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今年以來，我委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，積極貫徹落實(shí)中央及省市各項(xiàng)惠農(nóng)富民政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展。

一、20*年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基本形勢

20*年，我市農(nóng)業(yè)先后克服春季干旱、夏秋罕見洪澇災(zāi)害、稻飛虱特大發(fā)生、生豬高致病性疫病威脅等不利因素影響，取得了令人可喜的成績，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程加快，農(nóng)民收入快速增長，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，體制改革取得實(shí)效。

糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持快速增長。預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)首破80億斤關(guān)口，達(dá)83.9億斤，再創(chuàng)歷史新高，同比（下同，省略）增長6.9%。蔬菜總產(chǎn)125萬噸，增長4%。肉類總產(chǎn)40萬噸，增長8.4%。禽蛋總產(chǎn)9萬噸，增長5.5%。奶總產(chǎn)0.85萬噸，增長21.7%。水產(chǎn)品總產(chǎn)26.3萬噸，同比增長6％。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展。全市優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥、雙低油菜比重分別達(dá)78％、53％和98.6％，同比分別上升2個、3個和0.4個百分點(diǎn)。家禽、生豬、山羊良種比重分別達(dá)96％、95％和80％，分別提高1個、3個和20個百分點(diǎn)。豬、禽、羊和奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達(dá)50％、65％、96％和98％，分別提高10個、20個、1個和2個百分點(diǎn)。名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖比重63.5％，提高8.5個百分點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程明顯加快。全市新增13家龍頭企業(yè)，總數(shù)達(dá)205家。新增農(nóng)民專業(yè)合作組織60個，總數(shù)達(dá)270個。綠色食品由69個增加到91個。無公害農(nóng)產(chǎn)品由32個增加到47個。名牌農(nóng)產(chǎn)品由29個增加到35個（含中國名牌1個，省名牌21個）。名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市數(shù)量由47個增加到65個。

農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長。據(jù)農(nóng)業(yè)部門抽樣調(diào)查預(yù)計(jì)，今年全市農(nóng)民人均純收入可達(dá)3600元左右，增加約367元，增長約11.4％。農(nóng)民增收的主要因素是勞務(wù)收入、糧食豐收和養(yǎng)殖業(yè)增收。農(nóng)民勞務(wù)收入人均增收123多元；種植業(yè)人均增收116元；養(yǎng)殖業(yè)人均增收約78元。

新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)劃全面完成?！耙淮逡黄贰碧厣c支柱產(chǎn)業(yè)基本確立。“兩主兩輔”投入機(jī)制逐步完善?！笆锌h共建、主抓靠縣、實(shí)施在鄉(xiāng)村、實(shí)惠到農(nóng)戶”的新農(nóng)村建設(shè)工作格局已經(jīng)形成。一大批特色明顯、類型多樣的新農(nóng)村建設(shè)示范村鎮(zhèn)逐漸涌現(xiàn)，村容村貌煥然一新，廣大農(nóng)民群眾新農(nóng)村建設(shè)積極性顯著提高。

五項(xiàng)改革取得明顯成效。種子管理與經(jīng)營權(quán)實(shí)現(xiàn)分離。農(nóng)技推廣體系改革取得新突破。獸醫(yī)推廣體制改革全面啟動。行政審批“兩集中兩到位”改革和國有農(nóng)業(yè)三場稅費(fèi)改革全面完成。

盡管今年以來我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了一些成績，但也暴露了一些不容忽視的突出問題。如油料生產(chǎn)大幅下滑，生豬供給不足等現(xiàn)象，必須引起足夠重視。

二、主要工作

20*年，我委緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)這個主題，認(rèn)真落實(shí)黨的農(nóng)村政策，以基地建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)民增收。主要做了以下工作：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一號文件，宣傳好、落實(shí)好黨和國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。1月29日，中共中央國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》出臺后，我委領(lǐng)導(dǎo)班子成員就帶頭自學(xué)。春節(jié)后的上班的第一天（2月25日）我委就組織召開了全體機(jī)關(guān)干部和直屬各單位班子成員學(xué)習(xí)貫徹中央1號文件精神會議，要求廣大干部認(rèn)真研讀，弄懂吃透，把學(xué)習(xí)貫徹中央1號文件精神當(dāng)做首要政治任務(wù)。結(jié)合中央一號文件和全省農(nóng)村工作會議精神，我委及時調(diào)整部署了20*年工作要點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)。并通過送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料、舉辦培訓(xùn)班、廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式和途徑向農(nóng)民群眾廣泛宣傳中央一號文件政策。通過努力，國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策一一落實(shí)，全年共發(fā)放糧食直接補(bǔ)貼16*6.78萬元，水稻等良種補(bǔ)貼7542.3萬元，農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼21305萬元，農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼194萬元，能繁母豬補(bǔ)貼614萬元。

2、狠抓五項(xiàng)牽動性工程，確保全年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。一年來，我委認(rèn)真組織實(shí)施了100萬畝核心區(qū)水稻產(chǎn)業(yè)提升行動、80萬畝核心區(qū)小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動、畜牧進(jìn)位工程、“六個二”漁業(yè)富民行動計(jì)劃和漁業(yè)“三進(jìn)”等五項(xiàng)牽動性工程，大力推廣優(yōu)良品種，大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培、規(guī)模健康養(yǎng)殖、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、蟹鱖混養(yǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)魚和稻蝦連作等良種良法配套技術(shù)和高效模式，有效輻射帶動了80%以上面上生產(chǎn)，為我市今年奪取農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收提供了積極而堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。水稻產(chǎn)業(yè)提升行動為糧食增產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)，榮獲省政府通報(bào)嘉獎。

3、以推廣三新技術(shù)為依托，廣泛開展生產(chǎn)示范基地創(chuàng)建活動。今年以來，我委以推廣新品種、新技術(shù)、新材料為依托，選擇優(yōu)質(zhì)糧油、畜牧、水產(chǎn)和蔬菜等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的14個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域，按照“一個產(chǎn)業(yè)、一個龍頭企業(yè)、一個農(nóng)民專業(yè)合作組織、一片生產(chǎn)基地、一套工作班子”的模式，著手建立了20個規(guī)模大、品種優(yōu)、效益好、輻射帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，通過主抓標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，為農(nóng)民應(yīng)用三新技術(shù)、加強(qiáng)生產(chǎn)組織合作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營找到一條成功之路。

4、培育龍頭企業(yè)，打造優(yōu)勢品牌，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一年來，我市加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，對去年新增的8家省級龍頭企業(yè)和33家市級龍頭企業(yè)兌現(xiàn)了245萬元獎勵資金。爭取了280萬元的省財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金。扶持了施集茶場等18家認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市。先后組織了28家企業(yè)90多個品種參加了第七屆上海農(nóng)交會，組織68家企業(yè)158個品種參加了20*年中國安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會，此外還組織了部分企業(yè)參加第五屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等4個展會，努力宣傳和推介我市農(nóng)產(chǎn)品，借鑒和采納先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

5、積極爭取和落實(shí)好中央和省有關(guān)項(xiàng)目，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增添動力。今年以來，我委高度重視農(nóng)業(yè)部和省財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)工作，先后2次組織召開各縣市區(qū)農(nóng)委及二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會議抓好項(xiàng)目編制與申報(bào)工作，要求各地各機(jī)構(gòu)采取積極方式，跑省跑部，上下聯(lián)動，有的放矢地提前做好項(xiàng)目申報(bào)前期準(zhǔn)備工作。全年共組織各地申報(bào)了農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)項(xiàng)目28個，省財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目85個，江淮分水嶺綜合治理專項(xiàng)70個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)17個，申請中央和省總投資9440.7萬元（不含陽光工程培訓(xùn)補(bǔ)助、水稻良種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼等項(xiàng)目），預(yù)計(jì)實(shí)際到位資金年將突破1億元。

6、集約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。在農(nóng)村綜合能源利用方面，重點(diǎn)是新建戶用沼氣5500口，建設(shè)“豬—沼—菜”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)利用基地60畝，普及太陽能熱水器1萬多平方米，推廣光伏發(fā)電太陽能路燈27盞（套）。年累計(jì)節(jié)能節(jié)本折合人民幣約180萬元。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，推廣測土配方面積472.5萬畝次，節(jié)本增效2億元左右；推廣精少量播種面積300萬畝，節(jié)本增效3000萬元；推廣病蟲草害綜合防治2000萬畝次，節(jié)本增效8000萬元。

7、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和引導(dǎo)，努力培育新型農(nóng)民。一年來，我委以政策入戶、科技入戶和實(shí)施陽光工程為載體，采取多種形式切實(shí)加強(qiáng)了對農(nóng)民及鄉(xiāng)村干部的政策法律宣傳,組織合作能力、適用科技推廣和實(shí)用技能培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，舉辦各類培訓(xùn)1132場次，廣播宣傳866次，電視宣傳84期，報(bào)紙宣傳104次，散發(fā)資料43.6萬份，培訓(xùn)農(nóng)民28萬余人,培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民合作組織負(fù)責(zé)人2000多人。其中陽光工程培訓(xùn)農(nóng)民22138人、轉(zhuǎn)移18776人。

8、積極做好防災(zāi)減災(zāi)工作，努力將災(zāi)害降低到最低限度。一是夏季特大洪澇災(zāi)情發(fā)生后，我委及時發(fā)出生產(chǎn)救災(zāi)意見，并爭取省財(cái)政救災(zāi)種子資金140萬元，下派指導(dǎo)組，幫助各地做好補(bǔ)改種。二是加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)，有效開展了小麥赤霉病和水稻“兩遷”蟲害防治，挽回小麥損失1.8億斤，挽回稻谷損失9.7億斤。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)制免疫，有效防止了高致病性豬藍(lán)耳病等重大動物疫病的發(fā)生和流行。全市牲畜口蹄疫、禽流感免疫密度實(shí)現(xiàn)了100%，豬瘟免疫密度93%，高致病性豬藍(lán)耳病免疫密度為85%。

9、加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，扎實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。今年以來特別是自9月份以來，按照市政府的統(tǒng)一部署，我委扎實(shí)開展了為期四個月的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生豬定點(diǎn)屠宰專項(xiàng)整治活動，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況顯著改善，甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥得到全面收繳，蔬菜藥殘抽檢合格率達(dá)98%，畜禽和水產(chǎn)品藥殘抽檢合格率達(dá)100%?？h城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰率分別達(dá)100%和95%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年全市共出動農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員6*1人（次），檢查了農(nóng)資市場1875個次，檢查經(jīng)銷企業(yè)1742個次，查獲違禁農(nóng)資6*04.5公斤，貨值62.5萬元。辦理農(nóng)資案件364件，結(jié)案總數(shù)224件。關(guān)閉不符合要求生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)13家，取締私屠濫宰窩點(diǎn)19家，銷毀病害肉2976公斤。

10、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)江淮分水嶺綜合治理。一年來，我市圍繞“四把一促”總體思路，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，抓好重點(diǎn)幫扶，江淮分水嶺綜合治理開發(fā)取得明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年全市分水嶺地區(qū)35個省、市級重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已累計(jì)新挖和整修塘壩148面、打機(jī)井76眼，集中供水工程2處，除險(xiǎn)加固小型水庫12座，新增蓄水1200萬方，新增和改善灌溉面積6.5萬畝，解決和改善了0.9萬人的生活飲用水困難。完成植樹造林0.6萬畝。修建鄉(xiāng)村道路總長累計(jì)達(dá)226公里。

11、結(jié)合部門實(shí)際，積極參與和推進(jìn)全市農(nóng)村綜合改革。省市部署全面開展農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作以來，我委結(jié)合部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，多次深入基層調(diào)研，外出考察學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織會商，向市委、市政府及時提交了全市農(nóng)技體系改革試點(diǎn)和完善獸醫(yī)體制改革的建議并得到支持。今年5月份在鳳陽縣召開了全市農(nóng)技推廣體系改革工作經(jīng)驗(yàn)交流會，重點(diǎn)推廣鳳陽縣建立農(nóng)技區(qū)域服務(wù)中心的做法。該做法得到全省農(nóng)技推廣體系改革工作會議的肯定，并在大會上進(jìn)行了典型發(fā)言。獸醫(yī)體制改革工作已全面啟動，進(jìn)入攻堅(jiān)實(shí)施階段。

12、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新工作機(jī)制，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。今年以來，我市新農(nóng)村建設(shè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大了組織幫扶和資金投入力度，全面推進(jìn)以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新工作機(jī)制為重點(diǎn)的新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作。確立了來安縣林橋、瑯琊陡崗苗木花卉村，鳳陽縣小崗蘑菇村，全椒縣中心奶牛村，南譙區(qū)范橋蔬菜村，明光市新淮銀杏村等近100個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范村。啟動實(shí)施了全市新農(nóng)村百村十鎮(zhèn)信息化建設(shè)方案。形成了“新農(nóng)村建設(shè)的公益事業(yè)建設(shè)采取以政府投入為主，農(nóng)民投資投勞為輔；農(nóng)民戶辦項(xiàng)目建設(shè)以農(nóng)民自己投入為主，政府獎補(bǔ)為輔”的兩主兩輔投入機(jī)制。采取政治上給榮譽(yù)，政策上給扶持，稅費(fèi)上給優(yōu)惠，建立了企業(yè)領(lǐng)建新農(nóng)村建設(shè)新機(jī)制。全市有79家企業(yè)參加全省千企聯(lián)千村共建新農(nóng)村行動。此外，還建立了村民理事會民主管理新機(jī)制。

13、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。我委以“抓管理、促規(guī)范、提效能、樹形象”為主題，在全委系統(tǒng)深入開展“效能建設(shè)年”活動，扎實(shí)開展了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大討論活動和作風(fēng)教育月學(xué)習(xí)活動，進(jìn)一步提高了廣大干部的政策理論水平和廉潔奉公意識，促進(jìn)了全委系統(tǒng)黨建、創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、普法、雙擁、信訪、幫扶、維穩(wěn)等各項(xiàng)工作有效開展，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和構(gòu)建和諧*奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

此外還開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證全面補(bǔ)換發(fā)、村級債務(wù)清理化解、“三電一機(jī)”為農(nóng)服務(wù)信息平臺建設(shè)、市農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)、直屬單位財(cái)務(wù)監(jiān)管和資產(chǎn)清查等其他工作。