調(diào)查研究實質(zhì)是認識事物的一種方法，也是認識事物的一個過程。所謂調(diào)查研究就是通過一定的途徑和方法，對客觀事物進行觀察了解，以獲得關(guān)于客觀事物的各種材料，在此基礎(chǔ)上，人們對所獲得的材料進行科學處理，以獲得關(guān)于客觀規(guī)律的認識。嚴格地說，調(diào)查和研究是兩個環(huán)節(jié)。對事物進行觀察、了解、收集各種數(shù)據(jù)和素材，進行感性認識的過程，實質(zhì)是調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，進行理性分析、抽象、概括、整理、歸納、升華，這才能叫研究。

一、開展調(diào)查研究的重要性

新的歷史條件下，我們進行調(diào)查研究的條件、內(nèi)容、手段、工作都發(fā)生了新的變化，但調(diào)查研究在黨的決策工作和全部領(lǐng)導工作中的地位和作用不僅絲毫沒改變，而且顯得更為重要。特別是在復雜的形勢和繁重的任務面前，要提高領(lǐng)導能力和工作水平，增強決策的針對性、科學性和有效性，必須重視調(diào)查研究。只有通過調(diào)查研究，認清事物本質(zhì)，才能正確認識改革開放面臨的新任務，全面貫徹執(zhí)行黨的政治路線和思想路線；只有通過調(diào)查研究，才能提高統(tǒng)攬全局、駕御局勢的能力；只有通過調(diào)查研究，才能了解群眾需要，掌握群眾的愿望，把好事辦在群眾心坎上；只有通過調(diào)查研究，才能提高領(lǐng)導能力和決策水平，實現(xiàn)科學決策和民主決策。

（一）從大的方面講，調(diào)查研究是馬克思主義認識論的基本要求，是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求。

“實踐是檢驗真理的唯一標準”。一切真知灼見都來源于社會實踐，任何真理都是人們在長期的實踐經(jīng)驗中總結(jié)出來的。調(diào)查研究是一項重要的實踐活動，只有通過調(diào)查研究，才能了解事物的現(xiàn)狀、性質(zhì)和發(fā)展趨勢，準確地把握事物的發(fā)展規(guī)律。我們黨歷來重視調(diào)查研究，不論是革命戰(zhàn)爭年代，還是社會主義建設(shè)時期，都強調(diào)要扎扎實實搞好調(diào)查研究。同志講過一句名言：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”、“調(diào)查就是解決問題”；鄧小平同志提出：“離開調(diào)查研究，任何天才的領(lǐng)導者也不可能進行正確的領(lǐng)導”；同志強調(diào)：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”，“沒有調(diào)查更沒有決策權(quán)”。同志對中國革命的性質(zhì)、任務和特點的認識，不是到書本里面去找，而是到現(xiàn)實中去找。他親自調(diào)查，親自動筆，寫出了影響深遠的《中國社會各階級分析》、《湖南農(nóng)民運動考察報告》、《論十大關(guān)系》等重要文章，他的調(diào)查研究活動，貫穿于他領(lǐng)導中國革命和建設(shè)的整個過程之中，在調(diào)查的廣度和深度上都是罕見的。正是有了這種深入的調(diào)查研究為基礎(chǔ)，他才能夠把馬克思主義的普遍真理同中國的具體實踐相結(jié)合，制定出正確的路線方針政策，領(lǐng)導黨和人民取得革命和建設(shè)的勝利。鄧小平同志繼承和發(fā)展了思想，認真調(diào)查總結(jié)人民群眾的實踐經(jīng)驗和偉大創(chuàng)造，提出了建設(shè)有中國特色的社會主義理論，使中國發(fā)生了巨大的變化。

“三個代表”重要思想和馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論一脈相承的科學體系，是新時期黨的性質(zhì)、宗旨的新概括，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是黨和國家的指導思想。“三個代表”重要思想的出發(fā)點和落腳點就是要代表最廣大人民的根本利益。要代表人民群眾的根本利益，就要知道群眾想什么，需什么，盼什么。要了解人民群眾所思、所想、所盼，從而知民心、順民意、解民困，就必須深入調(diào)查研究。我們的黨和政府是為人民服務的，是為人民謀利益的，要真正服務好人民，真正為人民謀利益，就要廣泛深入調(diào)查研究，了解社情，吃透民意。只有全面了解了社情，準確吃透了民意，我們的決策、政策和各項工作才不會失誤，才能有效地達到為人民服務、為人民謀利益的目的。通過深入基層、深入群眾的調(diào)查研究，一方面可以加強和密切黨委、政府同人民群眾的聯(lián)系，溝通各方面人士的思想，充分調(diào)動他們的積極性，同心同德，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為推動先進文化做出貢獻；另一方面可以將廣大人民群眾的意見、建議及時反映給黨委、政府，使黨委政府制定的方針、政策更能代表人民群眾根本利益，更能得到人民群眾的擁護。

調(diào)查研究是極其重要的工作方法。在開展繼續(xù)解放思想大討論活動中搞好調(diào)研，不僅關(guān)系到鞏固和擴大繼續(xù)解放思想大討論第一階段成果，而且關(guān)系到整個大討論活動的成敗。因此，必須扎扎實實地搞好調(diào)查研究。

有機結(jié)合，體現(xiàn)統(tǒng)一性

調(diào)查研究，既要調(diào)查，也要研究。調(diào)查與研究是了解情況的兩個相互聯(lián)結(jié)的不同方面。這兩個方面是辯證、和諧、統(tǒng)一的。調(diào)查是獲取感性認識的階段，研究是感性認識上升到理性認識的階段。研究要以調(diào)查為基礎(chǔ)，調(diào)查要靠研究來提高。如果只研究不調(diào)查，就不能了解客觀實際，因而也就不能真正發(fā)現(xiàn)問題。相反，只調(diào)查不研究，就不可能獲得對于事物規(guī)律性的認識，無法發(fā)現(xiàn)事物內(nèi)部的、本質(zhì)的聯(lián)系，對問題的認識不清晰，就不能很好地解決問題。問題解決不了，工作就打不開局面。只有既調(diào)查又研究，才能實現(xiàn)主觀與客觀的一致性，才能制定出科學的行動方案。因此，要正確認識調(diào)查與研究的辯證關(guān)系，自覺地把調(diào)查與研究有機地統(tǒng)一起來，做到調(diào)查中有研究，研究中有調(diào)查，從而構(gòu)成一個不斷調(diào)查、不斷研究、不斷發(fā)現(xiàn)問題、不斷解決問題的永無止境的動態(tài)發(fā)展過程。

發(fā)揚民主，體現(xiàn)廣泛性

調(diào)查研究要注意發(fā)揚民主，體現(xiàn)廣泛性。群眾是真正的英雄，群眾中蘊藏著認識世界的聰明才智和改造世界的巨大力量。我們要聽取群眾的意見和呼聲，吸取群眾的經(jīng)驗和智慧，而群眾并非個別人，而是一群人，這就要體現(xiàn)廣泛性。其中包括各個不同階層、各種不同觀點的群眾。要多方面了解他們想什么，盼什么，歡迎什么，反對什么。要鼓勵群眾說真話，特別是要注意鼓勵那些如實反映實際問題，敢于提出批評、建議和不同意見的群眾，不要聞喜則喜，聞憂則怒，偏聽偏信。更不要捂蓋子、扣帽子、抓辮子、打棍子。只有這樣廣泛去聽取意見，才能達到對客觀實際全面、深刻、真實的認識。

突出重點，體現(xiàn)針對性

【正文】

調(diào)查研究理論是思想的重要內(nèi)容，從思想發(fā)展史的角度，探討這一理論的科學性和實踐性，對于加強黨的建設(shè)，改進工作方法，提高領(lǐng)導藝術(shù)，培養(yǎng)理論聯(lián)系實際的工作作風，進一步全面落實和豐富發(fā)展建設(shè)有中國特色的社會主義路線、方針、政策有著重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

（一）

《湖南農(nóng)民運動考察報告》標志著調(diào)查研究理論的萌芽。

1927年初，以湖南農(nóng)民運動視察員身份對湖南農(nóng)村進行了32天的實地考察。根據(jù)對湘潭、醴陵、衡山、湘鄉(xiāng)、長沙等縣農(nóng)民運動的考察情況，寫成了著名的《湖南農(nóng)民運動考察報告》。這個報告不僅包含著豐富的農(nóng)民運動思想，而且還特別強調(diào)了調(diào)查研究的重要性。指出：在鄉(xiāng)下，在縣城，召集有經(jīng)驗的農(nóng)民和農(nóng)運工作同志開調(diào)查會，仔細聽他們的報告，所得材料不少。許多農(nóng)民運動的道理，和在漢口、長沙從紳士階級那里聽得的道理，完全相反。許多奇事，則見所未見，聞所未聞。這里，說明了要“矯正”對農(nóng)民運動的種種議論，必須從實際出發(fā)，深入農(nóng)村調(diào)查研究。要從實際出發(fā)，首先必須了解實際。不了解實際，就難免“閉塞眼睛捉麻雀”，“瞎子摸象”，粗枝大葉，甚至染上夸夸其談，憑主觀愿望辦事，對上級的指示照抄照轉(zhuǎn)等主觀主義壞作風。這種作風對革命和建設(shè)造成的危害是嚴重的。為避免主觀主義就必須經(jīng)過系統(tǒng)而周密的調(diào)查研究，了解周圍的實際情況，認識了實際才能談得上從實際出發(fā)。

正是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分認識了農(nóng)民在中國革命中的地位和作用，初步提出了建立農(nóng)村革命政權(quán)和農(nóng)民武裝的思想，初步提出了黨在農(nóng)村的階級政策。因此，《湖南農(nóng)民運動考察報告》的發(fā)表，無論從實踐上還是理論上都標志著調(diào)查研究理論的初步萌芽。

高等職業(yè)技術(shù)教育是我國新興的一種高等教育類型，如何提高高職學生“以能力為中心”的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)高職教育為社會生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務第一線培養(yǎng)應用型人才的教育目標，是擺在每個高等職業(yè)技術(shù)教育工作者面前的重要課題。統(tǒng)計教育是管理類高等職業(yè)技術(shù)教育中一種專業(yè)基礎(chǔ)教育，它是一種以現(xiàn)象總體數(shù)量方面為研究對象的理論與方法教育，它不僅具有提高高職學生統(tǒng)計特有技能的功能，而且通過統(tǒng)計思維的培養(yǎng)還具有提高高職學生“以能力為中心”的綜合素質(zhì)的特有作用。

一、統(tǒng)計教育有利于學生確立正確的思想路線和認識觀

認識來源于實踐，我們說話、辦事，一切都應從實際出發(fā)，實事求是，根據(jù)實際情況決定路線、方針和政策，制定解決問題的措施和辦法。這是、鄧小平等幾代領(lǐng)導人一貫倡導的我們黨的思想路線和認識觀。統(tǒng)計以數(shù)量反映事物的面貌，研究事物的本質(zhì)特征和發(fā)展規(guī)律，無論是認識過程，還是研究方法都嚴格遵循客觀、真實和可靠的實事求是原則。例如，統(tǒng)計在確定研究對象的范圍時，堅持客觀實在性原則，堅決反對脫離實際的虛構(gòu)和違背對象性質(zhì)的拼湊；統(tǒng)計在搜集研究對象的信息資料時，強調(diào)準確、及時、全面，竭力克服重復、遺漏和遲報；統(tǒng)計在對信息資料進行加工整理時，強調(diào)加工整理的方法要符合研究對象的結(jié)構(gòu)特征，堅決反對歪曲客觀實際的技術(shù)游戲；統(tǒng)計在分析和描述研究對象的狀態(tài)、變化趨勢和發(fā)展規(guī)律時，強調(diào)用反映客觀實際情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)說話，堅決反對沒有事實根據(jù)的空洞說教。由此可見，整個統(tǒng)計研究過程和研究方法，自始至終貫穿著實事求是的思想路線，貫穿著馬克思主義的認識觀。正因為如此，開展統(tǒng)計教育，必將有利于高職學生確立正確的思想路線和認識觀。

二、統(tǒng)計教育有利于培養(yǎng)學生的動手能力和勤奮精神

統(tǒng)計的認識過程是“質(zhì)→量→質(zhì)”，即先是區(qū)分事物的質(zhì)(事物的一般規(guī)定性)，在一定質(zhì)的范圍內(nèi)去研究事物的量，把握了事物的量再進一步去認識事物的質(zhì)(事物的狀態(tài)、特征、發(fā)展變化規(guī)律、事物間的內(nèi)在聯(lián)系)。這樣的認識過程要求學生，首先要學會對事物的分類，要能夠在紛繁復雜的大千世界中，按照科學的方法，區(qū)分出不同質(zhì)的事物。其次，要能夠依據(jù)各種事物質(zhì)的規(guī)定性，在事物眾多的特征中，分析各種特征之間的內(nèi)在聯(lián)系，尋找規(guī)律性、本質(zhì)性的東西，去觀察登記實現(xiàn)研究目的的事物特征。再次，要能夠?qū)φ{(diào)查登記得到的大量的事物特征的信息資料依照研究目的進行科學的加工整理，從而揭示事物的本質(zhì)特征和發(fā)展變化規(guī)律。最后，還要采取適當方法進行分析研究并把結(jié)果明確地顯示出來。

統(tǒng)計的認識過程和工作步驟，既要求學生有扎實的基礎(chǔ)理論知識，又要求學生善于深入實際，善于動手，能夠依據(jù)基本理論設(shè)計調(diào)查、整理和分析方案，并依據(jù)方案深入實際進行社會調(diào)查，從社會實踐中取得第一手資料，特別是在現(xiàn)代技術(shù)條件下，能夠充分利用高科技手段，進行社會經(jīng)濟信息的搜集、整理、分析和運用，這就是說，統(tǒng)計活動必須善于動手、勤于動手，統(tǒng)計教育也就培養(yǎng)了高職學生的動手能力和勤奮精神。

加強調(diào)查研究，是貫徹實事求是思想路線的重要內(nèi)容和有效途徑，是進一步健全民主決策制度，保證決策科學、準確、合法的重要前提。在新的歷史條件下，科技工作面臨新情況、新問題和新的任務，加強調(diào)查研究工作顯得更加重要?？萍颊{(diào)研要以科學發(fā)展觀為指導，圍繞科技工作中心、服務科技工作中心。為此，就進一步加強調(diào)查研究工作提出如下意見：

一、提高認識，增強調(diào)查研究的自覺性

調(diào)查研究是制定行政決策、行政法規(guī)和行政措施的重要依據(jù)，是“謀事之基，成事之道”。隨著我國市場經(jīng)濟體制的進一步完善，科技已成為發(fā)展經(jīng)濟的重要因素，我局是全市科技工作的綜合管理部門，負有進一步推進全市科技與經(jīng)濟結(jié)合的重大責任。要使科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合，必須加強調(diào)查研究?？萍颊{(diào)研工作必須適應科技發(fā)展的客觀規(guī)律和新形勢、新任務的新要求，不斷研究新情況、新問題，探索新思路、新途徑。只有通過調(diào)查研究，才能及時掌握科技面向經(jīng)濟的新情況、經(jīng)濟依靠科技的新問題；只有通過調(diào)查研究，才能制定切實可行的科技發(fā)展規(guī)劃，出臺行之有效的科技扶持政策；只有通過調(diào)查研究，才能正確編制各級科技計劃，及時解決計劃實施中出現(xiàn)的新問題。因此，我們必須提高調(diào)查研究的自覺性，真心誠意地聽取基層和企業(yè)的意見，重視和發(fā)揮各類咨詢機構(gòu)及專家、學者的參謀作用，使各項決策嚴格建立在調(diào)查研究、集思廣益的基礎(chǔ)上。

二、點面結(jié)合，提高調(diào)查研究的主動性

講究科學的調(diào)研方法，調(diào)查研究必須注重點面結(jié)合、突出重點、優(yōu)化選題，立足實踐、博采眾長、勇于創(chuàng)新、講求實效，保證調(diào)研質(zhì)量、促進成果的有效轉(zhuǎn)化和應用。調(diào)研要源于實踐、著眼應用，并有效地推動實際工作。

（一）加強專題調(diào)查，確?？茖W決策。