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摘 要:如今信息化時代的來臨,為高校住房檔案管理方式也提出了更高的要求,于是住房檔案管理信息化建設(shè)成為當(dāng)前眾多高校住房檔案管理工作的努力方向。部分高校依據(jù)住房檔案的特點,實現(xiàn)了住房檔案的信息化建設(shè)目標(biāo),為學(xué)校人員提供了便捷化服務(wù)。然而如今仍然存在管理信息化建設(shè)的現(xiàn)實困境,如紙質(zhì)檔案形式仍為主流、與各部門間的信息互通不暢、管理人員素質(zhì)不高、管理制度不夠完善等問題,極大制約了當(dāng)前高校住房檔案管理的信息化建設(shè)進(jìn)程,對此高校需從這些問題出發(fā),進(jìn)一步探索優(yōu)化路徑,從而提高高校住房檔案服務(wù)與管理效率。
關(guān)鍵詞:高校;住房檔案;管理信息化
當(dāng)前高校的已購公房、集資房、教工周轉(zhuǎn)房、公寓等多種住房的出現(xiàn),使得學(xué)校住房管理更加復(fù)雜化,住房檔案管理成為當(dāng)前教職工關(guān)注的焦點問題。住房檔案作為一種特殊介質(zhì)憑證,對高校住房信息具有妥善保存和管理的作用,傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理方式在如今復(fù)雜住房形勢下不僅不利于提高住房工作的管理服務(wù)水平,對長久的保存和管理住房信息也具有阻礙作用。因此高校要想解決住房管理問題,需對住房檔案管理工作進(jìn)行有效改革。
一、高校住房檔案管理信息化的意義
1.有利于實現(xiàn)檔案有序管理
高校在長期工作實踐中發(fā)現(xiàn),校內(nèi)各種檔案管理工作中暴露出諸多問題,極大影響了校內(nèi)檔案管理工作的有序開展。為此只有進(jìn)行全面調(diào)整和革新才能助力檔案管理更加完善,于是便在住房檔案管理工作中引進(jìn)了信息化管理模式。該模式的滲透與推廣,不僅可有效節(jié)省檔案工作中的人力、物力資源,提高住房檔案管理工作效率,同時校內(nèi)各相關(guān)管理人員運用智能化設(shè)備,在閑暇時間學(xué)習(xí)并更新住房檔案管理技術(shù),在提升校內(nèi)住房檔案管理信息化工作的基礎(chǔ)上還能提升自身素質(zhì),有利于實現(xiàn)檔案有序管理。
一、城鎮(zhèn)化建設(shè)及城建檔案管理的現(xiàn)狀及困難
首先,城鎮(zhèn)化建設(shè)及城建檔案管理特點集中體現(xiàn)為涉及面廣。城鎮(zhèn)化建設(shè)必然涉及到大量的工程類型,涉及到眾多的有關(guān)部門,涉及到復(fù)雜的專業(yè)類型。城鎮(zhèn)化建設(shè)涉及到新建、改造、完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村鎮(zhèn)環(huán)境整治、城鎮(zhèn)功能等方面的工程項目。城鎮(zhèn)化建設(shè)涉及的城建檔案,對于單個項目檔案多少不一,有的工程項目總量可能不是很多,形成的檔案數(shù)量不多,但總體來看其涉及的工程點多面廣,總量多。目前的城鎮(zhèn)化建設(shè)很大一部分是由政府主導(dǎo),會涉及建設(shè)管理部門、國土房屋管理部門、交通管理部門、水務(wù)管理部門、衛(wèi)生計生管理部門、農(nóng)業(yè)管理部門、服務(wù)業(yè)管理部門、林業(yè)管理部門、教育管理部門、民政管理部門、旅游管理部門、文化廣電管理部門等眾多部門。至于涉及到的其他參建單位那就更多。與之相對,城建檔案涉及的單位同樣眾多、來源廣泛。城鎮(zhèn)化建設(shè)及城建檔案管理所涉及到的學(xué)科和專業(yè)復(fù)雜,如地質(zhì)、勘察、規(guī)劃、設(shè)計、環(huán)保、水文、氣象、地震、測量、建筑工程、道橋工程、設(shè)備安裝等等,有極強的專業(yè)性。涉及面廣給城建檔案的管理帶來較大的困難?!奥槿鸽m小,五臟俱全”,面對眾多的項目,使人感到難度極大,所需協(xié)調(diào)的工作繁多,無從下手。其次,城鎮(zhèn)化建設(shè)工期要求較緊。多數(shù)城鎮(zhèn)化建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程都存在趕工期的現(xiàn)象。往往是邊施工邊辦理相關(guān)手續(xù),前期手續(xù)簡化,甚至出現(xiàn)部分前期手續(xù)到工程完工并投入使用后都沒有辦理的現(xiàn)象發(fā)生。部分工程項目工期較短,有的不到一周時間,施工單位完工后,沒有及時形成檔案。先天不足造成城建檔案歸檔難。再次,在城鎮(zhèn)化建設(shè)中,存在人員流動性大的特點。許多項目是各部門抽調(diào)人員組建“工程項目指揮部”來進(jìn)行建設(shè)組織。往往工程完工,“指揮部”就隨之解散,管理很難全部到位,特別是在城建檔案管理上更為薄弱。從事城建檔案管理的人員素質(zhì)參差不齊,歸檔文件不齊全、不規(guī)范。最后,城鎮(zhèn)化建設(shè)檔案管理力度不高,受重視程度不高,利用率不高。城建檔案在城鎮(zhèn)化建設(shè)中沒有形成完善的管理體系,沒有形成責(zé)任制和相關(guān)的工作制度。而且,城建檔案在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的作用長期被忽視,利用率不高。
二、城鎮(zhèn)化建設(shè)中城建檔案管理難點的對策
(一)建立城鎮(zhèn)化城建檔案管理體系
為了規(guī)范化、系統(tǒng)化地進(jìn)行城建檔案管理,發(fā)揮城建檔案在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的重要作用,應(yīng)該制定本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)化建設(shè)項目檔案管理規(guī)定,明確有關(guān)責(zé)任主體和監(jiān)督主體,落實層層城建檔案工作責(zé)任制度,形成有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求,將工程檔案移交與工程竣工驗收切實地結(jié)合起來。將城鎮(zhèn)化建設(shè)中的城建檔案工作納入有章可循、責(zé)權(quán)分明的良性軌道。在此基礎(chǔ)上,堅持依法治檔,推動城建檔案行政執(zhí)法在工程管理過程中全面實施。
(二)明確歸檔范圍,加強重點管理
為加強房屋安全管理,預(yù)防和杜絕房屋安全事故的發(fā)生,根據(jù)《市房屋安全管理辦法》,決定在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展危舊房屋安全大檢查,現(xiàn)安排如下:
一、檢查范圍
下列各類危舊房屋建筑及其附屬設(shè)施,均屬本次安全大檢查的范圍:
(一)居民住宅;
(二)學(xué)生宿舍、幼兒園、教學(xué)樓、學(xué)校、試驗室、科研等建筑;
(三)歌舞廳、影劇院、健身房、浴室、體育館、商場等公共建筑;
摘要:隨著我國社會建設(shè)進(jìn)程的加快,各行各業(yè)都得到了前所未有的發(fā)展壯大,其中,房地產(chǎn)市場更是經(jīng)歷了有史以來最迅猛的發(fā)展,與其相關(guān)的其他行業(yè)也因此而受益。物業(yè)管理在我國從產(chǎn)生到壯大經(jīng)歷了二十多年。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計顯示,物業(yè)管理行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入我國3/5以上的城市,隨著這個數(shù)字的變大,我國物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)將會迎來其快速發(fā)展壯大的階段,同時這個階段也將會是一個競爭激烈的階段,因此,物業(yè)管理企業(yè)必須全面完善各方面的工作,才能提高自身競爭力。這其中,做好物業(yè)檔案的管理工作將為企業(yè)的勝出,增添一個至關(guān)重要的砝碼。
一、物業(yè)檔案的特點
(一)檔案種類多樣化。由于物業(yè)檔案的主體包括物業(yè)服務(wù)公司、物業(yè)服務(wù)人員、物業(yè)的使用者、物業(yè)的開發(fā)商、設(shè)計者、工程設(shè)計方、承建商,以及政府有關(guān)部門如計委、國土局和房管局、城市規(guī)劃局等單位。因此,在物業(yè)服務(wù)活動中就形成了各種類型的專門檔案,如產(chǎn)權(quán)檔案、會計檔案、科技檔案(基建檔案、設(shè)備檔案)等專門檔案。這也是物業(yè)檔案不同于其他類型的專門檔案的一個顯著特點。
(二)載體形式多樣化。物業(yè)檔案形式多樣,主要有圖、文字、卡、冊、表。其中“,圖”是指根據(jù)實際需要繪制的各類平面圖、示意圖。“文字”是指在物業(yè)服務(wù)活動中形成的各類文字材料,包括早期介入文件、接管驗收文件、房屋及設(shè)備的修繕工程合同、房屋租賃合同、房屋裝修合同、業(yè)主和住戶來訪記錄、代收費用的協(xié)議等。這部分材料數(shù)量大、種類多,是物業(yè)檔案的主要組成部分?!翱ā笔侵父鶕?jù)需要制作的內(nèi)容濃縮、檢索方便的各類卡片,包括設(shè)備保養(yǎng)卡、維修記錄卡等?!皟浴笔侵笧榱嗽黾有畔⑷萘俊⑻岣吖芾硇识⒌臉I(yè)主繳費手冊、綠化管理手冊等?!氨怼笔侵阜课蒡炇召|(zhì)量登記表、業(yè)戶情況登記表、房屋裝修申請表。
(三)檔案的動態(tài)性較強。物業(yè)可能需要進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù),業(yè)主可能因物業(yè)的買賣、交換、繼承等權(quán)屬變更而變更,住戶更有可能因租賃關(guān)系的改變而頻繁變動,因此,相對應(yīng)的物業(yè)及人的文件材料也要不斷地添加到檔案中去,從而形成物業(yè)檔案的一個顯著特點———動態(tài)性較強。
(四)公開性和隱秘性并存。物業(yè)檔案具有一定的公開性,因為物業(yè)檔案記錄著有關(guān)物業(yè)及對物業(yè)進(jìn)行管理的情況,這部分檔案內(nèi)容對與本物業(yè)有關(guān)的所有人員來說都是公開的,如物業(yè)的維修檔案,有關(guān)綠化、環(huán)衛(wèi)、保安的檔案等。但物業(yè)檔案又具有一定的隱秘性,因為它也包含著大量的隱私內(nèi)容,這部分檔案內(nèi)容是不便于公開的,如業(yè)主(或住戶)的個人資料、物業(yè)中的產(chǎn)權(quán)資料等。