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第一條為了加強對地方環(huán)境保護標準的備案管理，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《中華人民共和國水污染防治法》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于國家環(huán)境保護總局對省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法制定的地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準的備案管理。

地方機動車船大氣污染物排放標準的管理，依照經國務院批準、國家環(huán)境保護總局的《地方機動車船大氣污染物排放標準審批辦法》執(zhí)行。

第三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其委托的環(huán)境保護行政主管部門應當在地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準之日起30日內，向國家環(huán)境保護總局備案，并提交下列材料（一式三份）：

（一）報送備案的函;

（二）省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準的文件，以及地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準的文件。省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權其環(huán)境保護行政主管部門批準地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準的，應同時報送政府授權文件和環(huán)境保護行政主管部門批準標準的文件；

（三）地方環(huán)境保護標準文本的紙質文件和電子文件；

（四）地方環(huán)境質量標準、污染物排放標準編制說明和研究報告。

第四條國家環(huán)境保護總局在收到備案材料之日起30日內，對符合本辦法第六、七、八條規(guī)定的，予以備案，并在國家環(huán)境保護總局網站公布備案登記信息。對不符合本辦法第六、七、八條規(guī)定的，不予備案登記，并說明理由。

第五條地方污染物排放標準無法與國家污染物排放標準中的項目限值、控制要求比較寬嚴關系的，國家環(huán)境保護總局暫緩備案，并在收到備案材料之日起30日內書面說明理由，通知報送標準備案部門重新備案；重新備案的標準符合規(guī)定的，予以備案登記。

第六條報送備案的地方環(huán)境質量標準應符合下列要求：

（一）已經省級人民政府或其授權的環(huán)境保護行政主管部門批準；

（二）對國家環(huán)境質量標準中未規(guī)定的項目，補充制定地方環(huán)境質量標準。

第七條報送備案的地方污染物排放標準應符合下列要求：

（一）已經省級人民政府或其授權的環(huán)境保護行政主管部門批準；

（二）地方污染物排放標準應參照國家污染物排放標準的體系結構，可以是行業(yè)型污染物排放標準和綜合型污染物排放標準。行業(yè)型污染物排放標準適用于特定行業(yè)污染源或特定產品污染源；綜合型污染物排放標準適用于所有行業(yè)型污染物排放標準適用范圍以外的其他各行業(yè)的污染源；

（三）對國家污染物排放標準中未規(guī)定的項目，補充制定地方污染物排放標準；

（四）對國家污染物排放標準中已規(guī)定的項目，制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。

第八條地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準中的污染物監(jiān)測方法，應當優(yōu)先采用國家標準或環(huán)境保護行業(yè)標準。

地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準中的污染物監(jiān)測方法也可采用等效方法或替代方法，但應當與國家標準或環(huán)境保護行業(yè)標準進行對比試驗和驗證并符合要求。

污染物沒有國家標準或環(huán)境保護行業(yè)標準監(jiān)測方法時，應將該污染物的監(jiān)測方法列入地方環(huán)境保護標準附錄，或在地方環(huán)境保護標準中列出發(fā)表該監(jiān)測方法的出版物。

第九條有下列情形之一的，地方環(huán)境保護標準制定部門應當及時依法對地方環(huán)境保護標準進行修訂或者廢止：

（一）新制定的國家環(huán)境質量標準對地方環(huán)境質量標準中的污染物項目已作規(guī)定的；

（二）新制定的國家污染物排放標準嚴于地方污染物排放標準的。

地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準經修訂后，重新報送備案。

第十條地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準在報批前，應當征求國家環(huán)境保護總局意見。

第十一條本辦法下列用語的含義：

（一）地方環(huán)境質量標準包括大氣環(huán)境質量標準、水環(huán)境質量標準，地方污染物排放標準包括大氣污染物排放標準、水污染物排放標準。

（二）嚴于國家污染物排放標準是指：對于同類行業(yè)污染源或產品污染源，在相同的環(huán)境功能區(qū)域內，采用相同監(jiān)測方法，地方污染物排放標準規(guī)定的項目限值、控制要求，在其有效期內嚴于相應時期的國家污染物排放標準。

第十二條本辦法自*年12月15日起施行。*