一、總體要求

促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，消除重大食品安全隱患，遏制重特大食品安全事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，切實把食品安全整頓工作放在突出位置，強化措施，落實責任，提高食品安全監(jiān)管能力，

二、工作目標

全面落實月日國家、省食品安全整頓工作會議要求，圍繞貫徹《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》），進一步明確各級各部門食品安全職責，抓住日常監(jiān)管工作中的重點和難點，深入基層，深入實際，切實解決食品安全工作當中存在的問題，確保食品安全整頓任務圓滿完成。

三、主要任務

（一）加強違法添加非食用物質和濫用食品添加劑整頓。嚴格食品添加劑生產(chǎn)許可制度，加強食品添加劑標簽標識管理，實行食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用報告制度。開展食品中食品添加劑和非食用物質專項抽檢和監(jiān)測，整治超過標準限量和使用范圍濫用食品添加劑的行為，查處和打擊生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為。（有關部門按分工分別負責）

切實解決我校當前影響安全穩(wěn)定的突出問題，為扎實推進“平安校園”創(chuàng)建活動。積極推動學校教育改革和發(fā)展，努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，保證我校教育持續(xù)、協(xié)調、健康、快速發(fā)展，特制定年市中心小學綜合治理和創(chuàng)安工作計劃綜合治理與平安創(chuàng)建工作計劃。

一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的大、屆四中全會精神，上級部門學校綜合治理和創(chuàng)安工作意見的精神，以保一方平安為目的，以創(chuàng)建“平安學?！睘檩d體，積極推進依法治校的進程，緊緊圍繞學校中心工作，進一步落實社會治安綜合治理的領導責制，積極開展普法教育，著力提高教職工和學生的法制意識和守法觀念，加強治安管理和防范，預防為主、打防結合，搞好安全文明活動，做好預防青少年違法犯罪工作，為學校創(chuàng)造安定的環(huán)境，鞏固我校綜治穩(wěn)定成果。

二、工作目標：實現(xiàn)“五無”工作目標，即：無校園內(nèi)刑事案件，無造成嚴重影響或嚴重后果的重大群體性事件，無造成嚴重影響國家安全或政治穩(wěn)定的重大事件，無引發(fā)系統(tǒng)恐慌的重特大惡性案件或社會治安案件，無造成嚴重影響或嚴重后果的師生傷害事故，努力探索學校綜合治理和創(chuàng)安工作的新路子、新經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)學校綜合治理和創(chuàng)安工作的制度化、規(guī)范化，著力構筑矛盾化解、治安防控、綜治責三大體系，為學校教育改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

三、主要工作：

1、繼續(xù)加強師生道德教育、法制教育，強化自護教育。要大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育，增強學生法制觀念，提高遵紀守法的自覺性。要把預防青少年學生犯罪教育納入學校法制教育計劃，做到教學計劃、教材、課時、師資“四落實”，要加強與法制副校長的聯(lián)系，每學期請法制副校長開展法制講座，并利用校園廣播、黑板報等形式宣傳法制知識和預防犯罪常識，增強學生法制觀念和自我教育、自我保護能力，使法制、預防犯罪教育活動真正收到實效。對學生進行法律啟蒙教育和自護教育；增強法制觀念，提高自我約束、自我保護能力。深入開展對青少年學生“珍愛生命、遠離”主題教育活動，做好“全國中小學生安全教育日”宣傳教育活動。進一步規(guī)范學校、師生的行為，切實杜絕教職工違紀違法行為，不斷提高師生的思想政治素質、法制觀念、政策水平、道德水準，在社會上樹立教師良好的形象。

2、加強校園內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)絡的管理。加強校園內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)絡的管理，要做到制度健全，責到人，要加強計算機的管理；深入開展“熱愛生命、珍惜時光、拒絕網(wǎng)吧、做文明學生”系列主題教育活動，廣泛開展“綠色網(wǎng)絡學習活動”，加強學生互聯(lián)網(wǎng)道德教育，教育學生自覺遵守互聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定，不看不傳反動、淫穢出版物，堅決抵制網(wǎng)上各種有害或不良信息的侵害。進一步落實校園互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理責制和監(jiān)控措施，抵制各種有害信息侵蝕，筑起一道防淫穢、迷信、反動信息的“防火墻”；建立和完善“學生遠離網(wǎng)吧”聯(lián)控聯(lián)防的長效管理機制，確保校園的安全穩(wěn)定，優(yōu)化育人環(huán)境。

摘要本文論述了圖書館治理中規(guī)劃的地位和作用,從國際經(jīng)驗回納了圖書館治理的基本結構和要素,總結了我國圖書館應當鑒戒其法制化、重視過程、借助外部氣力和重視評價與更新等特點。

關鍵詞圖書館治理規(guī)劃

隨著我國正式成為世界貿(mào)易組織成員國,圖書館界面臨一個向國際慣例靠攏,按規(guī)則辦事的題目。中國圖書館行業(yè)在新世紀的發(fā)展同樣要留意在治理上的國際“接軌”,不僅我們目前的治理離國際先進水平還有很大差距,而且“進世”以后,中國的社會組織結構會有調整,圖書館行業(yè)面臨更大的治理挑戰(zhàn)。就以數(shù)字化為例,圖書館實施數(shù)字化的過程,必然伴隨著一個重大的治理創(chuàng)新,實踐經(jīng)驗表明,圖書館數(shù)字化順利實施的主要障礙不是技術落后而是治理的落后。要成功地施行重大治理改革創(chuàng)新,需要我們更深刻、更系統(tǒng)地理解一些更加基礎的治理知識和國際經(jīng)驗。

1規(guī)劃及其在治理中的地位

治理是個普遍適用于包括企業(yè)和非盈利機構在內(nèi)各種組織的概念。實際上“治理”一詞可能在不同的場合運用。在最高層可能指向治理層面,即組織的基本利益構架:如合伙制、公司制,非營利(部分或組織),機構內(nèi)從屬性質或是慈善機構等;在日常生活中“治理”更多的是指具體執(zhí)行層面上的規(guī)章、項目治理和薪酬制度等。但是這還不夠,在國外,“治理”概念還要指向組織的宏觀層面,有時被稱為經(jīng)營治理,這里的經(jīng)營主要是指規(guī)劃、營銷、機構設置、流程設計等。而我們現(xiàn)在最缺乏的是對經(jīng)營層面上的知識和熟悉。

根據(jù)組織行為學和治理的實踐,規(guī)劃是治理者的首要任務。它包括確定目標、建立戰(zhàn)略、制訂計劃以協(xié)調各項活動。盡管存在多達幾十種治理工具,貝恩咨詢公司對全球企業(yè)組織的調查發(fā)現(xiàn),在1999年用得最多的還是戰(zhàn)略規(guī)劃(76%),使命和愿景描述(70%)和目標(69%)這三種。通過制訂規(guī)劃,治理層在變化的環(huán)境中更好地熟悉自己在社會上的地位和使命,聚焦于具體的奮斗目標,確定通過計劃、項目來實現(xiàn)這些目標。這是任何組織進行規(guī)劃的目的,圖書館也不例外。近年來戰(zhàn)略規(guī)劃的一個趨勢就是從企業(yè)、私營部分向公共部分和非營利部分發(fā)展。規(guī)劃研究專家以為:營利或非營利組織在規(guī)劃的目標重點上當然有區(qū)別,但是就規(guī)劃的結構而言,沒有很大差別,倒是組織的規(guī)模大小影響更大,因此治理學的一般規(guī)劃方法也應適用于圖書館。

按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署和中辦、國辦《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》要求，結合我市規(guī)劃管理系統(tǒng)的實際，現(xiàn)就治理*市規(guī)劃管理系統(tǒng)商業(yè)賄賂的工作制定如下實施方案。

一、指導思想和總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央紀委第六次全會和國務院第四次廉政工作會議精神，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和建設部黨組貫徹《實施綱要》的具體意見及市政府和省建設廳的要求，扎實有序地開展治理工作。

總體目標是：通過專項治理，使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，管理者和經(jīng)營者的觀念與行為得到引導和規(guī)范，商業(yè)賄賂問題得到有效遏制，規(guī)劃系統(tǒng)相關法律法規(guī)和制度基本得到完善，推進規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉工作，提高規(guī)劃審批工作效率，推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的規(guī)劃管理新局面，確保規(guī)劃管理事業(yè)健康發(fā)展、規(guī)劃系統(tǒng)工作人員健康成長。

二、工作重點

治理規(guī)劃系統(tǒng)商業(yè)賄賂的工作重點在規(guī)劃審批及批后管理上，要預防和查處規(guī)劃行政機關工作人員利用職權索賄受賄或干預企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動謀取非法利益的行為。此外，在規(guī)劃編制市場上存在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為，必須加以引導和規(guī)范。

同志們：

今天，我們召開全市中小河流治理規(guī)劃編制工作會議，是按照今年中央1號文件關于開展中小河流治理、以及市委、市政府對保障城鎮(zhèn)防洪安全的要求，同時，傳達貫徹水利部中小河流治理規(guī)劃編制

工作會議精神，結合我市實際，在前一階段已經(jīng)開展相關工作的基礎上，全面啟動全市中小河流治理規(guī)劃編制工作，加快推進近期治理項目的前期工作，為明年積極爭取中央投入，加快實施中小河流治

理，保護城鎮(zhèn)和重點地區(qū)的防洪安全奠定基礎。下面，我講六點意見，供同志們在工作中參考。

一、啟動中小河流規(guī)劃編制的背景

（一）中央高度重視中小河流治理工作