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近幾年來,各級各部門高度重視安全生產(chǎn)工作,人們的安全意識普遍增強(qiáng),安全生產(chǎn)條件逐步改善,各類生產(chǎn)安全事故逐年下降,安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上,安全生產(chǎn)工作要由被動性工作向主動性工作、突擊性工作向常規(guī)性工作,由事后查處向事前預(yù)防,由治標(biāo)向治本方向轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步夯實工作基礎(chǔ),落實主體責(zé)任,搞好本質(zhì)安全,并逐步走上制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路,推動安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
一、工作制度化
制度帶有根本性。在安全生產(chǎn)方面,除了繼續(xù)完善國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)外,要進(jìn)一步建立完善各項工作制度。一要完善安全檢查制度。逐級建立定期檢查與突擊檢查相結(jié)合的安全檢查制度,以便及時發(fā)現(xiàn)問題,分析問題,解決問題;二要落實隱患排查治理制度。要逐級逐單位逐企業(yè)排查隱患,建立檔案,分類管理,落實整改責(zé)任和治理措施,建立重大隱患掛牌督辦制度,及時消除重大事故隱患;三要嚴(yán)格責(zé)任追究制度。嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故,并在找準(zhǔn)原因、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,同時關(guān)口前移,認(rèn)真追究行政不作為和亂作為的行為;四要強(qiáng)化社會監(jiān)督制度。建立事故隱患和生產(chǎn)安全事故舉報獎勵制度,公開舉報電話和查辦程序,接受群眾和社會輿論監(jiān)督。
二、管理規(guī)范化
安全工作重在落實。當(dāng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項工作制度制定建立之后,認(rèn)真貫徹落實這些法律制度,切實加強(qiáng)安全管理,則是各級政府及安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的重要責(zé)任。首先,各級人民政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位要健全安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員,解決有人管事問題。當(dāng)前更要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府沒有安全管理機(jī)構(gòu)問題列入重要議事日程,認(rèn)真研究解決。其次,要加強(qiáng)安全管理人員培訓(xùn),提高執(zhí)法能力和管理水平。針對目前各級安全監(jiān)管部門和大量的民營企業(yè)安全管理人員多是“半路出家”的狀況,切實加強(qiáng)安全管理人員培訓(xùn),尤為重要。要及時采取分層次、多渠道、多途徑的辦法,切實加強(qiáng)這方面的工作。第三,要嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格管理。各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),堅持依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法,從嚴(yán)打擊違法違規(guī)行為。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真修改完善安全操作規(guī)程,并充實加強(qiáng)安全管理人員,切實加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,確保生產(chǎn)經(jīng)營安全。第四,建立獎優(yōu)罰劣制度,嚴(yán)格考核獎懲。各級人民政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位都要建立安全生產(chǎn)考核獎懲制度,并嚴(yán)格考核獎懲,以提高安全管理水平,推動安全生產(chǎn)工作。
三、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
安全標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的方向。要強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,認(rèn)真落實主體責(zé)任,改善安全條件,提高員工素質(zhì),確保本質(zhì)安全。一要著力改善安全生產(chǎn)條件。除了各級人民政府要繼續(xù)高度重視交通、能源和通訊設(shè)施建設(shè),著力改善企業(yè)外部安全基礎(chǔ)條件外,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求,加大安全投入,加快企業(yè)改造步伐,切實改善安全生產(chǎn)條件,努力達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求。同時,對新建企業(yè)要嚴(yán)格按照“三同時”的有關(guān)規(guī)定和安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求,嚴(yán)格審查,嚴(yán)格監(jiān)督,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。二要加大科技推廣運用工作力度。廣泛運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),改造老企業(yè),裝備新企業(yè),依靠科技手段提高安全防范能力。三要全面提高員工素質(zhì)。搞好三級教育,加強(qiáng)崗位培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識,提高安全操作技能,從源頭上防止事故發(fā)生。四要實施重點突破。首先在非煤礦山、煙花爆竹和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)而推廣到所有行業(yè)企業(yè),以全面改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高本質(zhì)安全水平,為搞好安全生產(chǎn)工作奠定堅實基礎(chǔ)。
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