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一、*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

*年，我市牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的*大、*屆五中全會和省委九屆六次、七次全會精神，堅持“一城三創(chuàng)五爭先”的工作思路，啟動實施“四項工程”，積極推進改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，保持了國民經(jīng)濟快速協(xié)調健康發(fā)展和各項事業(yè)全面進步的良好勢頭，圓滿完成了市十三屆人大二次會議確定的主要預期目標。

（一）經(jīng)濟總量上了新臺階。初步核算，全市生產(chǎn)總值2182億元，比上年增長19.3%，增幅比預期目標高4.3個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值22.54億元，比上年下降3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1232.7億元，增長20.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值927.2億元，增長17.8%；三次產(chǎn)業(yè)比例為1.0：56.5：42.5。全年財政總收入332億元，比上年增長28.1%，其中地方預算內財政收入104億元，增長25.8%。全社會固定資產(chǎn)投資總額597億元，增長31.3%。社會消費品零售總額500億元，增長17.2%。年末全市本外幣各項存款余額3037億元，比年初增長17.7%。居民消費價格總水平上升2.4%。

（二）產(chǎn)業(yè)結構調整取得新進展。全年工業(yè)總產(chǎn)值4470億元，比上年增長22.2%。高新技術企業(yè)產(chǎn)值925億元,增長34.1%。八大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2640億元，增長17.4%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的67.0%。規(guī)模以上工業(yè)中，重工業(yè)比重為56.0%，比上年下降0.77個百分點；通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)產(chǎn)值1121億元，比上年增長6.5%；儀表儀器及文化、辦公用機械制造業(yè)193.4億元，增長57.5%。石龍鎮(zhèn)電子信息產(chǎn)業(yè)集群、大朗鎮(zhèn)毛織產(chǎn)業(yè)集群被認定為第一批廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)，長安鎮(zhèn)被授予“中國機械五金模具名鎮(zhèn)”稱號。服務業(yè)利用外資有新實破，全年服務業(yè)合同利用外資1.3億美元，比上年增長65.4%。整合旅游資源，建成一批新景區(qū)（點），南社榮獲“中國歷史文化名村”。全市接待游客總人數(shù)1156萬人次，實現(xiàn)旅游總收入91億元，增長5.86%；全市星級酒店增加到88家。

（三）創(chuàng)新能力逐步增強。新增省級技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)1個，新認定省級企業(yè)工程技術研究開發(fā)中心9家，組建廣東電子工業(yè)研究院，成為國家火炬創(chuàng)新試驗城市。全年新增省級高新技術企業(yè)53家，增長22.3%，總數(shù)達247家。全市申請專利6694件，比上年增長54.8%?？萍纪顿Y擔保貸款金額5.63億元，比上年增長233%。全年新增省級以上名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品、著名商標68個。全年新引進各類人才11.7萬人，接收本市生源應屆大中專以上畢業(yè)生9908人，全市人才總量達到83.9萬人，比上年增長17.8%。

（四）內外源經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。全年外貿(mào)進出口總額744億美元，比上年增長15.3%；其中出口409億美元，增長16.3%。全年新簽外商直接投資項目772宗，合同利用外資按舊口徑金額47.5億美元，增長15%，按新口徑金額29.8億美元，增長8.9%；實際利用外資按舊口徑金額37.5億美元，增長23.6%，按新口徑金額14.68億美元，增長51.7%(新口徑不含“三來一補”，且以驗資作為統(tǒng)計標準)。新簽外商直接投資項目平均合同利用外資金額比上年提高46.9%，新簽投資額超千萬美元的項目30宗，有3家世界500強企業(yè)投資5個項目。民營經(jīng)濟活力增強，全年新注冊私營個體戶數(shù)9.65萬戶，比上年增長101.9%，總數(shù)達32.2萬戶。私營個體工業(yè)總產(chǎn)值達462.7億元，增長27.6%；私營個體上繳工商稅收55億元，增長21.7%，占全市工商稅收總額的18.8%。累計有1300多家民營企業(yè)取得外貿(mào)進出口經(jīng)營權，其中22家進入“中國民企進出口百強”行列。全年新認定市級民營科技企業(yè)200家、省級63家，總數(shù)分別達到1100家和296家，分別比上年增長22.2%和27.0%。

（五）園區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟全面發(fā)展。*全年共引進工業(yè)與研發(fā)項目11個，協(xié)議引進資金為5.3億美元。天弘科技、生益科技、艾利和等10家企業(yè)相繼建成投產(chǎn)。*港港口大道與立沙島疏港大道基本建成，有7個碼頭項目獲準建設，其中3個已經(jīng)動工，累計合同引資108億元。東部工業(yè)園累計引進項目146個，合同投資總額3.3億美元。首屆泛珠三角農(nóng)副產(chǎn)品（*）交易會吸引了600多家企業(yè)參展，簽訂購銷及合作協(xié)議15.5億元。石龍（始興）產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園進展順利。

（六）農(nóng)村各項工作協(xié)調發(fā)展。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，全年糧食播種面積6.21萬畝，總產(chǎn)2萬噸，完成省下達的糧食考評任務。農(nóng)村各項改革穩(wěn)步推進，全年有42個村委會改為社區(qū)居委會，累計有142個村委會改為社區(qū)居委會，有370個經(jīng)濟聯(lián)社、1657個經(jīng)濟社完成股份制改造。年末村組兩級總資產(chǎn)達930.5億元，比上年增長10.3%；資產(chǎn)負債率23%，下降0.5個百分點。支持農(nóng)村地區(qū)改善交通、飲水、衛(wèi)生、教育條件，幫助262個自然村新建水泥公路95.6公里，實現(xiàn)村村通水泥公路。11個欠發(fā)達鎮(zhèn)扶貧工業(yè)基地吸引資本11.2億元；實際利用外資5.4億美元，增長21%；各項稅收總額24.38億元，增長27.7%；鎮(zhèn)本級可支配財政收入15.04億元，增長35.3%。共有38個欠發(fā)達村實現(xiàn)脫貧。

（七）各項基礎設施建設順利推進。城市建設有突破性進展，圖書新館、青少年活動中心、科學技術博物館和玉蘭大劇院等建成并投入使用，海關大廈、群藝館主樓、會展西綠地、中心廣場南段完善工程及綠色世界城市公園一期等工程完工。?；⒏咚佟|部快速和環(huán)城路部分建成通車，四條主干路改造擴建全面完成，改造完善一批市內道路。龍大高速、西部干道、惠常高速、莞深高速三期進展順利。全市公路通車里程達到2871公里，其中高速公路153.8公里。全年新增發(fā)電裝機容量152萬千瓦，送電線路343.4千米。完成第四水廠二期和東城水廠擴建工程，開工建設第六水廠一期工程，新增日供水能力235萬噸。LNG工程共新鋪設天然氣市政管網(wǎng)49.3公里。同沙旅游休閑區(qū)建設加快，五大森林公園改造基本完成，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達41.2%，創(chuàng)建全國綠化模范城市工作通過國家檢查驗收。建設污水處理工程18項，總處理規(guī)模307.9萬噸/日；建成垃圾處理工程3項，市區(qū)和橫瀝兩座垃圾焚燒發(fā)電廠建成投產(chǎn)，關閉最后13家立窯水泥廠。全市生活污水處理率13.2%，生活垃圾處理率44.5%，環(huán)境質量總體穩(wěn)定。

（八）體制改革深入推進。改革文化廣電新聞出版管理體制，實行文化市場綜合執(zhí)法。成立鎮(zhèn)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督分局，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。建立“實時在線財政預算監(jiān)督系統(tǒng)”，市財政全額供給的市級預算單位全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。全面清理市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)并完善監(jiān)管制度，推行稅務協(xié)管制度。全面實行社會投資基本建設項目登記備案，建立投標人投標資格集中審查制度和建設工程保證擔保制度。取消行政事業(yè)性收費37項，撤并全市路橋收費站。做好國企改革的后續(xù)工作，對10戶國有企業(yè)實施了改制，妥善安置企業(yè)職工895人，改制面達95%以上。基本完成第三輪行政審批事項清理審查工作，順利完成市鎮(zhèn)機關公務用車改革。

（九）和諧社會建設開局良好。居民收入穩(wěn)步提高，城市居民人均可支配收入22882元，比上年增長11.5%；農(nóng)村人均純收入9842元，增長8.4%。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額1728.3億元，比年初增長20.7%。全市各項社會保險參保人數(shù)合計達962.15萬人，社?；鹫骼U53.11億元，增長26.21%。農(nóng)（居）民基本養(yǎng)老保險51.55萬人，農(nóng)（居）民基本醫(yī)療保險109.81萬人。全年市核撥再就業(yè)專項補貼1851.22萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.54%。率先在全省完成建設領域拖欠工程款的清理任務。較好地解決了困難戶就業(yè)、就醫(yī)、住房、子女讀書等實際困難。

（十）社會各項事業(yè)全面發(fā)展。推進圖書館、博物館、廣場文化建設，舉辦“讀書節(jié)”、“*學習論壇”等系列活動，打造了“文化周末”、“都市彩虹”、“文化直播車”等文化品牌。第二批公益文化項目招商簽約78個，金額6200多萬元。采取公開抽簽的方式分配400個網(wǎng)吧經(jīng)營權。教育整體水平有新的提高，提高村級小學教育經(jīng)費包干標準，推進義務教育均衡發(fā)展，較好解決流動人口子女入學問題。初中畢業(yè)生升學率達94.1%，普通高中高考錄取人數(shù)比上年增長15.8%，中等職業(yè)技術學?？忌浫∪藬?shù)增長14%，高等教育毛入學率達54.5%。全市新增省教育強鎮(zhèn)13個，累計達23個，創(chuàng)建省教育強市工作通過了省的督導驗收。完善了突發(fā)性衛(wèi)生事件應急處理機制和疾病防控體系，規(guī)范了藥品和一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品集中招標采購，建立起覆蓋全市的醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。開展愛國衛(wèi)生運動和創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村運動，進一步鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成果。切實做好禽流感防控工作。人口出生率和自然增長率分別為10.62‰和6.02‰，均控制在計劃指標以內。全民健身活動深入開展，競技體育全面推進，舉辦了市第六屆運動會和機關運動會。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，主要事故指標平穩(wěn)下降，社會治安趨于平穩(wěn)。

*年是“*”計劃最后一年?！?”期間，我市在經(jīng)濟建設、城市建設、體制改革、公共服務和社會事業(yè)等各個方面都取得了輝煌成績，為“*”規(guī)劃實施奠定了堅實基礎。這五年，生產(chǎn)總值年均增長20.2%，翻了1.4番；財政總收入年均增長26.2%，翻了1.7番；地方預算內財政收入年均增長27.8%，翻了1.8番；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長42.2%，翻了2.5番；實際利用外資(舊口徑)年均增長17.9%，翻了1.2番；進出口總額年均增長18.3%，翻了1.2番。

我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，是市委、市政府按照中央和省的部署，帶領全市人民奮力拼搏的結果；是市人大及其常委會和市政協(xié)關心、支持和監(jiān)督的結果。同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟結構不合理、增長方式粗放、經(jīng)濟對外依存度過高、自主創(chuàng)新能力不強、“三農(nóng)”問題等一些長期制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的問題仍然存在，供地、供電、供水和用工等資源約束問題仍較突出。我們要高度重視這些矛盾和問題，并在今后的各項工作中逐步加以解決。