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第一章總則

第一條為加強對撫仙湖的保護、管理和合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合撫仙湖實際，制定本條例。

第二條撫仙湖屬于國家所有，即全民所有。對撫仙湖要堅持保護的方針，開發(fā)利用應當堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一的原則，全面規(guī)劃，統(tǒng)一管理，綜合防治。

第三條本條例適用于撫仙湖水域及其集水區(qū)。隔河以上星云湖集水區(qū)除外。

第四條撫仙湖由玉溪地區(qū)行政公署（以下簡稱玉溪行署）統(tǒng)一管理。

第五條撫仙湖最高蓄水位為1722．0米（黃海高程，下同），最低運行水位1720．5米。

第二章管理機構(gòu)和職責

第六條撫仙湖管理局是玉溪行署統(tǒng)一管理撫仙湖的職能機構(gòu)，歸口水行政主管部門，其主要職責是：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和本條例；

（二）按照玉溪行署批準的撫仙湖保護管理和綜合開發(fā)利用規(guī)劃，組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門實施；

（三）行使水政漁政航政行政處罰權(quán)，維護正常的水事活動和漁業(yè)生產(chǎn)秩序；

（四）制定撫汕湖管理水量年度調(diào)度計劃和年度取水總量控制計劃；組織實施取水許可制度、征收水資源費；管理?？诠?jié)制閘；

（五）對撫仙湖內(nèi)有關(guān)水資源和水產(chǎn)資源的保護、開發(fā)、水域和灘地的利用以及改變水質(zhì)的活動進行監(jiān)督管理；

（六）對撫仙湖管轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、水土保持、旅游開發(fā)等進行協(xié)調(diào)指導；

（七）對撫仙湖水域統(tǒng)一進行漁業(yè)規(guī)劃，增殖漁業(yè)資源；組織發(fā)放捕撈許可證、征收漁業(yè)資源增殖費；

（八）會同有關(guān)部門組織關(guān)于撫仙湖保護、治理、開發(fā)、利用的科學研究；

（九）批準船只入湖航運，負責港航監(jiān)督，收取船舶安全管理監(jiān)督費。

第七條撫仙湖公安局屬玉溪公安處領導，負責維護撫仙湖水域及沿湖旅游風景點的社會治安管理。需要追究刑事責任的案件，按照“屬地管理”的原則，依法移送當?shù)厮痉C關(guān)處理。

第八條澄江、江川、華寧三縣人民政府及其所屬有關(guān)部門，負責撫仙湖集水區(qū)宣傳、貫徹實施本條例；協(xié)同撫仙湖管理局管理本水域的漁業(yè)生產(chǎn)，保護水資源，防止水污染；組織當?shù)厝罕娫诨纳?、荒溝、荒丘種樹種草、營造水源涵養(yǎng)林、風景林，防治水土流失。

第三章保護治理

第九條加強對撫仙湖生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境的保護，維護撫仙湖的生態(tài)系統(tǒng)。加強對撫仙湖的水資源、漁業(yè)資源、森林資源、野生動物以及周圍的文化名勝、古跡、旅游景點、魚溝、魚洞和名木古樹的保護。

第十條撫仙湖水量調(diào)度必須保證湖水位低于本條例第五條規(guī)定的最低運行水位。在特殊干旱時期，經(jīng)過專門論證，需要使用最低運行水位以下的湖水時，必須報經(jīng)玉溪行署批準，并報省人民政府水行政部門備案。

第十一條在撫仙湖最高蓄水位以下湖盆范圍內(nèi)修建水上設施，必須以玉溪行署批準的建設規(guī)劃為依據(jù)，具體建設方案應當報送撫仙湖管理局審查同意。

第十二條撫仙湖水質(zhì)按國家地面水環(huán)境質(zhì)量標準Ⅱ類標準保護。

禁止向撫仙湖及入湖河道內(nèi)傾倒、排放工業(yè)廢渣、生活垃圾、殘油、廢油、船舶垃圾和其他廢棄物。禁止在湖灘地堆放固體廢棄物和其他污染物。

禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、氰化物、黃磷等和毒有害廢液、廢渣向水域排放、傾倒或者埋入湖濱地下。

禁止以任何方式向撫仙湖水域排放未經(jīng)處理的工業(yè)廢水、生活污水。

禁止在撫仙湖集水區(qū)內(nèi)利用溶洞、滲井、滲坑、裂隙排放工業(yè)廢水、生活污水。

第十三條在撫仙湖集水區(qū)不得新建、擴建污染水體、破壞生態(tài)環(huán)境的工礦企業(yè)和其他項目。原建成的工礦企業(yè)和其他項目應按照國家規(guī)定的有關(guān)水質(zhì)排放標準和誰污染誰治理的原則，限期進行治理。

所有排污單位，應當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和排污許可證制度，并按規(guī)定繳納排污費。

嚴格限制在撫仙湖集水區(qū)設置排污口。確需在撫仙湖集水區(qū)設置排污口的，必須報經(jīng)所在縣的水行政主管部門和撫仙湖管理局的同意，才能向環(huán)境保護部門申報排污許可證。

第十四條撫仙湖禁止使用燃油機動船捕魚。需要使用燃油機動船從事航運、旅游、科研和水上治安、管理的，須經(jīng)撫仙湖管理局批準。

第十五條禁止圍湖造田和圍湖造魚塘。

禁止在撫仙湖集水區(qū)毀林毀草開墾。

第十六條在魚類產(chǎn)卵繁殖季節(jié)實行封湖禁漁。封湖起止日期，由撫仙湖管理局規(guī)定；封湖期內(nèi)禁止任何單位和個人在湖區(qū)收購銀魚。

禁止炸魚、毒魚和電力捕魚。禁止網(wǎng)箱養(yǎng)魚。禁止使用利于魚類生長和漁業(yè)發(fā)展的網(wǎng)具捕魚。

第十七條在撫仙湖引進、推廣水生生物新品種，應當由撫仙湖管理局組織論證，報省漁業(yè)行政主管部門批準。

第十八條禁止在撫仙湖周圍有科研、旅游價值的魚溝、魚洞和湖中孤山島、沿湖風景規(guī)劃區(qū)開山炸石、砍伐樹木。確需在沿湖其他地點開山采石的，由所在地縣水土保持主管部門會同環(huán)境保護主管部門和撫仙湖管理局指定采石地點，采石單位必須采取措施保護水土資源，并負責治理因采石造成的水土流失。

第四章開發(fā)利用

第十九條保護和全理開發(fā)撫仙湖集水區(qū)內(nèi)的地下水資源。在集水區(qū)打深井開采地下水（含地下熱水）的，需報經(jīng)所在縣的水行政主管部門和撫仙湖管理批準。農(nóng)民生活用水打淺井的除外。

第二十條開發(fā)利用撫仙湖的水資源，應當在保持良好的生態(tài)環(huán)境和自然景觀的前提水，統(tǒng)籌兼顧居民生活、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、環(huán)保和航運等方面的需要。

撫仙湖水資源的開發(fā)利用規(guī)劃，必須報經(jīng)省水行政主管部門會同有關(guān)部門審查同意，由玉溪行署批準。

第二十一條直接從撫仙湖取水的，必須申請取水許可證，并按照國家的有關(guān)規(guī)定繳納水資源費。沿湖農(nóng)田灌溉少量取水，家庭生活、畜禽飲水取水和其他少量取水的除外。

第二十二條在撫仙湖從事漁業(yè)捕撈的單位和個人，必須申請捕撈許可證，并按照規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護費。

從事捕撈的單位和個應當按照捕撈許可證核準的作業(yè)方式、場所、時限和漁具數(shù)量進行作業(yè)。捕撈許可證不得買賣和轉(zhuǎn)讓。

第二十三條國內(nèi)外投資者在撫仙湖風景區(qū)建設療養(yǎng)、度假、水上體育活動設施和其他旅游服務設計，必須按照統(tǒng)一的規(guī)劃進行，嚴格報批手續(xù)。陸上和水上旅游設施的建設，不得污染水質(zhì)。

第二十四條所收取的水資源和漁業(yè)資源增殖保護費，以及水上船舶安全管理監(jiān)督費，堅持取之于湖，用之于湖的原則。專戶儲存，專款專用。收支預決算報同級財政，由同級財政、審計部門監(jiān)督使用。撫仙湖管理局的經(jīng)費列入玉溪地區(qū)財政預算。

第五章獎勵與處罰

第二十五條認真貫徹執(zhí)行本條例和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，符合下列條件之一的單位和個人，由撫仙湖管理局及有關(guān)主管部門或者上級機關(guān)給予表彰和獎勵。

（一）在保護撫仙湖水質(zhì)，防治水污染工作中做出顯著成績的；

（二）保護集水區(qū)天然植被，造林綠化、防治水土流失，成績顯著的；

（三）保護和增殖漁業(yè)資源，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)，成績顯著的；

（四）保護風景區(qū)，保護水工程和水文觀測、環(huán)境監(jiān)測設施以及在節(jié)約用水工作中成績顯著的；

（五）對保護、治理和合理開發(fā)利用撫仙湖提出重大的合理建議或者進行科學研究，成績顯著的；

（六）在依法管理撫仙湖和治安管理工作中做出顯著成績的。

第二十六條對違反本條例的水事違法行為，由撫仙湖管理局依照《中華人民共和國水法》和《云南省實施＜中華人民共和國水法＞辦法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第二十七條對違反本條例的漁業(yè)違法行為，由撫仙湖管理局依照《中華人民共和國漁業(yè)法》和《云南省實施＜中華人民共和國漁業(yè)法＞辦法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第二十八條對違反本條例的環(huán)境違法行為，由縣以上環(huán)境保護部門依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《云南省環(huán)境保護條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第二十九條對違反本條例的其他行政違法行為，由有關(guān)的行政管理機關(guān)分別按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第三十條拒絕、妨礙撫仙湖管理局或者有關(guān)部門工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰的上一級主管部門申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

對治安管理處罰不服的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定的程序辦理。

第三十二條撫仙湖管理局、公安局或者有關(guān)管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予處分；其中構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第三十三條玉溪行署可根據(jù)本條例制定貫徹實施的具體辦法。

第三十四條本條例的具體應用由玉溪行署負責解釋。

第三十五條本條例自*年1月1日起施行。