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市委：

2005年是市文化體育旅游局謀求發(fā)展并取得突出成效的一年。一年來(lái)，局黨組在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞文化體育旅游事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本的理念，切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為我市的文化體育旅游事業(yè)快速健康地發(fā)展、為全市的三個(gè)文明建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、扎實(shí)開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，提高黨員干部綜合素質(zhì)。

**年，按照市委統(tǒng)一部署，局黨組把學(xué)習(xí)與實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主題的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)作為首要的政治任務(wù)，緊緊把“三個(gè)代表”重要思想與學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四、五中全會(huì)精神、全省文化體育旅游工作會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái)，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全系統(tǒng)的工作，著重在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，不斷探討學(xué)習(xí)形式，完善學(xué)習(xí)制度，建設(shè)學(xué)習(xí)型班子，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部，在全系統(tǒng)形成了自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)實(shí)踐的良好風(fēng)氣。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，局黨組通過(guò)開(kāi)展不同層次的政治理論學(xué)習(xí)，并在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上認(rèn)真開(kāi)展討論，使全系統(tǒng)廣大黨員思想統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來(lái)，極大地提高了黨員干部的政治理論水平；通過(guò)廣泛開(kāi)展民主評(píng)議，使廣大黨員既找準(zhǔn)了自己身上存在的問(wèn)題，也了解了基層群眾的思想，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系；通過(guò)交心談心，黨員之間坦誠(chéng)相見(jiàn)、溝通思想、征求意見(jiàn)、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、提出希望與建議，達(dá)到了黨員之間提高認(rèn)識(shí)、查找問(wèn)題、修正錯(cuò)誤、互相幫助的目的；通過(guò)查擺問(wèn)題和積極整改，讓群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的實(shí)效：針對(duì)宜昌人大枝江代表組提出的我市網(wǎng)吧市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)存在的突出問(wèn)題，局黨組積極進(jìn)行專(zhuān)題研究，開(kāi)展了網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)宣傳，公布舉報(bào)電話，重點(diǎn)對(duì)群眾反映較大的違規(guī)接納未成年人及超時(shí)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，使全市網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序得到了好轉(zhuǎn)；為了切實(shí)解決我市旅游事業(yè)的起點(diǎn)低、發(fā)展慢的問(wèn)題，局黨組組織專(zhuān)班人員赴武漢和周邊縣市對(duì)旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)合我市旅游資源，吸納外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定了我市旅游資源普查的工作方案和文化體育旅游項(xiàng)目招商推介規(guī)劃；為了宣傳文化體育旅游工作，局黨組決定制發(fā)《枝江文體簡(jiǎn)訊》，加大新聞媒體的宣傳力度；為了促進(jìn)局屬二級(jí)單位業(yè)務(wù)工作的發(fā)展，局黨組積極開(kāi)展調(diào)研，針對(duì)各個(gè)單位的實(shí)際情況，提供政策和資金扶持，對(duì)癥下藥，扶持圖書(shū)館建設(shè)成了電子閱覽室，與業(yè)余體校簽訂了體育場(chǎng)館代管合同，為體校的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，積極爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)的重視，解決了文化館搶保工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和博物館“全國(guó)文物先進(jìn)縣（市）”創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，局黨組注意把整改與立章建制結(jié)合起來(lái)，使整改措施制度化。結(jié)合工作和干部隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定和修改完善相關(guān)制度，重新修訂和制定了《機(jī)關(guān)衛(wèi)生值周制度》、《局領(lǐng)導(dǎo)輪流值周制度》、《文印管理制度》、《接待管理制度》等，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

通過(guò)扎實(shí)地開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全系統(tǒng)黨員的思想認(rèn)識(shí)有了明顯的提高，政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，局黨組的凝聚力和創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)?，F(xiàn)在，隨時(shí)走進(jìn)文體局機(jī)關(guān)，所見(jiàn)的是窗明幾凈，工作人員精神抖擻，機(jī)關(guān)精神面貌煥然一新。

二、鞏固基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用

局黨組按照“三個(gè)代表”的要求，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，把開(kāi)拓進(jìn)取與求真務(wù)實(shí)的精神相結(jié)合，把工作熱情與科學(xué)態(tài)度相結(jié)合，保證了黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，使黨的基層組織始終保持先進(jìn)性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制要求，強(qiáng)化民主監(jiān)督，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一年來(lái)，局黨組把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成作為工作的出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持貫徹實(shí)施黨的民主集中制原則，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”，全局在干部任免、資金使用等重大事項(xiàng)上，始終堅(jiān)持按照程序由局黨組會(huì)集體研究決定，淡化個(gè)人因素，保證了局黨組集體決策、科學(xué)決策和民主決策。對(duì)集體研究決定的事，局黨組成員堅(jiān)持模范地帶頭遵守，明確分工，各施其責(zé)，相互支持，相互配合，分工不分家，并講求實(shí)效。一年來(lái)，局黨組始終堅(jiān)持每周一例會(huì)制度，使普通黨員干部有更多的機(jī)會(huì)參與重大事項(xiàng)的討論和決策，積極推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，使領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平和工作效率明顯提高，努力形成既有集中又有民主、既有紀(jì)律又有自由、既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的工作局面。今年，針對(duì)以往公務(wù)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支數(shù)額大的狀況，局黨組召開(kāi)民主生活會(huì)，廣泛征求黨員干部的意見(jiàn)，最后決定對(duì)機(jī)關(guān)接待、汽車(chē)燃油、機(jī)關(guān)文印管理等方面進(jìn)行改革，從而使機(jī)關(guān)公務(wù)費(fèi)開(kāi)支大幅下降。日常工作中，局黨組堅(jiān)持把增強(qiáng)團(tuán)結(jié)放在第一位，注意調(diào)動(dòng)普通干部職工的積極性，做到放心、放手、放權(quán)，支持他們大膽工作，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，做到相互理解，相互信任，相互支持；在具體工作的過(guò)程中，局黨組成員經(jīng)常深入基層單位調(diào)查研究，幫助解決問(wèn)題，指導(dǎo)業(yè)務(wù)建設(shè)，在與基層同志們的同甘共苦中，密切聯(lián)系、增進(jìn)感情，用自己的一言一行當(dāng)好班長(zhǎng)，帶好隊(duì)伍。今年，我局先后舉辦的諸多群眾性文化體育活動(dòng)，沒(méi)有伸手向政府要一分錢(qián)，都是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員尋求企業(yè)贊助、四處爭(zhēng)取資金的結(jié)果，是全局上下團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、心往一處想、勁往一處使的結(jié)果。

（二）理順機(jī)構(gòu)，配好干部，為全系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供組織保證。年初，本著“有利于管理、有利于整體運(yùn)作、有利于健康發(fā)展”的原則,局黨組提出了充實(shí)中層干部力量的方案，通過(guò)民主推薦、組織考察，對(duì)文化系統(tǒng)二級(jí)單位的副職進(jìn)行了明確，將一批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)、熱心為大家服務(wù)的同志充實(shí)到工作一線。同時(shí)，局黨組還特別注重加強(qiáng)中層干部的培養(yǎng)教育，通過(guò)交流經(jīng)驗(yàn)、參觀學(xué)習(xí)，使調(diào)整后的中層干部能在很短的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)了新崗位的要求和挑戰(zhàn)，工作思路清晰，工作積極性高，得到了群眾的普遍認(rèn)可。

（三）嚴(yán)格把好黨員培養(yǎng)關(guān)，建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍。局黨組在黨員發(fā)展過(guò)程中，嚴(yán)格把握入黨條件，嚴(yán)格按照發(fā)展程序，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。各基層支部加強(qiáng)了對(duì)入黨積極分子的教育，采取上黨課、組織參觀、開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)等形式，把培養(yǎng)、考驗(yàn)、鍛煉結(jié)合起來(lái)，為發(fā)展工作打好基礎(chǔ)。工作中注重“早選苗、早培養(yǎng)、早發(fā)展”，漸進(jìn)有序、規(guī)范發(fā)，堅(jiān)持了培養(yǎng)考查制度和公示制度相結(jié)合，嚴(yán)格審批程序，并著重在青年中和工作一線發(fā)展黨員，不斷為黨的肌體輸送新鮮血液，保持黨的興旺發(fā)達(dá)。2005年全系統(tǒng)發(fā)展黨員1名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正7名，培養(yǎng)積極分子6人。新黨員信念堅(jiān)定、政治可靠、工作積極主動(dòng)，較好地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

三、加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹(shù)立勤政廉政的良好形象。

（一）抓領(lǐng)導(dǎo)，“一崗雙責(zé)”建立健全工作機(jī)制。為了切實(shí)抓好本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我們成立了以局黨組書(shū)記任組長(zhǎng)、黨組成員任副組長(zhǎng)、局屬各支部書(shū)記任成員的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，年初局黨組分別與局班子其他成員以及7個(gè)直屬二級(jí)單位的主要負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解落實(shí)到二級(jí)單位，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任層層分解，同業(yè)務(wù)工作目標(biāo)管理一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)具體工作落到實(shí)處，從而在全系統(tǒng)建立起了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

（二）抓宣教，強(qiáng)本固基筑牢廉政思想防線。為了提高廣大黨員的廉政意識(shí)，5月份，我們?cè)谌到y(tǒng)開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，采取黨組中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)習(xí)、黨課輔導(dǎo)等多種方式，組織黨員干部系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《鄧小平論黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)力保障條例》、《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》等教育資料，局黨組成員每人撰寫(xiě)了述廉報(bào)告，在民主生活會(huì)上帶頭搞好黨性分析。根據(jù)文化部門(mén)的工作特點(diǎn)，局黨組組織播放了革命題材影片《張思德》，組織收看了《警鐘》、《痛悔》等典型電教片，先后以黨的好干部周?chē)?guó)知、牛玉儒為榜樣，組織系統(tǒng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡，對(duì)照自身情況廣泛開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。為了提高黨員干部的個(gè)人防范能力和自律意識(shí)，我們以中紀(jì)委、中組部通報(bào)的違紀(jì)案件為反面教材，組織全體干部認(rèn)真討論，深刻反思，舉一反三，教育全體黨員干部引以為鑒，牢固樹(shù)立拒腐防變的思想防線，自覺(jué)抵制工作中的不正之風(fēng)，促使干部職工在思想上有觸動(dòng)、行動(dòng)上有對(duì)照、靈魂上有震撼，達(dá)到了筑牢思想道德防線和黨紀(jì)國(guó)法防線、提高拒腐防變能力的目的。

（三）抓制度，加強(qiáng)自律促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。針對(duì)文體旅游系統(tǒng)工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，我們以樹(shù)立“公道正派、清正廉潔”的文體旅游部門(mén)干部新形象為目標(biāo)，進(jìn)一步健全和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，來(lái)管理人，約束人。先后重新修訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度》、《政務(wù)公開(kāi)制度》、《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)容和落實(shí)措施，完善管理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的制約機(jī)制，用制度來(lái)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員履行職責(zé)的行為。同時(shí)，局黨組堅(jiān)持每年一次的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，生活會(huì)前廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，生活會(huì)上班子成員之間認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，收到較好的效果，堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度、收入申報(bào)制度、禮品登記制度及招待費(fèi)報(bào)告制度，通過(guò)這些制度的落實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，現(xiàn)在，局機(jī)關(guān)及各二級(jí)單位對(duì)前來(lái)辦事、咨詢的當(dāng)事人，都能做到笑臉相迎，熱茶相待，能即時(shí)辦理的事不拖不推，一時(shí)辦不好的耐心解釋說(shuō)明。對(duì)帶情緒上訪、辦事的群眾不頂牛不吵架，耐心宣傳政策，講清原因，使絕大多數(shù)到文體局辦事的干部群眾都覺(jué)得文體局是實(shí)實(shí)在在為群眾辦事的機(jī)關(guān)。

四、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，全面完成年度工作目標(biāo)

2005年，局黨組弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，按照年初工作思路，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，有力的保證了年度各項(xiàng)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

一是文化事業(yè)在“突破”中碩果累累。面對(duì)枝江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、人民群眾對(duì)文化多樣化的需求，如何改變“文化工作年年做，年年都是老樣子”的傳統(tǒng)觀念，成為今年局黨組文化工作面對(duì)的一個(gè)主要難題。為此，局黨組通過(guò)廣泛的調(diào)研，提出了“以人為本”，在文化工作的群眾參與性與專(zhuān)業(yè)藝術(shù)性、普及與提高的結(jié)合點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)“突破”的工作思路，舉辦了枝江市首屆“民間民俗文藝調(diào)演”、“三峽枝江民間民俗文物展”、“濱江之夜納涼晚會(huì)”等多項(xiàng)大型文化活動(dòng)，順利通過(guò)省級(jí)文化先進(jìn)縣（市）的復(fù)查驗(yàn)收，榮獲“全國(guó)文物工作先進(jìn)縣”稱號(hào)，為構(gòu)建和諧社會(huì)開(kāi)辟了新路，為活躍全市人民群眾文化生活、營(yíng)造社會(huì)和諧環(huán)境，起到了積極的推動(dòng)作用。

二是體育事業(yè)在“開(kāi)拓”中活動(dòng)不斷、捷報(bào)頻傳。2005年，體育工作發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，在“開(kāi)拓”上下功夫，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，利用和吸納社會(huì)資金近10萬(wàn)元，先后組織開(kāi)展了“電力杯”羽毛球邀請(qǐng)賽、“恒輝杯”籃球邀請(qǐng)賽，組織了“紅旗蓄電池”女子龍舟隊(duì)參加第四屆中國(guó)宜昌長(zhǎng)江三峽國(guó)際龍舟拉力賽暨宜昌市首屆龍舟錦標(biāo)賽等活動(dòng)，極大地帶動(dòng)了群眾性體育活動(dòng)的開(kāi)展。

三是旅游市場(chǎng)在“創(chuàng)新”中漸進(jìn)盤(pán)活。2005年，我們改變“政府辦節(jié)”的傳統(tǒng)方式，引入市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，成功舉辦了“湖北·枝江第四屆三峽桃花藝術(shù)節(jié)”暨全國(guó)旅游商品博覽會(huì)，接待游客6萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入350多萬(wàn)元，推動(dòng)了枝江旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了規(guī)范我市的旅游市場(chǎng)，提高旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，我們統(tǒng)籌確定了全市旅行社發(fā)展規(guī)模，嚴(yán)格控制數(shù)量，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，積極開(kāi)展旅游市場(chǎng)整頓，重點(diǎn)打擊黑車(chē)、黑導(dǎo)、黑社，根據(jù)《湖北省旅游條例》及《旅行社管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)虛假旅游廣告、超范圍經(jīng)營(yíng)行為、變相承包、掛靠行為進(jìn)行了堅(jiān)決查處，為我市旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。

五、積極做好工青婦、老干、綜治等工作，促進(jìn)全系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展。

樹(shù)立全心全意為老同志服務(wù)的思想，是局黨組長(zhǎng)期以來(lái)做好離退休工作的宗旨。局黨組對(duì)離退休工作非常重視,定期召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)及座談會(huì)，通報(bào)情況，聽(tīng)取老同志的意見(jiàn)和建議，力所能及的幫助解決一些具體困難；及時(shí)向上級(jí)反映老同志關(guān)心的工資、醫(yī)保等問(wèn)題；局領(lǐng)導(dǎo)除了堅(jiān)持重大節(jié)日前走訪慰問(wèn)老干部外，平日里也多次到老干部家中和醫(yī)院走訪，問(wèn)寒問(wèn)暖，把局黨組的關(guān)心送到病床前；為了豐富老年人的生活，加強(qiáng)體質(zhì)鍛煉，局黨組與市老年體協(xié)配合，組織老年門(mén)球賽、健身操隊(duì)、釣魚(yú)協(xié)會(huì)等活動(dòng)，豐富多彩的活動(dòng)，增強(qiáng)了老同志的身心健康，得到了老同志的一致認(rèn)同。

穩(wěn)定是一切工作的基礎(chǔ)，為全系統(tǒng)提供良好的環(huán)境是綜合治理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。一年來(lái)，局黨組堅(jiān)持開(kāi)展普法教育、安全教育，制定完善處理突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持節(jié)假日安全值班巡查制度，全年全系統(tǒng)未發(fā)生刑事、治安案件、治安事故、火災(zāi)事故，未發(fā)生違法犯罪現(xiàn)象。同時(shí)，局黨組認(rèn)真貫徹計(jì)劃生育政策，組織參加計(jì)劃生育條例宣傳和知識(shí)答卷，全年沒(méi)有發(fā)生違反計(jì)劃生育政策的現(xiàn)象。

總的來(lái)說(shuō)，2005年，局黨組積極帶領(lǐng)廣大干部職工，認(rèn)真處理改革、發(fā)展、與穩(wěn)定的關(guān)系，各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足，如干部管理能力和水平有待于進(jìn)一步提高、職工思想政治工作的針對(duì)性還需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。2006年,我們將按照市委的工作要求，求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，使我市的文化體育旅游各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。