨利避害,使它發(fā)揮它應(yīng)有的功能,更好地為全社會(huì)服務(wù),是需要我們重點(diǎn)關(guān)注的。
政府要做好網(wǎng)約車事前準(zhǔn)入和事中事后監(jiān)管。政府需要審核平臺(tái)和車輛、司機(jī)的資質(zhì),做備案;同時(shí)定期向社會(huì)公布平臺(tái)信息、服務(wù)質(zhì)量評測、投訴處理等情況,以便公眾監(jiān)督;如果出現(xiàn)了問題,則納入全國信用信息平臺(tái),嚴(yán)重者退出。給網(wǎng)約車以合法地位,加強(qiáng)網(wǎng)約車監(jiān)管與監(jiān)督,才能杜絕網(wǎng)約車亂象,才能讓網(wǎng)約車在法治的軌道內(nèi)運(yùn)行,為民眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。但不可把網(wǎng)約車當(dāng)成傳統(tǒng)的出租車一樣管起來,否則還是會(huì)讓網(wǎng)約車步出租車的覆轍。要給網(wǎng)約車足夠的自由空間,政府做好自己的監(jiān)管責(zé)任就可,不能把手伸得太長,或把手又錯(cuò)裝在政府的身上。
關(guān)鍵詞:城市道路設(shè)計(jì) 城市管網(wǎng)線 因素 解決方案
一、進(jìn)行城市道路設(shè)計(jì)時(shí)考慮的因素
伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平也在日趨的進(jìn)行不斷地提高,在進(jìn)行城市道路設(shè)計(jì)時(shí),城市管網(wǎng)線也越來越復(fù)雜起來。由于城市管網(wǎng)線沒有同道路一起施工,因此城市道路二次開挖現(xiàn)象屢見不鮮,不僅對人們的生活造成了很大的影響,浪費(fèi)了人力物力,而且對社會(huì)也造成了一定的影響,輿論的意見也很大。在進(jìn)行城市道路設(shè)計(jì)時(shí),就應(yīng)該考慮從以下的因素。
一)城市規(guī)劃
城市規(guī)劃是城市道路設(shè)計(jì)的框架。通過一個(gè)城市的空間的合理布局,使整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。在進(jìn)行規(guī)劃的同時(shí)要考慮其制約的因素。從而進(jìn)行遠(yuǎn)景的規(guī)劃,例如通過城市道路設(shè)計(jì)的基本框架,解決城市遠(yuǎn)距離的基礎(chǔ)設(shè)施與近距離的基礎(chǔ)設(shè)施,從而確定城市的最終結(jié)構(gòu)框架,同時(shí)要確定城市管網(wǎng)線和排污等設(shè)施建設(shè)方案,最好的和最優(yōu)的方案,避免重復(fù)建設(shè),這就需要進(jìn)行良好的城市規(guī)劃。
二)城市建設(shè)
城市建設(shè)無非就是對基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施來進(jìn)行建設(shè)。而城市道路的設(shè)計(jì)與建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施中最重要的,城市道路建設(shè)好后,道路體系也就此形成了,城市框架在道路體系中彰顯出來,那么就有了城市的基本雛形。但是在進(jìn)行城市道路設(shè)計(jì)和建設(shè)中,沒有章法可循的局面就會(huì)造成重復(fù)性的建設(shè),形成了惡性的循環(huán),不僅浪費(fèi)了很多資源,也會(huì)讓群眾怨聲一片。包括施工污染、安全隱患、交通堵塞、汽車油耗等等。例如武漢的城市道路設(shè)計(jì)以及發(fā)展,長江以及長江的支流沿岸存在很多漂浮物和污染物,武漢三鎮(zhèn)得城市道路已經(jīng)進(jìn)行多次的修建,同時(shí)新建了擴(kuò)建和很多道路,市區(qū)內(nèi)的給供給的排水系統(tǒng),天然氣管道以及各類管網(wǎng)線的改造開挖地面若干次。不僅僅是浪費(fèi)了人力和物力,也同時(shí)浪費(fèi)了很多良好的資源,更重要的是耽誤了時(shí)間,在進(jìn)行重建時(shí)又會(huì)帶來更大的難度。
三)城市管理
以人為本的進(jìn)行城市的管理。城市管理的對象和主體都是人,所要進(jìn)行管理的目標(biāo)和目的也都是人,因此要以人為本,注意人的發(fā)展。打造一個(gè)有責(zé)任執(zhí)法能力強(qiáng)高素質(zhì)的隊(duì)伍來進(jìn)行城市的管理。另外要不斷地培養(yǎng)市民的城市意識(shí),將市民的整體素質(zhì)提升上來。
二、城市管網(wǎng)線的特點(diǎn)
一)種類較多
供水,排污,雨水,電網(wǎng),通訊,煤氣,網(wǎng)絡(luò)。
二)經(jīng)常翻新
城市的發(fā)展速度較快,經(jīng)常拆遷,進(jìn)行擴(kuò)充或者因?yàn)橐恍┰蚨M(jìn)行翻新,就會(huì)對基礎(chǔ)設(shè)施中的管網(wǎng)線進(jìn)行設(shè)計(jì)和調(diào)控。
三、城市道路設(shè)計(jì)對城市管網(wǎng)線發(fā)展的一些方式
一)三種道路形式的管位布置
城市道路一般分為24m,42m和60m寬的道路,《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》(GB50289一89)規(guī)定,道路紅線寬度超過30m的城市干道宜兩側(cè)布置給水配水管線和燃?xì)馀錃夤芫€,道路紅線超過SOM的道路城市干道應(yīng)在道路兩側(cè)布置排水管線。經(jīng)過了多次的審核研究以及實(shí)際的運(yùn)用和實(shí)施的效果來看,24m以及42m寬形式道路宜單側(cè)布置管線,60m寬的道路應(yīng)采用雙管線布置。
二)管線高程的分配
管線的位置安排好后,就會(huì)安排管線的高程分配,按照一定的順序從上至下的有序的進(jìn)行排列,使各個(gè)管線相互有序的錯(cuò)開,不要糾結(jié)在一起。
三)管線之間距離的控制
在管線進(jìn)行設(shè)計(jì)或者進(jìn)行施工時(shí),分反復(fù)雜的管線要將全部避開是很困難的事情,但是也要按照規(guī)定中的來進(jìn)行,加強(qiáng)和完善管線之間距離的控制。
四、存在的問題以及解決的方案
一)存在的問題
1、體制上
目前,城市地下管線規(guī)劃設(shè)計(jì)主要通過各基礎(chǔ)設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃和管線綜合規(guī)劃來進(jìn)行。有時(shí)候會(huì)有兩個(gè)部門合作進(jìn)行,或者由規(guī)劃部獨(dú)立進(jìn)行。在進(jìn)行建設(shè)時(shí),不能統(tǒng)一的進(jìn)行規(guī)劃和完成。
2、規(guī)劃設(shè)計(jì)
在處理一些問題上,很多技術(shù)人員沒有被良好的進(jìn)行分工,在專業(yè)知識(shí)方面缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn),那么就會(huì)在進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)的問題上出現(xiàn)問題。另外對于地下管線建設(shè)的審批流程資料不全面,很多項(xiàng)目無法進(jìn)行良好的規(guī)劃而就此延誤的情況的發(fā)生。
3、監(jiān)督管理
政府對于地下管線建設(shè)過程缺乏實(shí)質(zhì)的監(jiān)督管理,只是進(jìn)行了項(xiàng)目與規(guī)劃的批準(zhǔn),卻沒有真正的進(jìn)行詢問和核實(shí)。也沒有在項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督。
4、管線建設(shè)不能同步進(jìn)行
由于各管線產(chǎn)權(quán)受到將資金,計(jì)劃等各種條件的制約,造成城市道路建設(shè)與地下管線建設(shè)速度參差不齊。管線多建少建的情況經(jīng)常發(fā)生,不僅浪費(fèi)資金,還影響城市的交通。
5、盲目的進(jìn)行施工
地下管線相對來說較為復(fù)雜,如果沒有專業(yè)的對地下管線進(jìn)行過管理,那么就會(huì)存在數(shù)據(jù)的偏差。由于對地下管線的分布情況不了解,那么就會(huì)在施工時(shí)出現(xiàn)盲目施工,就會(huì)相應(yīng)的造成原有地下管線損壞、局部停水、停電、通訊中斷等事故的發(fā)生。
二)解決方案
1、加強(qiáng)各類管線公司的協(xié)調(diào)
在管線規(guī)劃中,除市政工程外,其余管線分別由不同的部門進(jìn)行管理和實(shí)施,為了使城市道路設(shè)計(jì)對城市管網(wǎng)線二者相符,在道路和城市管網(wǎng)線方案的設(shè)計(jì)被采納后,將設(shè)計(jì)的人員與相關(guān)管線單位的人員來進(jìn)行溝通,更好的進(jìn)行協(xié)商,以便解決問題。
2、發(fā)展地下管線信息系統(tǒng)
隨著城市的不斷發(fā)展,管網(wǎng)線也在不斷的增加,原來城市的將會(huì)被廢棄或更換。如果對涉及到的地下管網(wǎng)線進(jìn)行時(shí)空數(shù)據(jù)管理時(shí),就會(huì)遇到新舊管線撞車而被迫進(jìn)行停工,那么就要及時(shí)的更新和補(bǔ)充新建和改建管線的信息,并將已經(jīng)進(jìn)行過變更的時(shí)空數(shù)據(jù)管理進(jìn)行記錄與分析。
3、對管線的管理做出強(qiáng)化的管理
管線數(shù)據(jù)的格式以及標(biāo)準(zhǔn)流程,管線工程在建立前的所有資料的審批流程。對于需要配合的管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定以及在城建中管線的探測,測量等一些的資金的流動(dòng)規(guī)定。以市政府及需要建設(shè)的主管部門為主體,建立專門管理管線的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管線專業(yè)管理,將所有的關(guān)于管線方面的資料并進(jìn)行整理匯報(bào),由主體部門對城市的地下管線實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一埋設(shè)、統(tǒng)一管理。
4、對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督管理
在工程項(xiàng)目施工前,建設(shè)單位和施工單位要及時(shí)向城市地下管線主管部門進(jìn)行通報(bào),要非常了解地下管網(wǎng)的分布,根據(jù)地上道路的分布情況,來合理的制定和規(guī)劃管網(wǎng)的進(jìn)行施工的方案以及有效地注意安全的防護(hù)措施。
5、制定緊急方案預(yù)防突發(fā)事件
單位在進(jìn)行施工之前,就應(yīng)該準(zhǔn)備和制定緊急方案,提高地下管線事故應(yīng)急處置能力。施工單位要根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況,制定相關(guān)事故應(yīng)急方案,及時(shí)有效應(yīng)對施工過程中可能發(fā)生的安全事故。施工過程中一旦發(fā)生挖破、碰斷、損毀地下管線等事故時(shí),第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急方案,以確保施工人員的人身安全。
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