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20*年是實施全市民政事業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃的開局之年。要突出重點，著力抓好以下幾個方面。

（一）在完善新型社會救助體系上邁出新步伐。繼續(xù)將社會救助作為民政工作的重中之重，全面深化新型社會救助體系建設(shè)。完善最低生活保障政策，規(guī)范最低生活保障的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，適時調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮小農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的差距，低保家庭人均月補(bǔ)差額一般不少于40元。健全醫(yī)療救助制度，按不低于人均3元的標(biāo)準(zhǔn)安排醫(yī)療救助專項資金，降低救助門檻，擴(kuò)大救助范圍，加大救助力度，增強(qiáng)醫(yī)療救助的時效性和實效性，啟動城鄉(xiāng)低保和困難對象白內(nèi)障復(fù)明工程。加快農(nóng)村貧困家庭危房改造工作進(jìn)程，按市政府“三年計劃二年半完成”的要求，上半年力爭完成600戶農(nóng)村貧困家庭危房改造工作，全面完成三年改造目標(biāo)任務(wù)。鞏固農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)工作成果，農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在85%以上，城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在90%以上；完善福利院、敬老院管理制度，為供養(yǎng)對象創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。探索經(jīng)常性實物捐贈活動的新方法，推動捐贈活動的制度化、經(jīng)?；?。完善分層救助與分類救助相結(jié)合的救助機(jī)制，各區(qū)、縣（市）進(jìn)一步完善“三級救助圈”制度，并探索分類救助的具體辦法，使救助政策基本覆蓋全部困難群眾和群眾的各類困難。把26項優(yōu)惠政策的享受范圍擴(kuò)大到市區(qū)農(nóng)村低保家庭。落實市區(qū)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非勞動年齡段以上人員的生活補(bǔ)貼政策，認(rèn)真做好生活補(bǔ)貼發(fā)放工作。積極開展慈善救助活動，加強(qiáng)慈善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大慈善救助力度。

（二）在深化城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)上收到新成效。繼續(xù)鞏固提高城市社區(qū)建設(shè)水平，高度重視“城中村”的新社區(qū)建設(shè)，積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)基層民主建設(shè)，做好全市社區(qū)組織首次統(tǒng)一換屆選舉的準(zhǔn)備和試點工作，擴(kuò)大社區(qū)直選范圍；積極推行社區(qū)民情懇談會等四會制度；實行社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，努力減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)社區(qū)管理，加強(qiáng)社區(qū)經(jīng)費、設(shè)施和資產(chǎn)的管理；認(rèn)真落實社區(qū)工作者待遇，加強(qiáng)社區(qū)工作者培訓(xùn)。在社區(qū)工作者中建立競爭激勵機(jī)制，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。會同勞動保障部門做好30萬企業(yè)退休人員的社區(qū)化管理服務(wù)工作。提升社區(qū)服務(wù)水平，大力發(fā)展社會救助、社會福利、醫(yī)療衛(wèi)生、便民利民、再就業(yè)和社會保障等社區(qū)服務(wù)，積極培育各類社區(qū)服務(wù)組織，完善社區(qū)服務(wù)業(yè)登記管理制度，落實專項資金扶持政策。加強(qiáng)“96345”市民服務(wù)呼叫信息中心建設(shè)；積極開展社區(qū)志愿服務(wù)；繼續(xù)開展“萬家社區(qū)圖書室援建活動”和讀書活動。深化社區(qū)體制改革，進(jìn)一步健全155個“撤村建居”社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的組織體系，加強(qiáng)社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。深入開展村民自治示范活動，開展“村務(wù)公開示范村”、“村務(wù)公開示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“村民自治模范縣（市、區(qū)）”的創(chuàng)建工作；會同市有關(guān)部門開展“民主法制村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動；選擇部分村開展以健全公益服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)化管理試點工作；切實保障村民的選舉權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）在推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置工作上爭取新成績。以爭創(chuàng)全國雙擁模范城（縣）為載體，深入推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置制度化、規(guī)范化建設(shè)。深入開展雙擁工作，努力實現(xiàn)我市全國雙擁模范城“五連冠”。推進(jìn)優(yōu)撫對象基本權(quán)益的全面落實，做好出臺《杭州市軍人撫恤優(yōu)待實施辦法》的各項基礎(chǔ)性工作；指導(dǎo)督促各縣（市）進(jìn)一步完善重點優(yōu)撫對象優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，提高優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。鞏固退役士兵安置市場化改革的成果，加大退役士兵自謀職業(yè)就業(yè)服務(wù)的工作力度，繼續(xù)提高轉(zhuǎn)業(yè)士官自謀職業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官自謀職業(yè)率分別達(dá)到95%和40%以上。

（四）在發(fā)展老齡和社會福利事業(yè)上取得新突破。圍繞杭州打造“長壽之城”的目標(biāo)，加快推進(jìn)居家為主、依托社區(qū)、機(jī)構(gòu)補(bǔ)充的新型社會福利體系建設(shè)。推動老齡工作深入開展，繼續(xù)推進(jìn)城市社區(qū)老齡工作“3587”工程和農(nóng)村老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，開展農(nóng)村“星光老年之家”（星級老年活動室）建設(shè)活動。加大老年福利機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，辦好政府主辦的福利院，按照在“*”期間建設(shè)一個大型福利院的目標(biāo)，做好調(diào)研和前期準(zhǔn)備工作；加快市兒童福利院遷建工程建設(shè)。推進(jìn)社會福利社會化，制定我市發(fā)展社會福利事業(yè)的優(yōu)惠政策，探索民辦公助、公辦民營的發(fā)展新途徑。大力推廣居家養(yǎng)老，做好有關(guān)城區(qū)、單位養(yǎng)老服務(wù)社會化示范區(qū)（點）的試點工作；通過社區(qū)服務(wù)業(yè)扶持政策，促進(jìn)社區(qū)為老服務(wù)的發(fā)展。

（五）在全面推動其他民政事務(wù)發(fā)展上實現(xiàn)新提高。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，提高各項社會行政事務(wù)的管理和服務(wù)水平。提高地名管理水平，切實推進(jìn)“地名公共服務(wù)工程”，建立空間地名數(shù)據(jù)庫和地名即時更新管理系統(tǒng)，完善地名網(wǎng)站查詢系統(tǒng)；做好地名標(biāo)志的設(shè)置和長效管理工作，積極推進(jìn)中心鎮(zhèn)和農(nóng)村的地名標(biāo)志設(shè)置工作。進(jìn)一步規(guī)范婚姻登記管理，積極爭創(chuàng)全國婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位；推進(jìn)婚姻登記信息化，爭取盡快實現(xiàn)全市婚姻登記聯(lián)網(wǎng)。繼續(xù)加強(qiáng)殯葬管理，確保20*年全市農(nóng)村生態(tài)葬法覆蓋85%以上的行政村，“三沿五區(qū)”墳?zāi)怪卫砺蔬_(dá)85%以上，力爭達(dá)到90%；加強(qiáng)殯葬服務(wù)單位建設(shè)，繼續(xù)進(jìn)行杭州殯儀館遷建的前期工作。推進(jìn)民間組織健康發(fā)展，爭取出臺《杭州市行業(yè)協(xié)會管理辦法》，深入開展民間組織誠信建設(shè)，重點培育和發(fā)展一批有市場影響力的市級農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會；會同有關(guān)部門堅決打擊非法民間組織和民間組織的非法行為。積極做好流浪乞討人員救助管理工作，會同相關(guān)部門繼續(xù)加大主動救助、分類救助力度。

同時，要繼續(xù)做好軍休安置、移民、福利彩票發(fā)行、福利企業(yè)管理等工作，確保完成全年民政工作各項任務(wù)。要切實加強(qiáng)民政隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，樹立和維護(hù)民政干部“愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔奉公”的良好形象，繼續(xù)爭創(chuàng)“人民滿意單位”。